【正文】 法責(zé)任制、執(zhí)法公示制等各項規(guī)章制度。作為執(zhí)法單位，我們領(lǐng)導(dǎo)班子非常注重法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。二是及時學(xué)習(xí)紀委有關(guān)文件精神，觀看警示教育片。有力地保障了農(nóng)機具以良好的技術(shù)狀態(tài)進行農(nóng)忙作業(yè)，真正做到了“保安全、促效益”，為創(chuàng)建“平安”作出了應(yīng)有的貢獻。1定期巡查督促，做好河道水面長效管理按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，在創(chuàng)衛(wèi)與“垃圾落地”專項整治活動期間，農(nóng)委作為河道保潔督查的二級考核單位，認真履行自身職責(zé)。為確保河道管理范圍內(nèi)的水土資源、防洪設(shè)施等完好，我委認真督促占用單位按照有關(guān)規(guī)定及時辦理各類建設(shè)項目的報批手續(xù)，有效確保流域性河道堤防的安全。創(chuàng)建節(jié)水型城市，踐行可持續(xù)發(fā)展。全力防汛抗臺，確保全區(qū)安全度汛近年，大氣環(huán)流復(fù)雜。三是實行全天候巡查督查制度，及時發(fā)現(xiàn)制止焚燒行為。二是做好林木采伐管理工作。通過檢查指導(dǎo)，各街道均設(shè)置了操作員、審核員，并配備了電腦、打印機等設(shè)備，全部開展了農(nóng)村財務(wù)電算化工作，進一步提升了會計工作效率。今年以來，淮安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行了多次抽檢，合格率均超過95%。充分利用各種媒體平臺，宣傳食品衛(wèi)生安全工作的重要性，傳授生鮮肉識別、降低農(nóng)殘小竅門等生活實用知識，提高廣大市民對農(nóng)殘危害的認識，增強識別的能力；并以培訓(xùn)班的形式對市場的檢疫人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了乳品安全和食品安全管理制度二期培訓(xùn)班，受訓(xùn)約35人次。2010年，我委針對我區(qū)實際，開展了各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)工作，先后編制了無公害蔬菜允許使用農(nóng)藥及嚴禁使用的高毒高殘留農(nóng)藥、水稻病蟲害防治等7種植業(yè)實用技術(shù)資料，有針對性地開展技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民群眾致富提供充分的技術(shù)支持。一是全面完成惠農(nóng)補貼工作。共防疫生豬口蹄疫6500頭次、?？谔阋?00頭次、防疫密度達100%。對農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)殘檢測嚴格實行 “三個一”制度。加強農(nóng)村財務(wù)管理督導(dǎo)，進一步提高農(nóng)村財務(wù)管理水平。認真開展林業(yè)資源管理，努力服務(wù)全區(qū)生態(tài)建設(shè)。6月初，召開了2010年區(qū)秸稈禁燒工作會議，及時傳達市秸稈禁燒會議精神，對工作做了科學(xué)的安排布置，將任務(wù)分解落實到各有關(guān)單位。按照市局要求，我委克服人手緊張的困難，選派業(yè)務(wù)能力強的泵站管理所顧從兵所長等同志協(xié)助工程建設(shè)，及時調(diào)處解決工程遇到的矛盾問題，保證工程順利開展。二是嚴陣以待，科學(xué)應(yīng)對，及時控制、排除汛情。節(jié)水宣傳周期間，我們深入開展了“節(jié)水進社區(qū)、進企業(yè)、進校園”等系列活動，全面提高全民節(jié)約用水意識；共懸掛節(jié)水宣傳橫幅43條、向過往市民發(fā)送節(jié)水太陽帽500多頂、節(jié)水宣傳手冊1萬余份、節(jié)水書籍500多本、節(jié)水宣傳畫1千余份。同時全力做好地下水集中整治。3月初開始，我委安排專門人員對全區(qū)拖拉機和聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)藛T進行一年一度的檢審，對機具的技術(shù)狀況和安全性能進行認真檢查，不合標準不予通過，并且按要求全部參加了交通安全強制保險。制定了《區(qū)農(nóng)委2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要內(nèi)容》，列出7大類、19項重點工作項目，并一一明確主要負責(zé)人、具體責(zé)任人，明確目標內(nèi)容與嚴禁事項。該項工作的開展，加強了系統(tǒng)職工遵守工作紀律意識，為我區(qū)的防汛安全構(gòu)建了一個良好的組織保障。在全年工作中，沒有一次決策因違背法律法規(guī)而造成損失和社會不良影響的。沒有因違法辦事引起信訪事件及造成不良影響的情形。現(xiàn)將全年工作匯報如下：一、工作完成情況與取得成績積極貫徹落實惠農(nóng)政策，努力促進農(nóng)民增收。全年組織了兩次禽流感、口蹄疫等重大動物疫病突擊防疫行動。三是嚴控流通環(huán)節(jié)，嚴禁不合格產(chǎn)品上市銷售。今年，我委在總結(jié)繁榮、富強等村股份制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照以點帶面的工作要求，積極引導(dǎo)其他村開展改制工作，進一步探索農(nóng)村城市化進程中農(nóng)村體制改革的新方法新路子。7月份我委積極向區(qū)財政爭取培訓(xùn)經(jīng)費，對村會計和民主理財人員進行全面培訓(xùn)，全面了提高會計人員的業(yè)務(wù)管理水平，參訓(xùn)人員達50人。截至目前，共檢驗拖拉機29臺、收割機12臺，培訓(xùn)65人次。一是定期組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等法紀條規(guī)，增強干部的紀律觀念，提高拒腐防變的能力。三、學(xué)法用法守法執(zhí)法情況加強法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。一是完善制度，為推進法治化管理提供有力保障。領(lǐng)導(dǎo)班子成員均能從嚴要自己，帶頭遵守各項法律法規(guī)，不參加任何非法活動，堅持高標準嚴要求,管好自己管好家庭。提高機械化作業(yè)效率，每天出動道路清掃車清掃主干道，沖洗車沖洗較臟路段，使用電動三輪保潔車和電動四輪保潔車保潔，大大提高了清掃效率。圍繞環(huán)境衛(wèi)生好、經(jīng)營秩序好、店面設(shè)施好三項創(chuàng)建目標，開展創(chuàng)建工作。一是深入宣傳發(fā)動。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31塊，出新立面近千平方米，劃定自行車停車線多米，出新了便民修理車12個，更換店招店牌31塊，新裝空調(diào)外掛遮擋架108個，修剪綠化500多平方米，卷簾門出新67扇等等。非機動車管理堅持屬地管理原則，從10月份開始，非機動車停車場（點）日常管理工作由各街道負責(zé)，區(qū)非機動車管理辦公室每月進行考核，并把考核結(jié)果報區(qū)城管辦，列為城市長效管理考核項目。（四）其它重點工作迎接淮揚菜美食文化節(jié)。服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，自今年6月數(shù)字城管系統(tǒng)正式運行以來，共上報各類信息3912條，有效立案信息3399條，結(jié)案信息2903條，%，%。三是信訪穩(wěn)定工作常抓不懈，不穩(wěn)定因素得到有效化解。在全年工作中，帶頭組織學(xué)法、用法，教育全體職工遵紀守法，對違法現(xiàn)象嚴格執(zhí)法，依法查糾。學(xué)習(xí)市容管理等城管執(zhí)法涉及到的法律法規(guī)知識，對執(zhí)法辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行剖析。從案件的受理、審批、調(diào)查取證、處罰聽證、告知、處罰決定、申請復(fù)議、行政訴訟、申請法院強制執(zhí)行等，都一一列出，一目了然。區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)情況報告根據(jù)河辦發(fā)〔2010〕82號《關(guān)于開展述職述廉述學(xué)述法和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)考核活動的通知》文件精神，現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子2010落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作情況報告如下：中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》頒布以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，狠抓落實，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我們重點抓了五個方面的工作。在工程、采購、招投標方面堅持申報制，同時，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行制度建設(shè)，嚴格貫徹區(qū)紀委關(guān)于機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行的各項規(guī)定，在公務(wù)接待、車輛管理、財務(wù)管理等方面實行規(guī)范管理，實現(xiàn)權(quán)力透明運行，監(jiān)督機制健全。二是實施行政權(quán)力公開透明運行。我們主動聽取各方面意見，狠抓廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。市一院新區(qū)分院（白鷺湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）內(nèi)裝、外景設(shè)計及內(nèi)部裝修工程完成，外部輔助工程招標工作正在進行。確立全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人員考試制度，每半年考核一次。1月1日，淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全市首家實施基本藥物單位，全部配備和使用了599種基本藥物，實施集中采購、統(tǒng)一配送，所有的基本藥品納入醫(yī)保甲類藥品報銷范圍，且實行零差率銷售。經(jīng)過近一年時間的運作，我區(qū)醫(yī)改取得明顯的成效。街道、部門與基層單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂責(zé)任狀。抓好全國性安全生產(chǎn)檢查。強化市場、商場、娛樂、酒店、賓館等人員密集場所安全監(jiān)管，開展消防安全大檢查，對疏散通道不暢、安全出口封堵、建筑消防設(shè)施損壞、采用易燃有毒材料裝修等進行了重點整治，避免有影響的事故發(fā)生。聘請專家對化工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患3處，均已整改到位。會同質(zhì)監(jiān)、柳樹灣街道依法取締16臺無證照小鍋爐。組織開展培訓(xùn)教育活動。加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為提高行政執(zhí)法水平，制定了《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度。我局利用例會時間經(jīng)常組織全體干部、黨員認真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話精神；多次撰寫黨風(fēng)廉政工作信息，發(fā)表到市、區(qū)各級網(wǎng)站。執(zhí)法人員到生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法時，不準在被查單位用餐。對在安全檢查或?qū)ｍ椪蔚然顒又邪l(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，及時指導(dǎo)企業(yè)制定好整治工作方案，采取有效措施，及時整治好，徹底消除安全隱患或問題，確保生產(chǎn)安全，以促進企業(yè)的發(fā)展。今后反腐倡廉各項任務(wù)仍十分艱巨，新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。四、加強監(jiān)督管理，厲行責(zé)任追究加強對局機關(guān)工作人員的廉政監(jiān)督，依法行政，遵守從政行為規(guī)范和廉政紀律規(guī)定，對以權(quán)謀私或損害人民群眾利益的，堅決按照規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今年以來，共處理來信12件，處理舉報案件3起，接待來訪32人次。一是實行民主評議制度。我局在執(zhí)法過程中，按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。培植典型，示范引導(dǎo)。五、抓基礎(chǔ)，促規(guī)范，“1+3”安全監(jiān)控體系創(chuàng)建穩(wěn)步實施。今年以來利用橫幅、靠牌、宣傳欄、板報、報紙、網(wǎng)站等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。氣瓶專項整治。目前瑞祥五金市場消防安全隱患正在整治中。消防、公安、安監(jiān)部門立案查處25起。二是落實安全責(zé)任，做好案件查處工作。（三）疾病預(yù)防控制工作成效顯著傳染病防控有力。各項改革措施落到實處。（2）居民健康檔案管理得到強化。淮西中心服務(wù)能力全面提升，按照省示范中心的標準，優(yōu)化功能設(shè)置，全面完成了北京路及西安路兩個衛(wèi)生所的資源整合，中心的“六位一體”功能得到進一步強化和完善。但是，我們對全系統(tǒng)賞干部落實黨風(fēng)廉政工作的監(jiān)督還需要加強，要從違法案件中吸取教訓(xùn)，進一步排查懲防體系建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加嚴格的工作措施，堅決糾正工作中存在的問題，杜絕類似事情的發(fā)生。目前我局的行政審批、行政處罰等全部公開透明運行，有效減少腐敗行為發(fā)生的機會。局領(lǐng)導(dǎo)班子制定了明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作負全責(zé)的責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政重要理論、重大決定以及重大事項列為黨組中心組學(xué)習(xí)討論的內(nèi)容，局黨組中心組成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會，帶頭制定廉潔自律措施，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。同時，我們還將執(zhí)法流程圖對外公示，接受社會各屆監(jiān)督，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的意識和自覺性。（二）強化紀律制度建設(shè)，規(guī)范用法執(zhí)法行為在提高用法執(zhí)法能力方面，我們著重在執(zhí)行城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作中，不斷總結(jié)提高。（一）堅持學(xué)法，提高法律知識水平一抓領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)。特別是市轉(zhuǎn)交我區(qū)的張玉梅信訪問題，我局認真重視，全力維穩(wěn)，并力所能及地為其解決實際困難，動之以情，曉之以理，沒有出現(xiàn)一起越級上訪事件。將信息報送、辦理情況納入到月度點評考核范疇，每月進行一次全面分析，形成客觀真實的書面考評資料，為提高數(shù)字城管派遣案件的處置效率發(fā)揮了重要的促進作用。一是安排人員直接參與供銷總社等5個地塊的拆遷工