【正文】 規(guī)律表明，人民群眾的選擇不是一次性的，而是一個(gè)動態(tài)的過程。腐敗在這里被放縱。中國反腐敗的艱難之處，正是缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，反腐倡廉能否深入進(jìn)行，離不開廉政文化的堅(jiān)強(qiáng)支持。三、解決上述問題的建議與對策（一）建立聯(lián)動機(jī)制，形成抓廉政文化建設(shè)的合力。相當(dāng)一部份黨員干部的案頭、書桌沒有廉政文化書籍或報(bào)刊。（三）開展廉政文藝作品創(chuàng)作。在學(xué)校教室和校園內(nèi)設(shè)立廉政宣傳畫、名言警句宣傳牌；創(chuàng)作、傳唱廉政歌曲；組織開展講廉政故事、辦廉政教育展覽、廉政知識競賽、創(chuàng)作廉政書畫活動；在校報(bào)、?？⑿麄鞔?，設(shè)置廉政教育專欄、專版，使廉政文化融入到校園文化之中。一、近年來開展廉政文化建設(shè)的基本情況及成效十八大以來，我區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，按照省市有關(guān)廉政文化建設(shè)要求，積極開展了各種廉政文化創(chuàng)建活動，取得了一定成效。把廉政文化建設(shè)作為黨建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全局宣傳教育工作的總體部署，作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主要成效近年來，我局以“四進(jìn)”活動為載體，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，積極推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)，營造企業(yè)廉政文化氛圍，利用多種形式持之以恒地開展廉政文化宣傳教育，推進(jìn)“干事、干凈”的廉政文化核心理念的宣傳。我局堅(jiān)持把反腐倡廉理論作為黨委中心組和各黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；不斷完善民主生活會制度和落實(shí)“三項(xiàng)談話”制度，充分發(fā)揮民主生活會、任前廉政談話和誡勉談話的教育功能；堅(jiān)持黨組織“三會一課”和企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度；完善領(lǐng)導(dǎo)人員、敏感崗位人員教育輪訓(xùn)制度，加強(qiáng)廉政教育。根據(jù)上級紀(jì)委要求和部署，結(jié)合我局實(shí)際，200*年，我局分別舉辦了一場“和諧蓮電”文藝晚會、一次“和諧、廉潔、安全”硬筆書法比賽、一次作風(fēng)建設(shè)讀書征文比賽、一場“構(gòu)建和諧蓮電”法制專題講座、兩場作風(fēng)建設(shè)年——強(qiáng)化執(zhí)行專題講座、一次現(xiàn)身說法警示教育大會、一次廉政、和諧主題詩歌朗誦比賽、一次廉政文化演講比賽（在全市系統(tǒng)同主題演講比賽中獲得一等獎一名、三等獎兩名）、一次廉政論文征集（所征論文一篇在**區(qū)相關(guān)主題論文評比活動中獲二等獎、一篇在省電力公司監(jiān)察論文學(xué)會上獲三等獎、一篇被浙江省政研會期刊刊發(fā)、另有多篇論文入選市供電系統(tǒng)政研會論文集）、我們還在局大院設(shè)立了廉政宣傳文化墻和警示牌、定期制作宣傳黑板報(bào)、制作印發(fā)了廉政宣傳筆記本、定期每月兩次向全局干部職工發(fā)送廉政警示和廉潔文化教育內(nèi)容短信（已發(fā)送22條）、定期開展廉政談話早作提醒（200*年已開展三項(xiàng)談話40人次）。大力開展廉政文化示范小區(qū)、廉政文化街、廉政文化廣場建設(shè)，具體抓了“五個(gè)一”的落實(shí)：一是有一處醒目的永久型黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示標(biāo)牌；二是有一個(gè)以廉政公益廣告、警言警句、詩詞、民謠、美文、故事等內(nèi)容的廉政文化宣傳長廊；三是建設(shè)一處廉政文化廣場，打造廉政文化景觀；四是有一個(gè)廉政閱覽室或廉政書架；五是有一個(gè)居民廉潔公約。開展了廉政歌曲傳唱、廉政歌曲卡啦OK比賽、廉政文化文藝調(diào)演、廉政文化廣場“月月演”、廉政文化下鄉(xiāng)文藝巡演等活動；每年都購置批量紅色書籍，在圖書館設(shè)立“廉政書架”、“學(xué)雷鋒專題書架”等。建立“一把手”“兩個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度等。許多社區(qū)居民、教師學(xué)生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)很少接觸過廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶。（三）加強(qiáng)廉政教育基地的建設(shè)、管理和使用，有步驟地命名一批廉政教育示范基地。腐敗在這里被認(rèn)同。一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于與“大款”交往，“中午圍著桌子轉(zhuǎn)，晚上繞著裙子轉(zhuǎn)”，覺得他們?nèi)兆舆^得瀟灑，而自己身居要職，卻過得如此平淡，心里漸漸失衡，信念開始動搖，理想開始滑坡，再也經(jīng)受不住“燈紅酒綠，紅唇綠裙”的誘惑，在糖衣炮彈的轟炸下，一步一步走向腐化墮落。只有牢固地樹立了群眾意識，增強(qiáng)公仆觀念，才不會把經(jīng)濟(jì)生活中的等價(jià)交換搬到黨內(nèi)來，就不會斤斤計(jì)較個(gè)人的得失，就不會利用手中權(quán)力與民爭利，牟取私利，就會在為人民服務(wù)中、為事業(yè)奉獻(xiàn)中得到最大的愉快和滿足，就會得到人民群眾真心的擁護(hù)和愛戴。廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有導(dǎo)向和支撐作用，它推動人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，能產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量。建立黨風(fēng)廉政宣教工作聯(lián)席會議制度，一般可每季度或半年召開一次會議，具體聽取工作情況匯報(bào)，研究部署下階段工作重點(diǎn)，以及協(xié)調(diào)相關(guān)工作等。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門換屆，機(jī)構(gòu)改革中，針對提拔用人、財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管等問題，及時(shí)嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化遵章守紀(jì)教育。比如在電臺、電視臺和報(bào)紙開辟專欄，在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立黨風(fēng)廉政網(wǎng)頁網(wǎng)站，進(jìn)行黨風(fēng)廉政法律法規(guī)教育，做到報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有形象、網(wǎng)絡(luò)有影響，讓黨員干部在打開報(bào)紙、電視、電腦時(shí)，都能看到黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。大力推進(jìn)廉政文化“進(jìn)崗位”，增強(qiáng)干部職工對崗位廉政從業(yè)的自控力和執(zhí)行力。堅(jiān)持黨組織“三會一課”和企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度。要弘揚(yáng)正氣，提倡以誠立人，以信立德、以公立行，提高員工道德修養(yǎng)。二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)注意的三個(gè)問題公開廉政工作內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督批評。200*年上級部門對我局進(jìn)行了廠務(wù)公開滿意率的調(diào)查測評，結(jié)果測評結(jié)果滿意率為**%。以手機(jī)為例，在比較富裕的地方人人配帶，不發(fā)達(dá)的地區(qū)也不低于**%的人或戶擁有。要注重鄉(xiāng)土化特色，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，培育有地方特色的廉政文化建設(shè)典型，使廉政文化建設(shè)服一方水土、顯一方印記，秉一方特性。也要對群眾曉之以理，動之以情，授之以知，導(dǎo)之以行，把思想引導(dǎo)到積極、健康、正確的方向上來。必須立足于新時(shí)代的發(fā)展變化，充分利用好企業(yè)擁有的豐富的廉政文化資源，在內(nèi)容、載體、方式方法上大膽創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐。處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，增強(qiáng)長效性。為全面了解掌握全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀，提高廉政文化建設(shè)水平，今年 3 月份開始，市紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)合調(diào)研組，通過聽取匯報(bào)、資料收集整理、工作生活交流探討、明察暗訪、常規(guī)與專項(xiàng)巡察等方式方法，對縣區(qū)及市直部分部門單位廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核，將開展警示教育活動、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)等納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，對不認(rèn)真抓反腐倡廉教育工作的降低考核等次，追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，市紀(jì)委監(jiān)委與《**日報(bào)》聯(lián)合開設(shè)“送清風(fēng)”專欄，及時(shí)刊登黨風(fēng)廉政教育文章。通過現(xiàn)場觀摩、警示教育展板等，利用典型案例以案釋法。及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)本市內(nèi)違反八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害群眾利益、“四風(fēng)”問題典型案例，及時(shí)轉(zhuǎn)載中紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》《黨風(fēng)廉政建設(shè)》及中央和省市重大會議、重要文件精神，典型案例剖析、懺悔錄和黨紀(jì)條文解釋等，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，全市機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)建成道德講堂*個(gè)，建立**市道德講堂總堂，累計(jì)開展活動*多場次，開展廉潔教育，受教育人數(shù)超過*萬人次。市文明辦制定下發(fā)《關(guān)于開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”主題活動的通知》，通過好家訓(xùn)好家規(guī)征集評選、好家訓(xùn)好家規(guī)傳承、家風(fēng)故事演繹、家風(fēng)家訓(xùn)道德講堂傳誦、家風(fēng)家規(guī)伴我成長等活動，引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德。縣供電公司結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，于 2019 年 6 月份舉辦了以敬業(yè)、安全、廉潔為主題的干部職工書畫攝影展。一是增強(qiáng)了廉政文化的吸引力感召力。調(diào)查顯示，經(jīng)過七年多時(shí)間的廉政文化教育，再加上全市上下大力反腐倡廉的實(shí)際行動，現(xiàn)在絕大多數(shù)黨員干部對貪污侵占行為“不想做”“不敢做”。一是廉政文化建設(shè)受到封建腐朽文化的挑戰(zhàn)。四是一些好做法沒有形成制度予以嚴(yán)格落實(shí)。健全考核機(jī)制。(三)創(chuàng)新傳播形式載體。把廉政文化融入農(nóng)村文化建設(shè)中，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。一、當(dāng)前我縣廉政文化建設(shè)存在的主要問題(一)認(rèn)識不深。而實(shí)際上，經(jīng)常是紀(jì)委一家在單打獨(dú)斗，有關(guān)要求和實(shí)際操作相脫節(jié)現(xiàn)象依然突出(四)活動形式單一。各有關(guān)部門抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制不完善，廉政文化建設(shè)考核機(jī)制、廉政文化教育的長效機(jī)制尚不健全。三、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對策思考加強(qiáng)廉政文化建設(shè)貴在探索、重在實(shí)踐，必須按照面向基層、面向群眾、面向黨員干部的要求，把握重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，注重實(shí)效，確保廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行為，是一種無形的號召，對廉政文化的形成有著直接的影響。廉政文化的落腳點(diǎn)在地方，在基層，要充分運(yùn)用各地深厚的地方文化資源，使廉政文化植根民間文化、社會文化的沃土中，努力構(gòu)建既有深刻思想性，又有廣泛滲透性的各具特色的廉政文化。各行政部門和黨的職能部門要提高對廉政文化建設(shè)的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，做好經(jīng)常性的廉政文化建設(shè)工作。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：一、基本情況＿＿＿＿＿＿股份有限公司的前身是＿＿＿貨運(yùn)總公司，組建于2002年3月，是中國＿＿＿集團(tuán)所屬管用一體、江海聯(lián)運(yùn)、跨區(qū)域的干散貨運(yùn)輸公司，今年通過與中石化進(jìn)行資產(chǎn)置換，于7月7日正式揭牌改制上市，成立了＿＿＿＿＿＿股份有限公司。建設(shè)好企業(yè)廉政文化，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，制度建設(shè)是保證，齊抓共管是基礎(chǔ)。把廉政文化建設(shè)與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，對未達(dá)標(biāo)的單位一律不能評先、個(gè)人不能評優(yōu)，一票否決。利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和企業(yè)內(nèi)外媒介等多種途徑，加大對廉政文化宣傳力度。引導(dǎo)廣大員工大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、勤奮敬業(yè)的職業(yè)精神，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，使廣大員工在廉政文化的熏陶中增強(qiáng)是非分辨能力。我們一是抓了學(xué)廉警示。五是抓了查廉警示。積極組隊(duì)參加上級舉辦的足球、乒乓球、游泳等競技體育比賽，重大節(jié)假日組織文藝匯演，舉辦棋牌、歌詠、書法繪畫等比賽。充分利用＿＿＿＿＿＿信息網(wǎng)站，用直觀、靈活的對外傳播方法，宣傳報(bào)道紀(jì)檢監(jiān)察方面的熱點(diǎn)工作和勤政廉政先進(jìn)人物的風(fēng)采。各級領(lǐng)導(dǎo)人員也在幫貧扶困工作中，增強(qiáng)了思廉思進(jìn)的主動性和責(zé)任感。二是完善貨運(yùn)質(zhì)量管理制度，推進(jìn)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，著力打造“中國＿＿＿”金字招牌。另一方面，加大效能監(jiān)察力度。同時(shí)開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾，從源頭上預(yù)防腐敗行為。四是堅(jiān)持開展創(chuàng)“金牌航線”、“質(zhì)量品牌月”、文明共建等活動，加大質(zhì)量事故查處力度，維護(hù)了企業(yè)的聲譽(yù)。把廉政文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容，一方面通過認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央的《實(shí)施綱要》、國務(wù)院國資委的《具體意見》、＿＿＿集團(tuán)的《實(shí)施辦法》等廉政法規(guī)，為構(gòu)建懲防體系打牢了思想基礎(chǔ)。創(chuàng)辦多媒體信息服務(wù)頻道，及時(shí)在網(wǎng)上播放廉政影視片。多數(shù)單位注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化長廊建設(shè)，大力傳導(dǎo)廉政文化理念。另外，落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮品禮金登記上交等制度；開展親人寄語、廉政警句格言征集活動；每年“兩節(jié)”提醒各級領(lǐng)導(dǎo)人員“廉政過節(jié)”。二是抓了談廉警示。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，通過形勢任務(wù)報(bào)告會、優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，來開展廉政文化教育，使黨員在先進(jìn)思想和崇高境界中產(chǎn)生共鳴。（二）精心培育，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化內(nèi)涵的深入性開展具有時(shí)代性、知識性、趣味性的廉政文化活動，能夠提高員工對廉政文化的感染力、吸引力、震撼力，達(dá)到潛移默化、自我教育的目的。公司把廉政從業(yè)的要求納入企業(yè)制度建設(shè)和經(jīng)營管理的全過程，一是把廉政文化融入民主集中制建設(shè)和資金運(yùn)作管理之中，先后制定出臺了《民主議事規(guī)則》、《職代會實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)務(wù)管理辦法》和董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則等制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程，將廉政文化的相關(guān)內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書之中，通過層層簽訂責(zé)任書，明確各級領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對所分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)管理同時(shí)負(fù)責(zé)。所屬單位分布在從重慶到上海的長江沿線和沿海主要港口，具有點(diǎn)多線長、管理幅度寬、營運(yùn)范圍廣、工作難度大的特點(diǎn)。要特別加強(qiáng)對具有行政法權(quán)部門隊(duì)伍人員的道德規(guī)范的制度制定，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍誠信、公正、廉潔和守法的理念。(四)要以制度建設(shè)作為廉政文化建設(shè)的基本保證。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們真正樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。廉政文化建設(shè)是我們黨在多年的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)中取得的經(jīng)驗(yàn)。沒有切合本地實(shí)際，廉政文化與**民間藝術(shù)沒有很好的結(jié)合，具有感染力的廉政文化教育文藝作品甚少，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、剪紙、面花、布堆畫、農(nóng)民畫、民謠、格言等的創(chuàng)作顯得乏力。同時(shí)，在廉政文化內(nèi)容的選擇上也存在廉政教育內(nèi)容老化，理論和實(shí)際脫節(jié)等問題。而廉政文化的表現(xiàn)形式，也只是局限于感性認(rèn)識上，認(rèn)為廉政文化的表現(xiàn)形式就是幾個(gè)反腐案例，幾塊宣傳牌子而已。把廉政文化融入家庭文化建設(shè)中，弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的清廉家風(fēng)。既要注重發(fā)揮圖書館、博物館、文化館、文