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正文內(nèi)容

勞動(dòng)關(guān)系基本原理(完整版)

  

【正文】 考核制定要盡量科學(xué)合理有序穩(wěn)定,考核的結(jié)果既要與效益工資,評(píng)優(yōu)等掛鉤,又要適度控制。領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私貪污腐壞是職工群眾最痛恨的,也是對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系最大的威脅。二是處理好企業(yè)公開(kāi)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)有些問(wèn)題不一定是職工知情監(jiān)督的重點(diǎn),但卻是職工最關(guān)注的、最敏感的、最易引起不和諧不穩(wěn)定的因素,如職工工資和效益工資的分配,領(lǐng)導(dǎo)的收入等??傊?,構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)任重道遠(yuǎn)。一是要建立對(duì)干部骨干的培養(yǎng)選拔機(jī)制,堅(jiān)決反對(duì)任人唯親,跑官要管的腐敗風(fēng)氣。三要建立信訪穩(wěn)定工作制度、要暢通各種民意反映渠道,通過(guò)基層負(fù)責(zé)人、信訪信息員、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、信訪接待等渠道及時(shí)了解傾聽(tīng)群眾訴求,及時(shí)消除各類苗頭性和傾向性問(wèn)題。收入分配問(wèn)題,是員工最關(guān)注、最敏感的問(wèn)題,也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。2009年我局各農(nóng)電企業(yè)在“三改”過(guò)程中,根據(jù)要求,按照新的崗位,重新簽訂了上崗協(xié)議和勞動(dòng)合同書(shū),形成了新的用人機(jī)制。在國(guó)有企業(yè),勞資雙方的根本利益是一致的,員工是企業(yè)的主人,企業(yè)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)。一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,必須把握企業(yè)四個(gè)堅(jiān)持。同時(shí),制度和規(guī)則在運(yùn)用的過(guò)程中,不合理的地方會(huì)受到勞動(dòng)主體的批判,乃至抵制,從而勞資主體反過(guò)來(lái)影響著勞資制度規(guī)則的制定和改變。他們的工作環(huán)境、工資待遇、福利待遇等權(quán)益由于這種現(xiàn)實(shí)的原因,總是難以得到保障。四. 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行框架中的中國(guó)民間組織團(tuán)體中國(guó)的工會(huì)往往代表不了工人階級(jí),所以中國(guó)的民間組織團(tuán)體就自發(fā)組織起來(lái)代表工人,為工人維權(quán)而努力。但是中國(guó)工會(huì)的實(shí)際作用卻十分的耐人尋味。政府通過(guò)立法、司法和行政,對(duì)勞動(dòng)系統(tǒng)領(lǐng)域的問(wèn)題和矛盾予以干預(yù),建立起較為完善的法律法規(guī)網(wǎng),制定“游戲”制度和調(diào)解制度,并且通過(guò)實(shí)際的干預(yù)活動(dòng)影響改善勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系中的用工條件、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、福利條件、工資待遇等。二. 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行框架中的中國(guó)政府在勞動(dòng)關(guān)系主體的構(gòu)成中,政府總是一個(gè)不會(huì)被排除在外的角色。系統(tǒng)論以其統(tǒng)合模式對(duì)勞、資、政三方的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。2005年至2012年,縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在規(guī)范用人單位用工行為、簽證勞動(dòng)合同4350份,%,其中國(guó)有企業(yè)1434人,簽訂率為100%。(4)考勤記錄。(三)當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。如加蓋用人單位公章的業(yè)務(wù)授權(quán)委托書(shū)、代簽的業(yè)務(wù)合同、上班記錄表、進(jìn)出用人單位的門(mén)卡、飯卡、工資條、工作服、暫住證、評(píng)定員工等級(jí)證明、表彰或處罰決定等等。金融業(yè)中有的企業(yè)已達(dá)90%以上?!肮椭骱蛣趧?dòng)者之間的關(guān)系將逐漸變成伙伴關(guān)系。科技創(chuàng)業(yè)月刊,2006年第6期,156頁(yè))所以,就內(nèi)部關(guān)系而言,企業(yè)是以勞動(dòng)合同為核心的契約型組織,其內(nèi)部組織和管理以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)展開(kāi),而勞動(dòng)合同是一項(xiàng)特殊的“不完全契約”。(劉曉寧、利益相關(guān)者理論對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的探討。社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)與能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中,人力資本理論與實(shí)踐為我們提供了很好的借鑒。中共山西省委黨校學(xué)報(bào)。但是與其他社會(huì)矛盾相比,勞動(dòng)爭(zhēng)議并非都是不可調(diào)和的矛盾,因?yàn)槠髽I(yè)和勞動(dòng)者作為勞動(dòng)關(guān)系的雙方也具有長(zhǎng)期共處和合作共贏的天然一致性,勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的原因是因?yàn)槔娣峙涞牟痪?,在利益大致均衡的條件下,他們具備了合作的基礎(chǔ),勞動(dòng)爭(zhēng)議會(huì)大大減少。尤其是1985年工資制度改革開(kāi)始形成企業(yè)自主的分配形式,拉大了收入差別,刺激勞動(dòng)力流動(dòng)性的提高與流動(dòng)范圍的擴(kuò)大。)由此可見(jiàn),非公有制企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系成為我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的主要部分。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2004(3):41)(二)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)爭(zhēng)議的變革自我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái),特別是上世紀(jì)八十年代中期以后,勞動(dòng)關(guān)系伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化而不斷地調(diào)整,尤其是在非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,勞動(dòng)爭(zhēng)議也出現(xiàn)了新情況和新問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)立法和實(shí)踐提出了前所未有的挑戰(zhàn)。由于階級(jí)差別消滅了,勞動(dòng)者之間不存在根本的沖突,只有勞動(dòng)人民內(nèi)部的矛盾,國(guó)家使用的最重要的調(diào)解手段就是“民主集中制”,同時(shí)給工人灌輸集體主義意識(shí),激勵(lì)工人們無(wú)私“奉獻(xiàn)”。企業(yè)所需要的勞動(dòng)力要靠政府計(jì)劃安排,不可避免地出現(xiàn)裙帶關(guān)系,使“接班制”成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力流動(dòng)的一個(gè)重要方式。(劉大洪、張劍輝:《勞動(dòng)者雙重權(quán)利的殘缺與互動(dòng)》,《法商研究》,2003年第2期,8692。要明確我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)和確立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的科學(xué)機(jī)制,必須從歷史的動(dòng)態(tài)上把握勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化過(guò)程,勞動(dòng)爭(zhēng)議的出現(xiàn)和激化,正是在這一過(guò)程中展開(kāi)的??梢哉f(shuō),為了保持廉價(jià)勞動(dòng)力在招商引資和擴(kuò)大出口方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),政府部門(mén)在保護(hù)勞工權(quán)益時(shí)“集體失語(yǔ)”,勞動(dòng)者人力資本的價(jià)值被忽視,勞動(dòng)者工資收入在國(guó)民收入分配中所占比重逐年下降。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系首先是勞動(dòng)力市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的產(chǎn)物。二、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀——?jiǎng)谫Y沖突加劇中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)正處于市場(chǎng)化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,以契約為核心的、市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)成為中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的主流??陀^的講,在經(jīng)濟(jì)改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)期,在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的原則指引下,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和勞工政策的基本價(jià)值趨向是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲勞動(dòng)者的利益。勞方對(duì)資方的依賴取決于兩大因素:一是滿足工人需要的替代資源(如就業(yè)機(jī)會(huì)、生活福利、社會(huì)保障等);二是工人組織起來(lái)抵抗雇主的能力。企業(yè)中職工和管理者的人力資本產(chǎn)權(quán)都不完整,并沒(méi)有表現(xiàn)為真正的法權(quán)關(guān)系。其次,勞動(dòng)關(guān)系固定化、終身化。(高玉澤,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)有企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)行為分析,管理世界,1999年第3期,161頁(yè))在勞動(dòng)就業(yè)終身制、收入分配平均制、勞動(dòng)管理集權(quán)制的條件下,形成了勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)(實(shí)質(zhì)是國(guó)家)的人身依附關(guān)系,整個(gè)企業(yè)成為一個(gè)勞動(dòng)者生老病死的“熟人社會(huì)”,勞動(dòng)爭(zhēng)議也被消化在企業(yè)內(nèi)部,矛盾沖突并未表現(xiàn)出激化的趨勢(shì)。不可否認(rèn),過(guò)去的確涌現(xiàn)出了大批的“活雷鋒”,但也造就了更多的“搭便車(chē)者”,表面上和諧的勞動(dòng)關(guān)系掩蓋了工人之間、工人與官僚經(jīng)營(yíng)者之間、以及官僚經(jīng)營(yíng)者之間爭(zhēng)權(quán)奪利的實(shí)質(zhì)?!保ㄖ袊?guó)政府網(wǎng)。其次是國(guó)有企業(yè)由計(jì)劃體制向市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變,兩種體制的并存導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,利益之沖突,文化之多元、制度之變革和個(gè)體權(quán)利之伸張,使得社會(huì)矛盾比較突出,而當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的這種契約化趨向和復(fù)雜化局面決定了勞動(dòng)爭(zhēng)議必然不斷增加,原有政治化、說(shuō)服性的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足解決糾紛、消弭沖突的需要。對(duì)此,舒爾茨用收益率法在驗(yàn)算了美國(guó)1929年至1957年間人力資本投資中最重要的教育投資后,發(fā)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率竟高達(dá)33%,足以證明人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用。(郭東杰。傳統(tǒng)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)把企業(yè)簡(jiǎn)單化為追求利潤(rùn)最大化的實(shí)體,企業(yè)員工被看做是為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)所必須的、旨在和機(jī)器設(shè)備投入相匹配的“活”的生產(chǎn)要素投入。20世紀(jì)60年代末期以后,企業(yè)奉行股東至上主義的英、美等國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難,而企業(yè)經(jīng)營(yíng)更多體現(xiàn)利益相關(guān)者理論的德國(guó)、日本以及許多東南亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)卻迅速崛起。而在這些內(nèi)部長(zhǎng)期合同中,雇傭合同是至為重要的。不完全契約理論:一個(gè)綜述。在美國(guó),從凱爾索提出員工持股制度至今,現(xiàn)有17,000多家的美國(guó)公司實(shí)施了廣泛的員工持股,大約有1,500萬(wàn)的工人持有他們所在公司的股份,成為公司的所有者之一。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度談職工持股計(jì)劃在我國(guó)國(guó)企的應(yīng)用。四是申請(qǐng)法院調(diào)查取證。勞動(dòng)關(guān)系訂立:根據(jù)2005年5月25日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定,勞動(dòng)者通過(guò)以下有關(guān)證據(jù)證明用人單位與自己存在勞動(dòng)關(guān)系:(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。訂立和變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)系統(tǒng)中既具有獨(dú)立性,也具有獨(dú)立意義的一個(gè)特別系統(tǒng)。為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治,緩和勞資矛盾沖突,調(diào)整勞資關(guān)系,緩和階級(jí)矛盾,鄧普洛試圖在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域建立一個(gè)涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富、體系完整的理論,系統(tǒng)論由此被引入勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域。雖然中國(guó)人口眾多的現(xiàn)實(shí)使得勞資關(guān)系很難得到緩和,因?yàn)閯趧?dòng)力嚴(yán)重富余,勞動(dòng)者的權(quán)益如果沒(méi)有公權(quán)力的大力維護(hù),很難得到保障,但是,政府變被動(dòng)、不得已而干預(yù)為主動(dòng)、獲益式的干預(yù)總是難以令人放心的,更何況在政府參與的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)為某些利益而犧牲勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象。中國(guó)的工會(huì)有著與外國(guó)工會(huì)與眾不同的地方。由于工會(huì)的這種負(fù)面作用,總會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)的困難乃至失敗,從而難以成功的改變勞資環(huán)境。而且,這種努力也能夠給予企業(yè)很大的壓力,從而讓企業(yè)和資本家能夠感受勞動(dòng)者的要求,能夠促進(jìn)勞資關(guān)系中意識(shí)形態(tài)的形成和進(jìn)步。他們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系領(lǐng)域更多的是以被動(dòng)接受者的角色而存在。關(guān)鍵詞:企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,因此,這不僅是企業(yè)工會(huì)永恒的神圣職責(zé),也是我們各級(jí)黨組織的重要任務(wù)。結(jié)合實(shí)際情況,企業(yè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定,縮小員工收入差距,妥善處理好各方面的利益關(guān)系,解決員工生活問(wèn)題,改善員工勞動(dòng)條件??如此等等,都必須依靠企業(yè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)及企業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。
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