【正文】 的“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動領(lǐng)導小組，整頓后進村，化解矛盾糾紛，參與村（社區(qū)）項目建設(shè)。圍繞推進“學習型、落實型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”的機關(guān)建設(shè)，狠抓領(lǐng)導班子思想、政治、理論、作風、制度等建設(shè)，不斷增強班子開拓創(chuàng)新能力、科學決策能力、執(zhí)政為民能力和拒腐防變能力。公安分局組織開展為期一年的重點區(qū)域流動人口集中整治活動，機關(guān)7個單位掛鉤城區(qū)派出所，組織社區(qū)民警帶隊挨家挨戶通知辦證，發(fā)放、粘貼辦理暫住證“催辦通知書”1000多份，開通流動宣傳車100多班次，在各村（居）、企業(yè)開辟暫住證辦理現(xiàn)場辦公點28個。三是重規(guī)范，按路線圖抓好信訪工作。全區(qū)上下以深化打擊“兩搶一盜”重點整治為抓手，全面落實“常態(tài)化巡防、常態(tài)化研判、常態(tài)化建設(shè)、常態(tài)化盤查、常態(tài)化激勵”，多管齊下，有效提升了全區(qū)治安防控水平，切實增強了群眾安全感。研究制定了《關(guān)于加強政法綜治系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導工作的通知》，選聘58名專兼職引導員，并設(shè)立“平安城廂”群和短信研判平臺。班子注重工作抓落實，每年區(qū)委、區(qū)政府都有12件為民辦實事項目安排我委班子落實，如鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會管理服務(wù)中心建設(shè)、電子警察平安小區(qū)建設(shè)等，我委班子都及時出色完成。2011年我區(qū)綜治考評在上半年綜治維穩(wěn)形勢極為不利的情況下，下半年經(jīng)過努力，排名位列全市第二；今年第一季度我區(qū)綜治考評在全市排名第二；第二季度綜治考評在全市排名第三。公安分局組織開展為期一年的重點區(qū)域流動人口集中整治活動，機關(guān)7個單位掛鉤城區(qū)派出所，組織社區(qū)民警帶隊挨家挨戶通知辦證，發(fā)放、粘貼辦理暫住證“催辦通知書”1000多份，開通流動宣傳車100多班次，在各村（居）、企業(yè)開辟暫住證辦理現(xiàn)場辦公點28個。三是重規(guī)范，按路線圖抓好信訪工作。全區(qū)上下以深化打擊“兩搶一盜”重點整治為抓手，全面落實“常態(tài)化巡防、常態(tài)化研判、常態(tài)化建設(shè)、常態(tài)化盤查、常態(tài)化激勵”，多管齊下，有效提升了全區(qū)治安防控水平，切實增強了群眾安全感。研究制定了《關(guān)于加強政法綜治系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導工作的通知》，選聘58名專兼職引導員，并設(shè)立“平安城廂”群和短信研判平臺。班子注重工作抓落實，每年區(qū)委、區(qū)政府都有12件為民辦實事項目安排我委班子落實，如鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會管理服務(wù)中心建設(shè)、電子警察平安小區(qū)建設(shè)等，我委班子都及時出色完成。2011年我區(qū)綜治考評在上半年綜治維穩(wěn)形勢極為不利的情況下，下半年經(jīng)過努力，排名位列全市第二；今年第一季度我區(qū)綜治考評在全市排名第二；第二季度綜治考評在全市排名第三。工業(yè)總產(chǎn)值達到==.=億元、工業(yè)增加值達到==.=億元、區(qū)屬工業(yè)增加值達到=.=億元，五年翻了一番，民營經(jīng)濟總量達==億元，增長==%。====年=月，“**會議”提出了構(gòu)筑五大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)四大基地、完善三大體系、把握兩個重點、實現(xiàn)一個目標的“=====”發(fā)展戰(zhàn)略，及時解決了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、目標和思路問題；====年==月，通過“**會議”提出了把握一個中心、堅持兩個從嚴、實行三個放開、堅持四個保證、創(chuàng)新五個環(huán)境的“=====”總體要求；====年==月，又通過“**會議”確立了把經(jīng)濟全面推向民營的戰(zhàn)略方針；====年=月，又制定了“實施旅游帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的意見，提出了“樹立一個龍頭、構(gòu)建九大支柱、占據(jù)半壁江山”的第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標。一、堅持黨的建設(shè)，為堯都發(fā)展提供了可靠的政治組織保障五年來，區(qū)委不斷適應(yīng)政治經(jīng)濟發(fā)展形勢，認真貫徹黨的各項方針政策，全面加強黨的建設(shè)，保障了區(qū)委和各級黨組織政治核心作用的發(fā)揮。幾年來，區(qū)委始終把思想作風建設(shè)放在四大班子建設(shè)的首位，自覺堅持“三個代表”的思想指導，自覺維護黨的集體領(lǐng)導，保持了以區(qū)委為核心的四大班子的高度團結(jié)統(tǒng)一，形成了堯都區(qū)團結(jié)穩(wěn)定、正氣上升的政治局面。====年=月，根據(jù)十六大精神，又做出了建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、文化名區(qū)、文明新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，確定了**未來發(fā)展戰(zhàn)略目標。五年來，區(qū)委、區(qū)政府花大力氣狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，四大基地建設(shè)初具規(guī)模，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史轉(zhuǎn)變，蔬菜基地由=.=萬畝達到=萬畝，增長近=倍，形成了韭菜、蘆筍、蓮菜、棚菜等十幾個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，市場份額從==%上升到==%。一、團結(jié)有為，敢于創(chuàng)新班子團結(jié)協(xié)作、民主集中。班子能抓會干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。至目前，已成功引導化解網(wǎng)絡(luò)輿情21條（次），落地查人3人次。16月份，全區(qū)共立刑事案件2750起，%；其中立搶劫103起，%；立搶奪95起，同比去年413起下降77%；立盜竊1858起，%。保障人員經(jīng)費到位、掛鉤幫扶救助到位、初信初訪辦理到位、信訪積案化解到位、依法處置問責到位。全區(qū)共登記流動人口187770人、出租房屋15755戶，流動人口登記率和案前管控率明顯提高。一、團結(jié)有為，敢于創(chuàng)新班子團結(jié)協(xié)作、民主集中。班子能抓會干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。至目前，已成功引導化解網(wǎng)絡(luò)輿情21條（次），落地查人3人次。16月份，全區(qū)共立刑事案件2750起，%；其中立搶劫103起，%；立搶奪95起，同比去年413起下降77%；立盜竊1858起，%。保障人員經(jīng)費到位、掛鉤幫扶救助到位、初信初訪辦理到位、信訪積案化解到位、依法處置問責到位。全區(qū)共登記流動人口187770人、出租房屋15755戶，流動人口登記率和案前管控率明顯提高。班子理想信念堅定，政治敏銳性和鑒別力強，在大是大非面前始終保持清醒頭腦。加強黨風廉政建設(shè)。不足之處：班子在法律、法規(guī)等理論業(yè)務(wù)方面整體水平還不夠高。通過學習，增強了領(lǐng)導干部的思想覺悟和政治理論水平；二是抓思想，強作風，樹立良好的黨員干部形象。一是積極開展黨員培訓教育。項目建設(shè)成效顯著，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。一是我們始終堅持“公平、公正、公開”的原則，以黨委班子擴大會議和“四議兩公開一監(jiān)督工作法”的方式?jīng)Q定，真正讓黨的惠農(nóng)強農(nóng)政策落到實處，溫暖民心。三、廉潔自律方面五年來，鄉(xiāng)黨委班子認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步完善各項規(guī)章制度，健全機制，突出重點，以積極負責的態(tài)度、務(wù)實的作風，扎實開展黨風廉政建設(shè)各項工作。四、今后的工作打算今后五年是實施“十三五”規(guī)劃的重要五年，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是實現(xiàn)小康社會、推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)和建設(shè)生態(tài)文明小康新型農(nóng)牧村的關(guān)鍵五年。三要狠抓制度建設(shè)，結(jié)合“兩學一做”學習教育全面提升規(guī)范化管理水平。鄉(xiāng)黨委以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機制為重點，進一步整合培訓資源，著力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人選進村“兩委”班子，有效帶動資金互助社快速發(fā)展，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。在深入推進脫貧攻堅項目的同時，加大藥材和奶牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。區(qū)委始終把抓好領(lǐng)導班子和全區(qū)黨員干部的思想政治建設(shè)作為首要工作任務(wù)，堅持區(qū)委常委班子帶頭，組織廣大黨員深入學習科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會建設(shè)和胡錦濤總書記“”講話、黨的十七大及省、市黨代會精神，用科學理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導實踐。堅持區(qū)委中心學習組學習制度，做到了有安排，季季有重點，月月有主題，有力帶動了全區(qū)各級黨組織中心學習組學習活動。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施科技創(chuàng)新工程，建成了民營科技企業(yè)孵化中心，入孵企業(yè)和技工貿(mào)總收入明顯增加。我們把城市管理作為打造“首善之區(qū)”的“首善之舉”，作為為科學發(fā)展營造良好環(huán)境的服務(wù)工程和改善百萬人民生活的民心工程，認真履行中心區(qū)的管理第一責任，按照“六化”思路加強城市建設(shè)與管理。投資1400萬元建成并啟動運行數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)，建立了政府、專業(yè)部門、街道社區(qū)和監(jiān)督信息員參與的四級管理網(wǎng)絡(luò)。通過采取多種形式的培訓，全區(qū)城市管理工作者的專業(yè)素質(zhì)和愛崗敬業(yè)精神不斷提升。大力開展“平安”建設(shè)，深入實施“萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動，依法打擊各種刑事犯罪，深入推進社會治安防控體系建設(shè)，制定并實施《社會治安技術(shù)防范建設(shè)三年規(guī)劃》，技術(shù)防范建設(shè)取得突破性進展，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。把創(chuàng)建全國文明城市工作作為惠及民眾的德政工程，全區(qū)最大的發(fā)展目標和建設(shè)“首善之區(qū)”的最佳載體，納入全區(qū)目標管理考核體系，召開兩次大會進行安排部署，積極推進創(chuàng)建工作。重視支持政協(xié)委員和民主黨派參與的調(diào)查研究和視察活動，召開民主黨派負責人和政協(xié)委員座談會，集體協(xié)商研究了城中村改造工作，體現(xiàn)了城市發(fā)展決策程序的科學化，為促進科學決策、依法決策、民主決策探索了經(jīng)驗。注重用制度管人、用制度管事，制定出臺《目標管理實施辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范街道社區(qū)工作職責及機構(gòu)設(shè)置的實施意見》、《區(qū)委抓基層黨建工作責任制》等45項指導性文件和辦法制度，以科學的制度規(guī)范各項工作，以完整的運行流程提升黨建質(zhì)量。圍繞“六好”目標，以區(qū)四大班子為首，全區(qū)各級領(lǐng)導班子進一步加強和改進“五大作風”，強化“四項建設(shè)”，開展讀好“五本書”、談心談話、履職承諾活動，廣泛聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾，解決事關(guān)發(fā)展和班子和諧的突出問題，提高了各級領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)和總攬全局的能力。通過落實“治庸”計劃，我區(qū)選人用人機制更加完善，廣大干部工作責任意識顯著增強，工作作風大有轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步改善。安排區(qū)委區(qū)政府督查室對全區(qū)干部作風建設(shè)的情況進行了專項督查，全區(qū)領(lǐng)導干部作風顯著好轉(zhuǎn)。深入開展反腐倡廉“督查警示周”活動，舉辦首屆反腐倡廉書法、繪畫、攝影藝術(shù)展，組織黨員干部觀看廉政警示電教片268場（次），廣大黨員干部的紀律觀念和廉潔從政意識不斷增強。去年，區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報電話102件，初核案件線索10件，立案查處9件。深入開展民主評議政風行風活動，根據(jù)評議結(jié)果對參評單位實行表彰獎勵或談話誡勉。要求各行各業(yè)、各部門、各街道要有打硬仗的具體規(guī)劃，保證全區(qū)重點工作和各單位重點工作以打硬仗的方式推進落實。三是領(lǐng)導靠前指揮。以上匯報，不妥之處，請考核組和同志們批評指正。認真貫徹省黨代會提出的“四抓三支撐”、“五個著力點”等發(fā)展思路和奮斗目標，形成了區(qū)要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提升城市的帶動力等六個方面走在全省前列的共識。（二）大力加強經(jīng)濟建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟實力不斷壯大。確定了“發(fā)展鄉(xiāng)村游，建設(shè)新農(nóng)村”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，規(guī)范制定了“三提六改、三通六建”十八項任務(wù)，“隴上金花”項目開工建設(shè)。二是健全管理制度，建立長效化運行機制。整體改造小街巷40條，新建改建公廁25座。全面落實促進就業(yè)的各項政策，完善市場就業(yè)機制，強化就業(yè)技能培訓，深入開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力實施就業(yè)援助。（五）大力加強精神文明建設(shè)，文明城市創(chuàng)建工作成效顯著。有力促進“雙擁”工作，榮獲“雙擁模范區(qū)”六連冠稱號。依法推進社區(qū)、村換屆選舉工作，及時研究制定《社區(qū)和村黨組織村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案》，加強指導、注重督查、化解矛盾，保證了基層選舉工作依法、民主、有序推進。切實加強對社區(qū)、村換屆工作的領(lǐng)導，新一屆社區(qū)黨組織、居委會領(lǐng)導班子平均年齡下降，文化程度提高，基層組織班子整體功能大大加強，綜合素質(zhì)顯著提升。創(chuàng)新用人機制，加大公選力度，對城市管理執(zhí)法局22名中隊長等職位實行公開選拔、競爭上崗。針對換屆之初存在的人心不穩(wěn)、工作要求不高等問題，對各級領(lǐng)導干部提出了“六個更加注重”的要求，形成了促進工作落實“領(lǐng)導要眼睛向下，干部要務(wù)實肯干，執(zhí)行要關(guān)注細節(jié)，落實要深入具體”的意見。加大對紀委工作的支持力度，做到人員、經(jīng)費、措施“三到位”，方案、工作、目標“三落實”。進一步增強各級黨組織和“一把手”的“一崗雙責”意識，對全區(qū)55名市管干部進行個人重大事項登記摸底，對150名新任領(lǐng)導干部進行任前廉政集體談話，對11名領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計。出臺《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部因公因私出國(境)管理工作的規(guī)定》，嚴禁公費出國旅游活動。區(qū)委將落實完成市定目標任務(wù)作為全區(qū)工作的重點任務(wù)，在認真分析對接基礎(chǔ)上，按照《區(qū)目標管理實施辦法》，將與市上簽訂的15項經(jīng)濟社會發(fā)展目標納入全區(qū)七大目標管理考核體系，逐項分解，細化落實到各單位、部門，明確責任領(lǐng)導，確定完成時限，提出工作標準。我們把打好“531”項目攻堅戰(zhàn)作為落實項目強區(qū)戰(zhàn)略的重中之重，一是靠實工作責任。2007年確定的東部四期等16個“531”攻堅項目。對于這些問題，我們都要在今后的工作中認真加以研究予以解決。二是完善工作機制。（二）認真實施“打硬仗”規(guī)劃，各項重點工作有力推進。深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥行業(yè)不正之風等專項工作。（三）嚴肅黨的紀律，查辦違紀違法案件取得實效。強化監(jiān)督考核，重點對87個單位和408名領(lǐng)導干部進行檢查考核，并將考核結(jié)果與干部獎懲、任免掛鉤。區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導分片包干，指導各黨（工）委、總支開好專題民主生活會。探索“治庸”新途徑，依托數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)對城市管理單位工作實行動態(tài)監(jiān)督，將監(jiān)控結(jié)果納入各單位目標管理考核體系，與干部晉升、獎懲緊密掛鉤。進一步完善區(qū)委常委會分工負責制，修訂完善《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，常委會政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的能力有效增強。（七）大力加強黨的建設(shè)，黨建工作質(zhì)量不斷提高。加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，全力支持人大、政協(xié)依法履行職能。創(chuàng)辦了《發(fā)展》期刊，成為全區(qū)傳達精神、指導工作、擴大宣傳、交流經(jīng)驗的重要平臺。年初一次性拿出500萬元對1萬名困難群眾進行了救助。認真學習借鑒北京、上海等地城市管理先進經(jīng)驗，并在我區(qū)成功“嫁接”。制定實施了《雨雪天氣除雪除泥應(yīng)急預案》，修訂完善了《沿街門店衛(wèi)生包干制度》和《周末衛(wèi)生大掃除制度》等相關(guān)制度；加強監(jiān)督檢查，實行通報獎懲辦法；加大對城市管理中的突出問題和重點區(qū)域的綜合整治力度，使城市管理工作走上了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，預計2007年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成254億元，同比增長12；，；，同比增長14；農(nóng)民人均純收入達到8760元，同比增長8；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成10530元，同比增長10。建立完善促進經(jīng)濟發(fā)展的工作機制，制定出臺了《區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點》、《加快經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》、《項目建設(shè)服務(wù)承諾制度》等一系列制度辦法，極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力。認真落實市委陳寶生書記在新班子第一次常委會上“抓班子、帶隊伍”的要求，形成了各級領(lǐng)導干部更加注重大局、更加注重學習、更加注重實干、更加注重責任、更加注重原則、更加注重廉政的新的風貌。一、區(qū)委工作完成情況2007年，在市委的堅強領(lǐng)導下，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級組織和廣大