【正文】 實行滾動管理，確保零違建創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。一是組織人員調查摸底，在短時間內摸清了我區(qū)現有非機動車停車場（點）的基本情況。對照省級市容示范路管理標準，仔細排查。三是觀念到位，轉變管理理念，人性化操作，經營戶紛紛表示，現在“臉面”好看了，生意也好做了，自己看著都舒心，保證了創(chuàng)建活動的和諧氛圍。同時，積極主動為齒輪廠宿舍區(qū)等10多處破產企業(yè)單位無償幫助清理化糞池200多次。通過努力，我局黨風廉政建設和反腐敗工作進展順利，全系統無違紀違規(guī)現象發(fā)生。同時，認真做好對企業(yè)的跟蹤服務工作。三、加強內部管理，實行政務公開在日常工作中，我局重大開支，都由局領導班子及有關人員研究討論。定期召開局黨組會議，及時貫徹落實上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的相關文件精神，對黨風廉政建設認真作出部署，仔細分析研究職責范圍內的黨風廉政情況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。學法、用法、守法、執(zhí)法情況：重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務知識學習，領導帶頭學法，用法，制定學法計劃，每月重點學習一部法律法規(guī)以及相關業(yè)務知識，平時全體人員抽出時間進行自學，主要學習了《中華人民共和國環(huán)境保法》、《江蘇省環(huán)境保護條例》、等法律法規(guī)，組織人員參加市區(qū)法制部門組織的培訓活動，通過集中學習和自學的方式，使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規(guī)。18行政執(zhí)法服務月、6聯合市環(huán)保局對全區(qū)13家民營醫(yī)院和50余家個體門診的醫(yī)療固廢和醫(yī)源性廢水進行抽檢、監(jiān)測，完善整治措施和工作制度，對醫(yī)療固體廢物，逐戶落實適時集中、專人運送、定期收集、定點處理等關鍵措施；對清江藥業(yè)、旺旺牛奶、麥德森化學等產生污泥的企業(yè)，委派專人攜樣品赴資質單位檢測，鑒定固（危）廢性質，明確固廢處理程序、方式和檔案要求，加強后期管理、監(jiān)督，確保固廢都能得到及時、安全地處置。全年新安裝油煙凈化裝置34戶，淮?；▓@商業(yè)街建成“長效管理無污染示范街”，城區(qū)油煙環(huán)境有了明顯的提升。麥德森化學按要求安裝了在線監(jiān)控，杜絕了偷排、漏排現象，全區(qū)工業(yè)污染源達標排放率100%。突出重點，認真實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保規(guī)范化建設。城區(qū)西郊大溝、東郊大溝、桃花塢大溝、豐收河、大寨河、清揚大溝、王河、小鹽河等10多條河道溝渠的漂浮物定期打撈，岸坡定期清理，換水、活水工程常態(tài)化；桃花塢大溝截污工程、提升泵站已完工運行，西安路工業(yè)集中區(qū)的許大溝、科技大溝疏通工程正常發(fā)揮作用，缽池渠、小南河清淤整治完成，全區(qū)水體黑臭現象基本消除，水質明顯改善。按照“一要達標二不擾民”的原則加強對酒吧、歌舞廳、五金切割點等高噪聲行業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域的管理，按季度結合信訪對全區(qū)酒吧進行檢查，限期整改4戶；對噪聲嚴重擾民的官邸酒吧、金沙酒吧等單位依法予以行政處罰，督促整改到位。同時加大行政執(zhí)法力度，依法處理環(huán)境污染案件，2010年對2家違法企業(yè)按照環(huán)保相關法律法規(guī)進行了處罰，共處罰金額3萬元。每年環(huán)境監(jiān)察局都要開展案件互評工作，在各中隊執(zhí)法案件中各隨機選取2件，交叉互評，最后局法制小組將評議結果向執(zhí)法人員作了書面反饋。全年環(huán)境保護工作無行政紛爭、行政訴訟的案件、復議案件，也沒有收到不作為、亂作為并受處理的投訴案件。各科室、新區(qū)分局負責人每年要聽取服務對象對本單位、本部門勤政廉政建設及依法行政情況的意見和建議，并認真采納，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施改進工作。具體承辦人員要一次性告知服務對象所需要的相關手續(xù)，辦理相關事項的必要程序和辦理相關事項的時限。對有關違反以上規(guī)定的人員，一律責令停止工作，并從嚴從重處理。提高機械化作業(yè)效率，每天出動道路清掃車清掃主干道，沖洗車沖洗較臟路段，使用電動三輪保潔車和電動四輪保潔車保潔，大大提高了清掃效率。圍繞環(huán)境衛(wèi)生好、經營秩序好、店面設施好三項創(chuàng)建目標，開展創(chuàng)建工作。一是深入宣傳發(fā)動。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31塊，出新立面近千平方米，劃定自行車停車線多米，出新了便民修理車12個，更換店招店牌31塊，新裝空調外掛遮擋架108個，修剪綠化500多平方米，卷簾門出新67扇等等。非機動車管理堅持屬地管理原則，從10月份開始，非機動車停車場（點）日常管理工作由各街道負責，區(qū)非機動車管理辦公室每月進行考核，并把考核結果報區(qū)城管辦，列為城市長效管理考核項目。（四）其它重點工作迎接淮揚菜美食文化節(jié)。服務全區(qū)經濟。據統計，自今年6月數字城管系統正式運行以來，共上報各類信息3912條，有效立案信息3399條，結案信息2903條，%，%。三是信訪穩(wěn)定工作常抓不懈，不穩(wěn)定因素得到有效化解。在全年工作中，帶頭組織學法、用法，教育全體職工遵紀守法，對違法現象嚴格執(zhí)法，依法查糾。學習市容管理等城管執(zhí)法涉及到的法律法規(guī)知識，對執(zhí)法辦案中經常出現的問題進行剖析。從案件的受理、審批、調查取證、處罰聽證、告知、處罰決定、申請復議、行政訴訟、申請法院強制執(zhí)行等，都一一列出，一目了然。區(qū)城管局領導班子落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設情況報告根據河辦發(fā)〔2010〕82號《關于開展述職述廉述學述法和落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設考核活動的通知》文件精神，現將局領導班子2010落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作情況報告如下：中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》頒布以來，局領導班子能夠緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等關鍵環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，狠抓落實，懲治和預防腐敗體系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我們重點抓了五個方面的工作。在工程、采購、招投標方面堅持申報制，同時，規(guī)范內部權力運行制度建設，嚴格貫徹區(qū)紀委關于機關內部權力運行的各項規(guī)定，在公務接待、車輛管理、財務管理等方面實行規(guī)范管理，實現權力透明運行，監(jiān)督機制健全。二是實施行政權力公開透明運行。我們主動聽取各方面意見，狠抓廉政建設、作風建設。市一院新區(qū)分院（白鷺湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心）內裝、外景設計及內部裝修工程完成，外部輔助工程招標工作正在進行。確立全區(qū)公共衛(wèi)生服務人員考試制度，每半年考核一次。1月1日，淮西社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為全市首家實施基本藥物單位，全部配備和使用了599種基本藥物，實施集中采購、統一配送，所有的基本藥品納入醫(yī)保甲類藥品報銷范圍，且實行零差率銷售。經過近一年時間的運作，我區(qū)醫(yī)改取得明顯的成效。街道、部門與基層單位、生產經營單位簽訂責任狀。抓好全國性安全生產檢查。強化市場、商場、娛樂、酒店、賓館等人員密集場所安全監(jiān)管，開展消防安全大檢查，對疏散通道不暢、安全出口封堵、建筑消防設施損壞、采用易燃有毒材料裝修等進行了重點整治，避免有影響的事故發(fā)生。聘請專家對化工企業(yè)進行檢查，發(fā)現各類隱患3處，均已整改到位。會同質監(jiān)、柳樹灣街道依法取締16臺無證照小鍋爐。組織開展培訓教育活動。加強培訓，提高素質。為提高行政執(zhí)法水平，制定了《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓制度》等配套的內部規(guī)章制度。我局利用例會時間經常組織全體干部、黨員認真學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學習黨風廉政建設理論，學習各級領導關于黨風廉政建設和反腐敗工作的講話精神；多次撰寫黨風廉政工作信息，發(fā)表到市、區(qū)各級網站。執(zhí)法人員到生產經營單位執(zhí)法時，不準在被查單位用餐。對在安全檢查或專項整治等活動中發(fā)現的安全隱患或問題，及時指導企業(yè)制定好整治工作方案，采取有效措施，及時整治好，徹底消除安全隱患或問題，確保生產安全，以促進企業(yè)的發(fā)展。今后反腐倡廉各項任務仍十分艱巨，新形勢、新任務向我們提出了新的更高的要求，黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。今年以來舉辦“春風送崗位”女性專場招聘會2場，街道、社區(qū)婦聯牽頭組織下崗女職工培訓22場，專場招聘會15場。今年，有11位女企業(yè)家已與社區(qū)特困家庭結對子。樂園女子服飾創(chuàng)業(yè)街有創(chuàng)業(yè)戶331戶，從業(yè)人員1212人，其中女性老板和從業(yè)人員占80%以上。二、實施“強基固本工程”，推進女性進“兩委”取得新突破俗話說“基礎不牢，地動山搖”。在“巾幗牽手就業(yè)援助”活動中，女企業(yè)家協會及相關行業(yè)商會充分發(fā)揮了組織、協調作用，以扎實有效的舉措推進婦女創(chuàng)業(yè)。同時，區(qū)婦聯在培訓合格率、就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率上狠下功夫，尤其是用好用足好省市婦聯關于女性小額貸款的政策，今年共有31名婦女領取了123萬元的貸款，帶動了85名婦女就業(yè)。一、打造創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、樂業(yè)平臺，為婦女提供免費的技能培訓綠卡，推進“巾幗創(chuàng)業(yè)綠蔭工程”取得新成效一是開展主題活動，積極引導女性創(chuàng)業(yè)。四、加強監(jiān)督管理，厲行責任追究加強對局機關工作人員的廉政監(jiān)督，依法行政，遵守從政行為規(guī)范和廉政紀律規(guī)定，對以權謀私或損害人民群眾利益的，堅決按照規(guī)定，追究有關責任人的責任。今年以來，共處理來信12件，處理舉報案件3起，接待來訪32人次。一是實行民主評議制度。我局在執(zhí)法過程中，按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。培植典型，示范引導。五、抓基礎，促規(guī)范，“1+3”安全監(jiān)控體系創(chuàng)建穩(wěn)步實施。今年以來利用橫幅、靠牌、宣傳欄、板報、報紙、網站等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)。氣瓶專項整治。目前瑞祥五金市場消防安全隱患正在整治中。消防、公安、安監(jiān)部門立案查處25起。二是落實安全責任，做好案件查處工作。（三）疾病預防控制工作成效顯著傳染病防控有力。各項改革措施落到實處。（2）居民健康檔案管理得到強化?；次髦行姆漳芰θ嫣嵘?，按照省示范中心的標準，優(yōu)化功能設置，全面完成了北京路及西安路兩個衛(wèi)生所的資源整合，中心的“六位一體”功能得到進一步強化和完善。但是，我們對全系統賞干部落實黨風廉政工作的監(jiān)督還需要加強，要從違法案件中吸取教訓，進一步排查懲防體系建設工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加嚴格的工作措施，堅決糾正工作中存在的問題，杜絕類似事情的發(fā)生。目前我局的行政審批、行政處罰等全部公開透明運行，有效減少腐敗行為發(fā)生的機會。局領導班子制定了明確的黨風廉政建設責任制，實行一把手負總責、分管領導對分管工作負全責的責任制。將黨風廉政重要理論、重大決定以及重大事項列為黨組中心組學習討論的內容，局黨組中心組成員帶頭撰寫學習體會，帶頭制定廉潔自律措施，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。同時，我們還將執(zhí)法流程圖對外公示，接受社會各屆監(jiān)督，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的意識和自覺性。（二）強化紀律制度建設，規(guī)范用法執(zhí)法行為在提高用法執(zhí)法能力方面，我們著重在執(zhí)行城管領域相對集中行政處罰權工作