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土地管理法(完整版)

2025-10-17 00:29上一頁面

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【正文】 部歸集體經(jīng)濟組織,由村集體經(jīng)濟組織依法分配或者使用。第三篇:土地管理法案例最新河北省土地征收補償標準各地已全部完成征地區(qū)片價標準的確定,征地區(qū)片價按9個等級劃分,全省平均區(qū)片價為35851元/畝。第八十三條 依照本法規(guī)定,責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。第七十八條 無權(quán)批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權(quán)限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,,對非法批準征收。第七十二條 依照本法規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰,而有關(guān)土地行政主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府土地行政主管部門有權(quán)責令有關(guān)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,并給予有關(guān)土地行政主管部門的負責人行政處分。依照前款第(一)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。第六十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。臨時使用土地的使用者應(yīng)當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得:(一)國家機關(guān)用地和軍事用地;(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,對破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地,有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。第三十四條 國家實行基本農(nóng)田保護制度。第三十條 國家建立全國土地管理信息系統(tǒng),對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。第二十七條 國家建立土地調(diào)查制度。在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi),土地利用應(yīng)當符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃,符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,報國務(wù)院批準。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。土地承包經(jīng)營期限為三十年。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。國家依法實行國有土地有償使用制度。但本集體經(jīng)濟組織成員使用本集體經(jīng)濟組織土地辦企業(yè)或建住房除外”。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。第十二條 依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當辦理土地變更登記手續(xù)。第十五條 國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。第二十條 縣級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當劃分土地利用區(qū),明確土地用途。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。第二十六條 經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準機關(guān)批準;未經(jīng)批準,不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途??h級以上人民政府土地行政主管部門和同級統(tǒng)計部門共同制定統(tǒng)計調(diào)查方案,依法進行土地統(tǒng)計,定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料。第三十二條 縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。第三十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。國家依法保護開發(fā)者的合法權(quán)益。第四十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定負責復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當繳納土地復(fù)墾費,專項用于土地復(fù)墾。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。第五十一條 大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補償費標準和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。第五十七條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。第六十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的,應(yīng)當持有關(guān)批準文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批淮;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。第六十九條 有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當支持與配合,并提供工作方便,不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。超過批準的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。第八十條 依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的,臨時使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準的用途使用國有土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地,處以罰款。附:《刑法》有關(guān)條文第二百二十八條 以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標準和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。平均區(qū)片價為各區(qū)片價按面積加權(quán)平均求得。在同等條件下,用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。由于這種安置方式要求的前提極為嚴格,各方面成本又非常大,所以在大型水利工程、交通、能源等國家重點建設(shè)項目用地上對被征地農(nóng)民多采用此安置方式。1992年8月17日,江蘇湯溝酒廠擴建,兩原告的責任田也在征用范圍內(nèi)。依據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十條,《中華人民共和國國民法通則》第四條、第一百零五條的規(guī)定,灌南縣人民法院于1993年10月26日作出判決:被告灌南縣湯溝鎮(zhèn)溝東村委會于判決生效之日起10日內(nèi)給付原告徐華平、王大寶土地補償費、。1990年灌南縣統(tǒng)一調(diào)整土地時。因此,溝東村委會應(yīng)當如數(shù)發(fā)給原告母子土地補償費。這一規(guī)定使我國農(nóng)村普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用集體所有,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的振興提供了法律保障?!锻恋毓芾矸ā返谑龡l的規(guī)定在法律上確保了土地登記的法律效力?!锻恋毓芾矸ā逢P(guān)于農(nóng)業(yè)方面的土地使用了農(nóng)用地、耕地、基本農(nóng)田等不同的概念。何為強制?1國有土地使用權(quán)的收回國有土地使用權(quán)收回是指政府依法收回用地單位和個人國有土地使用權(quán)的行為。(3)連續(xù)二年未使用的,應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)批準,由縣級以上政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。1土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議如何解決?(1)土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。(4)農(nóng)村村民出賣、出租房屋后,再申請宅基地的,不予批準。超過批準的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。建設(shè)單位或者個人對責 令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日 起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處 罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之 間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府處理。發(fā)包人與承包人之間,農(nóng)村集體經(jīng)濟 組織內(nèi)部不同成員(承包戶)之間,本村承包戶與外村承包戶之間因土 地承包經(jīng)營發(fā)生的各類糾紛。第二條地方各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,實行土地資源和資產(chǎn)并重管理;實行土地用途管制,嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法收回農(nóng)民集體所有土地使用權(quán),需要對原土地使用權(quán)人補償?shù)?,參照前款?guī)定給予補償。土地利用總體規(guī)劃在報送上批人民政府批準前,應(yīng)當向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。省土地行政主管部門應(yīng)當按照省人民政府的規(guī)定,將耕地開墾費及時足額撥補給負責開墾耕地的單位或者個人。第十三條地方各級人民政府應(yīng)當編制土地開發(fā)。第十五條開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個人享有下列權(quán)益:(一)依法享有不超過五十年的土地使用權(quán),在使用期限內(nèi)允許繼承、轉(zhuǎn)包;(二)按國家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅五年;(三)土地使用期滿后,原土地使用者在同等條件下可優(yōu)先承包經(jīng)營。第二十一條征地方案經(jīng)審查同意后,市、縣人民政府應(yīng)當持下列文件,逐級向有批準權(quán)的人民政府提出征地申請:(一)征地申請書;(二)征地方案(三)土地利用現(xiàn)狀圖;(四)征地紅線圖;(五)征地資金落實證明;(六)其他按規(guī)定應(yīng)提交的文件。第二十六條土地補償費支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位。第二十九條征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。竹)木,歸原所有者所有。第三十二條依照本辦法支付的土地補償費和安置補助費,不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準,可以適當增加安置補助費。第三十五條依法征用的土地自批準征用下一起,由財政部門予以核減計稅的常年產(chǎn)量和計征的農(nóng)業(yè)稅額;糧食定購任務(wù)經(jīng)市、縣人民政府核實,并報省人民政府批準后予以核減;其他按耕地面積負擔的費用,由有關(guān)部門及時核減。縣(市)人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費,百分之三十上繳中央財政,百分之二十上繳省財政,百分之十上繳地級市財政,百分之四十留給縣級財政,專項用于耕地開發(fā)。經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門審核同意后,由市、縣人民政府按第四十條第一款規(guī)定的權(quán)限批準;涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征地的,市、縣人民政府應(yīng)當按照本章第一節(jié)規(guī)定先行申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征地審批手續(xù)后,方可批準用地。受理預(yù)申請的土地行政主管部門在收到建設(shè)項目用地預(yù)申請后,應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、國家土地供應(yīng)政策,從供地方式、用地規(guī)模、補償安置和耕地占補平衡措施等方面,對建設(shè)項目是否供地進審查,并在規(guī)定期限內(nèi)出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告。建設(shè)用地應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用計劃。國務(wù)院調(diào)整征用耕地的土地補償費和安置補助費標準后,省人民政府應(yīng)當根據(jù)本省實際情況作相應(yīng)的調(diào)整。但果樹未產(chǎn)果的,按工本費的二倍補償;已產(chǎn)果的,應(yīng)當根據(jù)果樹的生長周期和樹勢的盛衰,按其產(chǎn)值的四至七倍補償;(四)特種用途林。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的補助標準,按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍補助。可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民,但質(zhì)量和數(shù)量不相當?shù)模恋匮a償費的分配比例由集體土地經(jīng)營管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。(二)領(lǐng)取征地補償安置費的時間、地點;(三)交付土地的時間;(四)提出異議的方式與期限;(五)其他需要征詢意見的事項。根據(jù)土地整理方案,進行舊村搬遷改造需要占用農(nóng)用地的,經(jīng)省人民政府批準,占用的農(nóng)用地面積可以用整理后新增耕地面積的百分之六十置換。村綜合整治,采取措施改造中、低產(chǎn)田,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增加有效耕地面積。地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)上級下達的基本農(nóng)田保護指標,將《土地管理法》第三十四條所列的耕地劃人基本農(nóng)田保護區(qū),并把基本農(nóng)田保護工作納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行目標管理,建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標、超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的,或者未按規(guī)定使用閑置土地的,不得批準新增建設(shè)用地。第三章土地利用總體規(guī)劃第七條地方各級人民政府應(yīng)當依據(jù)上級土地利用總體規(guī)劃、當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果以及各項建設(shè)用地的需求,編制土地利用總體規(guī)劃。地方各級人民政府應(yīng)當保障農(nóng)民依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。地區(qū)行政公署、市、縣人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié) 調(diào)、調(diào)解不成的,也可以直接向人民法院起訴。(2)土地侵權(quán)糾紛。(10)對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的,由縣國土局責令限期拆 除; 逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。超過湖北省規(guī)定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。2農(nóng)村村民未經(jīng)批準非法占用土地的如何處理?農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。(3)當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。(
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