【正文】 鄂倫春族結(jié)核病發(fā)病率得到有效控制；民族文化設(shè)施不斷改善，在幫助、引導(dǎo)、扶持少數(shù)民族文化教育事業(yè)方面做了大量工作，鄂倫春族文化得到進(jìn)一步挖掘和搶救，鄂倫春族女干部關(guān)小云同志先后撰寫并出版了《鄂倫春族風(fēng)俗概覽》、《鄂倫春族薩滿教》和《大興安嶺鄂倫春》等書，其中，《鄂倫春族薩滿教》被翻譯成日文在日本發(fā)行。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全省宗教工作座談會精神，全面總結(jié)近年來全區(qū)民族宗教工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，安排部署全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民族宗教工作，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，交流典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量,為加快少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展、全面建小康”的戰(zhàn)略任務(wù)而奮斗。今年，省扶貧辦、省民委已為我區(qū)兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)投入扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金270萬元，塔河縣、呼瑪縣政府要按照省政府的要求，切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保資金?？顚Ｓ?，使少數(shù)民族同胞真正受益。目前，我區(qū)兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，要完成省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的戰(zhàn)略任務(wù)，必須加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展步伐和少數(shù)民族群眾的致富進(jìn)程。近年來，我區(qū)民族宗教工作盡管取得了較好的成績，但辯證地看仍存在一些問題。地委、行署對這個(gè)“報(bào)告”非常重視，以地委、行署名義下發(fā)通知，要求各縣（區(qū)）委、縣級企事業(yè)黨委、地林直各單位切實(shí)重視和加強(qiáng)宗教工作。對城市少數(shù)民族尤其是回族同胞在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、風(fēng)俗習(xí)慣等方面予以合法保障，對少數(shù)民族的食品供應(yīng)、節(jié)日活動(dòng)、喪葬、宗教生活等給予了資金及其他社會資源方面的幫助和支持，切實(shí)有力地推進(jìn)了我區(qū)城市民族工作的進(jìn)一步開展。一是促進(jìn)了少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。三是少數(shù)民族干部得到進(jìn)一步培養(yǎng)和使用。全區(qū)宗教干部依法管理宗教事務(wù)的水平和能力不斷提高，有力地促進(jìn)了政府對宗教事務(wù)的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法制化?！辏覅^(qū)有四個(gè)宗教場所被授予省級“宗教文明活動(dòng)場所”稱號，極大地促進(jìn)了宗教活動(dòng)場所自身建設(shè)的制度化和規(guī)范化。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，全面正確地貫徹黨的民族宗教政策，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)少數(shù)民族群眾和信教群眾積極投身于全面建設(shè)林區(qū)小康社會上來。二要加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快鄂倫春族群眾脫貧致富步伐?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展緩慢，既是少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展落后的表現(xiàn)，又是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。鄂倫春族的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,人均收入得到穩(wěn)步增長。（二）全區(qū)宗教工作取得新的進(jìn)展2002年全省宗教工作會議以來,我區(qū)各級黨委和政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全了宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，在黨員干部和群眾中進(jìn)行了馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論、政策教育，積極宣傳了黨和國家的宗教政策和法律法規(guī)，依法加強(qiáng)了對宗教事務(wù)的管理，使黨的各項(xiàng)宗教政策得到較好的貫徹落實(shí)，宗教界的合法權(quán)益得到保障。三是建立健全了宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和三級宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。各級領(lǐng)導(dǎo)對民族宗教工作的認(rèn)識和重視程度亟需提高，在一些地方存在著對民族宗教工作重要性認(rèn)識不足的問題；我們有些干部還不善于學(xué)習(xí)民族宗教理論政策，對馬克思主義民族觀、宗教觀了解不多，掌握不深；有些單位還存在著對民族宗教政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象，這些問題都需要在今后的工作中加以解決。一是促進(jìn)了少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對城市少數(shù)民族尤其是回族同胞在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、風(fēng)俗習(xí)慣等方面予以合法保障，對少數(shù)民族的食品供應(yīng)、節(jié)日活動(dòng)、喪葬、宗教生活等給予了資金及其他社會資源方面的幫助和支持，切實(shí)有力地推進(jìn)了我區(qū)城市民族工作的進(jìn)一步開展。地委、行署對這個(gè)“報(bào)告”非常重視，以地委、行署名義下發(fā)通知，要求各縣（區(qū)）委、縣級企事業(yè)黨委、地林直各單位切實(shí)重視和加強(qiáng)宗教工作。近年來，我區(qū)民族宗教工作盡管取得了較好的成績，但辯證地看仍存在一些問題。目前，我區(qū)兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，要完成省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的戰(zhàn)略任務(wù)，必須加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展步伐和少數(shù)民族群眾的致富進(jìn)程。今年，省扶貧辦、省民委已為我區(qū)兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)投入扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金270萬元，塔河縣、呼瑪縣政府要按照省政府的要求，切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保資金專款專用，使少數(shù)民族同胞真正受益。進(jìn)一步加強(qiáng)民族鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè)，活躍少數(shù)民族群眾文化生活；要積極發(fā)展民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善民族地區(qū)的醫(yī)療條件，抓好民族地區(qū)地方病防治工作；要結(jié)合實(shí)際組織開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，提高各民族群眾的身體素質(zhì)。各級黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須充分認(rèn)識境外滲透的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和危害性，重視并盡快解決宗教工作中存在的各種問題，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)抵御境外滲透工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，通力合作，加大工作力度，堅(jiān)持集中治理和經(jīng)常性管理相結(jié)合，有效制止我區(qū)基督教活動(dòng)混亂的現(xiàn)象。三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)“民族宗教無小事”，民族宗教工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，要做好新形勢下的民族宗教工作，必須堅(jiān)持和依靠黨和政府對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。塔河縣、呼瑪縣黨委要配優(yōu)配強(qiáng)民族鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，選好帶頭人，全面提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責(zé)和特點(diǎn)，盡職盡責(zé)地為民族宗教工作和民族事業(yè)的發(fā)展辦實(shí)事，解難題，要切實(shí)幫助民族宗教部門解決工作中遇到的各種問題，特別針對民族宗教工作涉及面廣，工作量大，政治敏感性強(qiáng)的實(shí)際情況，要在領(lǐng)導(dǎo)班子配備和人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)安排方面給予傾斜和照顧。（一）充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要我們重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，就能減少阻力、增加助力、凝聚眾力、形成合力，把各方面的力量和智慧都更好地凝聚起來，把大家的積極性和創(chuàng)造性都充分地發(fā)揮出來，對我們的事業(yè)就有益，反之就有可能喪失重要的力量源泉，對我們的事業(yè)只會有害。當(dāng)然也要看到，我們的民族工作、宗教工作還存在一些問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)峻。要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，全面安排、發(fā)揮所長、各得其所”的方針和民主協(xié)商的原則，積極推進(jìn)黨外干部培養(yǎng)選拔和安排使用工作，進(jìn)一步加大在政府及有關(guān)部門安排黨外干部擔(dān)任實(shí)職的工作力度。人民政協(xié)是廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。我們必須牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這個(gè)主題，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出民族團(tuán)結(jié)這個(gè)重點(diǎn)，抓住培養(yǎng)人才這個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)工作。一是要全面貫徹黨的宗教工作基本方針。三是要積極抵御境外滲透和防止邪教滋生的工作。我們要不斷加強(qiáng)與僑臺屬的溝通和聯(lián)系，大力宣傳《反分裂國家法》以及胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的四點(diǎn)意見，宣傳我國改革開放的大好政策，共同反對“臺獨(dú)”、反對分裂。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)，縣工商聯(lián)要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行職能，依法維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，做好他們的思想政治工作。縣民宗局在貫徹落實(shí)民族宗教政策法規(guī)，維護(hù)各民族平等權(quán)益、協(xié)調(diào)民族關(guān)系、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展方面承擔(dān)著重要職責(zé)，要不斷提高調(diào)查研究和解決復(fù)雜問題、管理民族宗教事務(wù)、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和模范執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和民族宗教政策法規(guī)，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大活動(dòng)，廣交深交黨外朋友，認(rèn)真傾聽來自各方面的意見，扎實(shí)做好思想政治工作。國家和省、市先后安排少數(shù)民族專項(xiàng)資金近3000萬元，扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)。正確處理民族問題，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。我市作為少數(shù)民族散雜居城市，具有比較明顯的大分散、小聚居特點(diǎn)。解決好少數(shù)民族的發(fā)展問題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作的根本，也就能夠在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)全市民族工作的新局面。重點(diǎn)解決好農(nóng)業(yè)科技含量低、比較效益不高問題，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工和轉(zhuǎn)換增值，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。今后一個(gè)時(shí)期，各級黨委、政府和有關(guān)部門要把幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。高度重視民族教育的發(fā)展，堅(jiān)持不懈地提高少數(shù)民族整體素質(zhì)。三、提高全市民族工作整體水平民族工作是全黨、全社會工作的重要組成部分，是全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)必須高度重視、全力抓好的重要工作。在處理民族關(guān)系過程中，要始終堅(jiān)持維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一的方針，嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。落實(shí)民族工作責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。各級黨委和政府要有政治上的深謀遠(yuǎn)慮，敏銳捕捉國際政治變化對我國民族問題產(chǎn)生的影響，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。屬于違法犯罪的，不論涉及哪個(gè)民族、信仰哪種宗教，都要依法處理。加強(qiáng)民族政策法規(guī)宣傳教育，營造民族團(tuán)結(jié)的社會氛圍。在鞏固九年義務(wù)教育成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善民族教育體系建設(shè)，改善教育結(jié)構(gòu)，逐步向?qū)W前教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育延伸。優(yōu)先安排和扶持一批對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展有重大拉動(dòng)作用的交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用地域和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)提高都市型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益；利用自然景觀和人文景觀優(yōu)勢，重點(diǎn)提高開發(fā)型、特色型農(nóng)業(yè)的檔次和水平；利用冰雪文化、民俗風(fēng)情文化、傳統(tǒng)飲食文化優(yōu)勢，積極發(fā)展特色旅游。我們要緊緊抓住實(shí)施“十一五”規(guī)劃的良好機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)一切有利因素，利用既是大城市、又是大農(nóng)村的整體優(yōu)勢，努力縮小各民族之間的發(fā)展差距，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要正確把握我市民族工作的市情特點(diǎn)，克服松懈思想，牢固樹立自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識，在制定政策、處理問題時(shí)，一定要從我市的多民族市情出發(fā)，充分考慮各民族在社會發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在的多樣性和差異性，統(tǒng)籌兼顧，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，充分照顧少數(shù)民族的特殊需要和實(shí)際利益，維護(hù)和發(fā)展好社會主義民族關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的條件。由于歷史、自然等因素的影響，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)營方式粗放、文化教育衛(wèi)生事業(yè)落后狀況仍未根本改觀。在定點(diǎn)幫扶活動(dòng)中，各成員單位投入資金1000余萬元，為民族地區(qū)優(yōu)先安排了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作者要全面提高政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，堅(jiān)定馬克思主義民族宗教觀，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的榮辱觀和有為才有位的工作理念，善于求同包異、體諒包容、平等待人、協(xié)商辦事，努力使自己成為有堅(jiān)定的立場、民主的作風(fēng)、廣博的知識、創(chuàng)新的精神，形象好、人緣好、人格好，深受黨內(nèi)外朋友、民族宗教人士歡迎的合格的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教干部。縣委宣傳部要積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策及民族宗教政策法規(guī)。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極回報(bào)社會，關(guān)心弱勢群體，支持公益事業(yè)。（六）深化多黨合作和非公經(jīng)濟(jì)工作。要在落實(shí)重點(diǎn)工作和突破難點(diǎn)工作上下功夫，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全面提高抵御滲透和防止滋生的能力。在處理和宗教界的關(guān)系上，必須堅(jiān)持“政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重”原則。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持做到廣交朋友、廣納群言、廣求善策，主動(dòng)接受監(jiān)