【正文】 間相互信任、相互支持，構(gòu)建了團結(jié)和諧奮進的領(lǐng)導(dǎo)集體。強化各級黨組織抓基層黨建工作的責任，建立了基層黨組織書記抓基層黨建述職報告制度。（四）全面加強黨的建設(shè)。公共文化服務(wù)體系進一步健全，群眾文化活動豐富多彩，以興隆塔文物發(fā)掘為契機，各類歷史文化研究開發(fā)工作逐步展開。免除了高中階段學(xué)生學(xué)費，新一中、職教中心啟動建設(shè)，博物館、圖書館免費開放。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目進展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。完成了兩個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個街道辦事處的行政區(qū)劃調(diào)整，解決了多年制約園區(qū)、鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸，形成了“一體兩翼”的新格局，為工業(yè)化、城市化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。對外開放深入推進，項目建設(shè)有新進展。面對國際金融危機的強烈沖擊，市委常委深刻領(lǐng)會中央和省市委各項決策部署，審時度勢，審慎把握，一方面充分認識嚴峻形勢，正視困難，始終保持清醒頭腦；另一方面堅定信心，迎難而上，著力化危機為機遇。緊緊抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，謀劃思路，制定政策，決策大事，推動落實。下面，我受市委常委會委托，向全委會報告工作。一是始終保持政治上的清醒和堅定。在力量配備上，整合全市領(lǐng)導(dǎo)力量和工作資源，市幾大班子不分一線二線，全部進入經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場；市直部門不論綜合部門還是主管部門，全部推到工作最前沿；選派了200多名干部帶著組織關(guān)系充實到一線工作。主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益同步提高。深入開展“項目建設(shè)年”活動，全年實施投資過500萬元項目168個，其中過億元項目54個，完成固定資產(chǎn)投資近百億元，投資數(shù)量和項目質(zhì)量創(chuàng)出高水平，在去年年底濟寧市對各縣市區(qū)的現(xiàn)場觀摩考評中，我市獲得第一名的好成績。堅持以產(chǎn)業(yè)化理念提升農(nóng)業(yè)，以統(tǒng)籌的思路謀劃農(nóng)村工作，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。認真解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題。大力實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，素質(zhì)教育扎實推進，本科升學(xué)率繼續(xù)保持濟寧市領(lǐng)先水平。新建了群眾接訪大廳，建立了市鎮(zhèn)村三級群眾工作服務(wù)平臺，群眾工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。加大干部培養(yǎng)力度，選派一批干部到國家部委及南方發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派200名優(yōu)秀干部到一線工作，考選了第二批百名優(yōu)秀大學(xué)生村官。再次被省委授予“全省基層黨建工作先進市”稱號。推行了市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部工作信息公開化，將工作落實情況臵于社會監(jiān)督之下，形成了“一級帶一級、層層加壓力”的帶動效應(yīng)。制定出臺了《關(guān)于加強對市管領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督的試行辦法》，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話和經(jīng)濟責任審計制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的制約監(jiān)督。建立了一線培養(yǎng)使用干部機制，選派111名年輕干部帶著組織關(guān)系到六大重點工作會戰(zhàn)指揮部鍛煉。在此，我代表市委常委向同志們表示衷心感謝！回顧一年來的工作，我們深刻體會到，全市改革建設(shè)的好形勢來之不易，團結(jié)和諧的好局面來之不易，必須倍加珍惜、努力鞏固、不斷發(fā)展。我們一定要清醒地看到，次貸危機引發(fā) 的國際金融危機目前尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響還將進一步加深，今年上半年一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財政增收等還將面臨諸多困難。但發(fā)展應(yīng)當是快中求好、又好又快的發(fā)展，是速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。要把改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等涉及群眾切身利益的突出問題。一是優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把加速培植一批骨干企業(yè)，作為提升經(jīng)濟整體素質(zhì)的關(guān)鍵之舉。著力提高三個省級園區(qū)的承載能力，力爭在引進過5億元、過10億元大項目上實現(xiàn)新突破。牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，堅持舊城改造與新城建設(shè)相結(jié)合，歷史文脈與時代氣息相結(jié)合，彰顯特色與提升功能相結(jié)合，著力打造生態(tài)宜居、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、獨具神韻的現(xiàn)代城市。集中推進城中村片區(qū)拆遷，加快城市路網(wǎng)改造，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完善供氣、供熱、排污管網(wǎng)，加快銀座商城建設(shè)，提升綠化亮化水平，打造現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。對重點工程、重點片區(qū)、重點基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施工程，精心包裝，“打包”推介，吸引更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者參與城市開發(fā)建設(shè)。二是加快推進農(nóng)村領(lǐng)域改革。進一步健全農(nóng)村就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等制度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，加大“雙零家庭”、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等困難群體的就業(yè)援助力度，切實緩解就業(yè)壓力。加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，保證群眾飲食用藥安全。四、以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)做好今年的工作，完成既定的目標任務(wù)，必須堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，全面加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導(dǎo)向，完善選人用人機制，注重在非常時期、關(guān)鍵時刻和建設(shè)一線考察選拔干部。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在這里，我謹代表新當選的第十二屆市委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝!這次全會推選我擔任新一屆市委書記。為此，我就加強新一屆市委班子建設(shè)提幾點希望和要求，與各位常委、委員共勉。我們必須堅持與時俱進，緊跟時代步伐，消除“知識恐慌”和“本領(lǐng)危機”，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?？茖W(xué)發(fā)展觀實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧，本質(zhì)和核心是堅持以人為本。要始終保持奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)，堅持克服困難求發(fā)展、抓住機遇快發(fā)展、破解難題謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。要勇于負責，求真務(wù)實抓落實。完成十二次黨代會確定的各項目標任務(wù)，既要靠全市黨員干部群眾的同心協(xié)力、步調(diào)一致，又要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子的和衷共濟、團結(jié)奮進。要形成科學(xué)民主的決策氛圍。我們要善于運用一切有效方法，充分發(fā)動和依靠群眾，把中央的方針政策、上級的決策部署和市委的工作意圖，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，引導(dǎo)廣大人民群眾積極投身加快實現(xiàn)“兩個率先”的實踐。我們要在思想上時刻繃緊廉潔自律這根弦，正確履行人民賦予的職權(quán)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，永葆共產(chǎn)黨人的先進本色。會議認為，去年9月以來，省委常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會提出的各項目標任務(wù)，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，扎實推進“全面小康六大行動計劃”，積極應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊，按照“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，著力保增長、抓轉(zhuǎn)型，重民生、促穩(wěn)定，強黨建、求實效，推動浙江經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的成效。關(guān)于做好四季度經(jīng)濟工作，會議強調(diào)，今年以來，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)出“增速持續(xù)回升、效益逐步向好、調(diào)整積極推進、民生不斷改善”的良好發(fā)展態(tài)勢。主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委、市委全會等一系列重要會議精神，全面總結(jié)2013年工作，分析當前發(fā)展形勢，安排部署2014年任務(wù)，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信念，乘勢而上，大干實干，在建設(shè)中國“新能源新材料基地、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村典范”縣進程中高歌猛進。組織12000多名黨員干部深入全縣323個行政村和6個社區(qū)“訪民生、知民情、解民事”，增進了黨群干群關(guān)系。全縣主要經(jīng)濟指標在一季度下行較大的困境下，二季度企穩(wěn)回升，三季度止跌持平，四季度全面飄紅，真正成為全市第一縣、全省三強縣。針對長期以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、采煤塌陷、城鄉(xiāng)失衡等突出問題，縣委從長遠戰(zhàn)略考慮，在全省全國大局中找準xxxx的比較優(yōu)勢，經(jīng)過充分調(diào)研論證，確立了打造中國新能源新材料基地、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村典范縣的目標定位，使轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步入快車道。新城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開。在人才上，建立了縣委政府決策咨詢專家?guī)欤Ｄ昶刚垏鴥?nèi)相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家81名；出臺了優(yōu)秀人才獎勵和科研經(jīng)費補貼辦法，建成2個博士工作站，引進9名博士。收獲之五：安全意識深入人心，維護穩(wěn)定形成共識在安全上，構(gòu)建了一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)相扣、責任到人的大安全工作格局。堅持完善縣委信訪聯(lián)席會議制度，信息日報及時研判，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，共調(diào)解各類矛盾糾紛509起。為了引導(dǎo)農(nóng)民“下山出溝”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶進行了問卷調(diào)查。項目建設(shè)中，各承建企業(yè)搶工期趕進度，掀起大干熱潮，施工高峰期，園區(qū)矗立塔吊有200多架，施工隊伍有35支1萬余人，開挖土石方量2600多萬方，挖山5座、填溝13道。做好今年工作，意義非比尋常。按照中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和省委“紅紅臉、出出汗”的要求，以最堅決的態(tài)度、最鮮明的立場、最有力的舉措，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，讓“四風”問題在xxxx無立足之地，讓腐敗分子、問題干部在xxxx無藏身之處。單純依靠煤炭求發(fā)展，沒有出路；脫離煤炭談轉(zhuǎn)型，死路一條。年內(nèi)至少11個項目要建成投產(chǎn)：清華大學(xué)電動汽車鎳錳鋰電池項目兩條生產(chǎn)線春節(jié)前投產(chǎn)，6月份8條生產(chǎn)線投產(chǎn)；七一新型洗煤、林盛果業(yè)飲料加工項目3月份投產(chǎn)；襄礦恒祥干熄焦發(fā)電項目5月份投產(chǎn)；華富生物秸稈發(fā)電、臺灣波力科技復(fù)材項目6月份投產(chǎn)；襄礦20萬噸合成氣制乙二醇、60萬噸聚氯乙烯二期、60萬噸甲醇一期30萬噸、電石渣制水泥、山力鉑鈉合成橡膠及相關(guān)化工產(chǎn)品項目年底全面投產(chǎn)。今后每年都要保持200—300億元的投資額度，力爭通過2—3年，真正實現(xiàn)“投資千億元、建設(shè)大xxxx”的目標。（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不放松，在采空塌陷和移民搬遷上有新突破，率先建成具有xxxx特色的城鎮(zhèn)化新范式中央城鎮(zhèn)化工作會議明確指出，推進城鎮(zhèn)化，核心是以人為本，關(guān)鍵是提升質(zhì)量、優(yōu)化布局，要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”、“慎砍樹、不填湖、少拆房”。拉開城市框架。同時，積極發(fā)展勞務(wù)公司，多渠道保障農(nóng)民收入。重教上，要按照新的教學(xué)大綱要求，給政策，要效果。要創(chuàng)新社會治理機制，大力推廣網(wǎng)格化管理新模式，提高社會管控能力和水平。要敬畏組織。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，攻堅突破，為早日建成“四新”xxxx。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺維護團結(jié)大局，抵制歪風邪氣，不搞“小圈子”、反對“小團體”，在大是大非面前頭腦清醒，在大風大浪面前立場堅定。三是環(huán)保底線。與此同時，在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面興辦一批民盼實事，切實提升人民群眾的幸福感，加快全面達小康進程。今年要繼續(xù)夯實“四項基礎(chǔ)”。東外環(huán)是即將興建的霍黎高速；西外環(huán)是208國道；南外環(huán)是正在建設(shè)的富垣大道；北外環(huán)是善福至張良大道連接線。突出兩個重點。要正確處理政府與市場的關(guān)系，進一步深化行政體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。3個項目要基本建成：鴻達焦化500萬噸焦爐年底建成；中冶硅鋼項目設(shè)備年底調(diào)試完畢，2015年3月投產(chǎn)；潞礦180萬噸煤基油項目力爭年底建成、2015年初投產(chǎn)。去年9月18日全省在我縣大觀摩后，省委袁純清書記作出“轉(zhuǎn)型已成大勢、跨越已成定勢”的高度評價。群眾的滿意程度是檢驗活動成效的重要標尺。2014年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照省委十屆五次全會、市委十屆六次全會的總體要求，繼續(xù)圍繞縣委十二屆三次全會的具體部署，堅定“四新”戰(zhàn)略目標不動搖，強化“四項基礎(chǔ)”不松勁，把握穩(wěn)中求進主基調(diào)，突出改革創(chuàng)新主旋律，攻堅項目建設(shè)主戰(zhàn)場，力求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大見效、城鄉(xiāng)面貌大變樣、民生幸福大提升、改革紅利大釋放、干部作風大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面升級，著力打造三晉第一縣。第四，發(fā)展關(guān)鍵在人，成事重在實干。為了給項目落地創(chuàng)造良好條件，四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入王橋園區(qū)工地現(xiàn)場辦公，研究了政企合作共建辦法，加快了園區(qū)主干道建設(shè)進度?；仡櫼荒陙淼膴^斗歷程，主要體會有四條：第一，思路決定出路，戰(zhàn)略決定未來。專門成立了全縣煤礦安全督查辦公室，規(guī)范了煤礦“八長”選拔任用程序，加強了班組長考核管理，長期聘請了防瓦斯和治水患專家團隊，對“三違人員”實施強制培訓(xùn)，對煤礦職工進行全員輪訓(xùn)，組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查“雙月”行動、打非治違等一系列專項行動，排查整治各類安全隱患2785條，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為6起，問責115人。收獲之四：夯實民生基礎(chǔ)，提升了人民群眾幸福指數(shù)修路上，投資29億元，以城市框架線、城際連接線、縣鄉(xiāng)主干道為重點，開工建設(shè)公路34條204公里，其中，新建21條140公里，續(xù)建13條64公里，總里程和投資額在xxxx公路建設(shè)史上前所未有。按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范操作，企業(yè)負責、整村搬遷，分期實施、財政托底”的思路，啟動了采煤塌陷村和壓煤村搬遷工程，夏店鎮(zhèn)池巖村、部分村民已喜遷新居。按照“以煤為基、多元發(fā)展、全循環(huán)、上高端”的理念，編制了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并獲省級批復(fù)，列入全省、全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。%，總量近年來首超長治縣，位居全市第一、全省第三；增幅全省第一。強化縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持抓班子帶隊伍，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開和縣委權(quán)力公開運行，理順了財政投資項目資金監(jiān)管及工程招投標、投資評審等管理辦法，對歷年占用土地林地進行了清理規(guī)范?？偨Y(jié)2013年：開局良好 成績斐然剛剛過去的2013年，是xxxx發(fā)展歷史上一個里程碑式的“重要節(jié)點”，也是全縣上下同心協(xié)力戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、扭轉(zhuǎn)被動局面、步入良性軌道的“關(guān)鍵拐點”，更是我縣開啟新一輪大發(fā)展大跨越的“歷史起點”。要繼續(xù)把開拓市場、促進工業(yè)增長作為突出任務(wù)，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力做好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收工作，盡力使發(fā)展成果更多地惠及民生。當前和今后一個時期，要全力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；加強對當前影響社會和諧穩(wěn)定的一些新情況新問題的研究，切實提高社會管理的有效性，牢牢掌握引導(dǎo)社會輿論的主動權(quán)，積極營造促進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍；不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，使全省人民更加充分地享受改革發(fā)展的成果，更加充分地感受全面建設(shè)小康社會的成效，在全面改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等方面實現(xiàn)新的突破，為下一個5年我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)；加強和改進新形勢