【正文】 備案。(一)收回。(三)收購產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)事業(yè)單位以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國資委審定的產(chǎn)改方案、職工安置方案確認(rèn)的實際成本和相關(guān)政策給予收購補(bǔ)償。(三)征求意見。成立由市國土資源部門組織，由市土地儲備中心、財政評審中心、城投公司、土地統(tǒng)征工作站、各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)棚改辦等單位和由市土地儲備中心委托的拆遷調(diào)查承辦、中介機(jī)構(gòu)組成的調(diào)查測算組，進(jìn)入封閉現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查評估測算。國有建設(shè)用地收儲，由市城投公司與被拆遷人簽訂《國有土地使用權(quán)收回、收購及房屋拆遷補(bǔ)償安置合同》(以下簡稱《收回、收購、拆遷補(bǔ)償安置合同》)。國有建設(shè)用地收儲涉及拆遷安置的，按照國家、省和本市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，由市拆遷管理部門組織實施，由市城投公司進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償安置，各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合。市土地儲備中心和市城投公司應(yīng)當(dāng)對其收儲的土地進(jìn)行凈地平整，并可在土地未供應(yīng)前進(jìn)行前期開發(fā)，也可以通過出租、臨時使用等方式加以利用，但不可修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和影響市容環(huán)境。(三)土地使用權(quán)來源證明及房屋所有權(quán)合法憑證。(四)房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式和期限。(二)銀行貸款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第四條 土地收購儲備應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用年度供應(yīng)計劃和土地市場供需狀況，統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)國第五條綿陽市土地統(tǒng)征儲備辦公室代表市人民政府實施城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地收購、儲備工作。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)符合土地收購條件的國有土地，其土地使用權(quán)人應(yīng)持有關(guān)資料向市土地統(tǒng)征儲備辦公室申請收購；(二)權(quán)屬核查。實行土地置換的，進(jìn)行土地置換的差價結(jié)算；(八)權(quán)屬變更。第十六條 下列情況無償收回國有土地使用權(quán)：(一)土地使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期使用或者申請續(xù)期使用未獲批準(zhǔn)的；(二)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥國有土地使用權(quán)的；(三)公路、鐵路、機(jī)場、礦場、國營農(nóng)場等用地經(jīng)核準(zhǔn)廢棄的；(四)其他應(yīng)依法無償收回國有土地使用權(quán)的。(二)土地利用。第二十六條 供應(yīng)儲備土地堅持公開、公平、公正的原則，任何單位和個人不得干預(yù)。第三十三條 土地儲備資金收支按收購儲備土地的項目進(jìn)行核算，項目之間實行盈虧互補(bǔ)，滾動積累土地儲備資金。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條 市（縣）土地收購儲備管理委員會是本市（縣）土地收購儲備工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主任、副主任由政府主管領(lǐng)導(dǎo)和副秘書長擔(dān)任，國土、建設(shè)規(guī)劃、計劃、城管、財政、房產(chǎn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。第十一條 依法收回、收購或征收的土地，由市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償并辦理收儲手續(xù)。土地收購儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和補(bǔ)償費用測算情況，提出收購方案報市（縣）土地收購儲備委員會審批；（五）簽訂協(xié)議。對已儲備的土地，在出讓前市（縣）土地儲備機(jī)構(gòu)可以依法將儲備土地出租、抵押、臨時改變用途加以利用。因城市重大引資、投資確需以協(xié)議方式供地的，在地價評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)市（縣）土地收購儲備管理委員會集體研究批準(zhǔn)，由市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)將協(xié)議結(jié)果予以公示。土地儲備專項資金用于土地儲備、開發(fā)整理，不得挪作他用。第二十八條 已實施實物收購儲備的土地，原土地使用權(quán)人不能及時交付土地及地上建（構(gòu)）筑物的，由市（縣）土地儲備機(jī)構(gòu)申請人民法院依法收回土地。第二條凡在本市城區(qū)、郊區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)以及在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國有土地收購儲備工作的，適用本辦法。第七條市發(fā)改委、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國資委、公安、各金融等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好土地收購儲備的相關(guān)工作。第十四條使用權(quán)不明的土地、政府征收的土地，可直接由市土地收購儲備中心進(jìn)行儲備。收回的原國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記后，由市土地儲備中心申請辦理儲備土地登記手續(xù)。實行土地置換的，要進(jìn)行相應(yīng)的土地費用測算。市土地收購儲備中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定，支付收購定金后，原土地使用權(quán)人與市土地收購儲備中心共同向市國土資源部門和房地產(chǎn)管理部門申請辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。第二十二條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)牽涉到與已確定收購宗地相鄰的土地需要收購的，在給予合理補(bǔ)償后，被收購?fù)恋氐膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)積極配合。第三十條儲備土地出讓前，需要配套基礎(chǔ)設(shè)施的，由市土地收購儲備中心提出具體意見，報市土地收購儲備委員會研究確定并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各相關(guān)部門組織落實。儲備的土地用于經(jīng)營性項目或工業(yè)項目建設(shè)的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，在市土地有形交易市場，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。（四）經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他資金。土地使用權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自交易土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物的，由國土資源部門依法從嚴(yán)查處。、收購、儲備以及土地招標(biāo)、拍賣等事務(wù)性工作。第三條本辦法所稱土地收購、儲備，是指土地儲備機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定，將需盤活的土地收回、收購予以儲存，并通過前期開發(fā)優(yōu)化土地利用條件，盤活土地資產(chǎn)，有效配置土地資源的行為。第八條徐匯區(qū)范圍內(nèi)，下列土地應(yīng)當(dāng)實施收購、儲備：（一）新增建設(shè)用地中用于經(jīng)營性開發(fā)的土地；（北京）（二）；；、又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；；（一）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，被列為舊區(qū)改造的地塊；（二）經(jīng)有關(guān)部門核定為“三廢”企業(yè)用地和符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的企業(yè)用地；（三）無主地；（四）為政府帶征的土地；（五）市政府對工商企業(yè)已注入土地資產(chǎn)的土地改變?yōu)榱愴椖坑猛镜?；（六）以劃撥方式取得土地使用?quán)的土地轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后改變?yōu)樾陆愴椖坑猛镜模唬ㄆ撸┛梢婪ㄊ栈氐膰型恋厥褂脵?quán)： 1）土地使用期限已滿被依法收回的土地；2）因用地單位破產(chǎn)、解散、撤銷、遷移或其他原因調(diào)整出的原劃撥國有土地，包括原有城市基礎(chǔ)設(shè)施改造中調(diào)整出來的劃撥用地（北京）；3）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；4）土地使用者擅自改變土地用途，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的； 5）公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的；6）土地使用者超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿二年未動工開發(fā)的； 7）土地使用者違反出讓合同規(guī)定，依法解除出讓合同的。區(qū)公安部門應(yīng)協(xié)助清查每個地塊內(nèi)的門牌號碼、居民戶數(shù)、戶主、家庭成員姓名等資料，在一個月內(nèi)提供區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容的打印清單和電腦盤片。根據(jù)規(guī)定可以協(xié)議等其他方式出讓的地塊，應(yīng)由區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)直接向有審批權(quán)限的市、區(qū)計劃、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門提出立項等申請，落實收購、儲備地塊建設(shè)項目的立項條件、規(guī)劃參數(shù)、市政配套等建設(shè)要求。區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在有意參與項目動拆遷工作的區(qū)屬拆遷單位中擇優(yōu)委托。第十八條區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)啟動資金由區(qū)政府撥款。第二十一條有關(guān)土地收購儲備、前期開發(fā)利用中發(fā)生的糾紛，爭議雙方可在合同（協(xié)議）中的約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或依法通過向人民法院提起訴訟解決。第二十三條本辦法由徐匯區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)資金運(yùn)作受區(qū)房地局指導(dǎo)，并受區(qū)財政局監(jiān)督。所有與原用地單位和居民戶簽訂的動遷協(xié)議均須由區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)主任簽字，方能生效、實施。具體職責(zé)分工如下：區(qū)計劃委員會：負(fù)責(zé)建設(shè)項目的立項，或書面提出立項條件； 區(qū)建設(shè)委員會：負(fù)責(zé)對商住辦綜合用地提供市政配套要求；區(qū)外經(jīng)委員會：負(fù)責(zé)提出收購儲備項目若引進(jìn)外商投資須達(dá)到的要求和條件； 區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供收購儲備的地塊范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑 密度、高度等規(guī)劃要求或核發(fā)《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；對于控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未覆蓋的收購儲備土地，區(qū)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制并報市規(guī)劃局批準(zhǔn)，落實收購儲備地塊的各項規(guī)劃要求。區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)各種資料和征詢意見結(jié)果，對土地收購儲備中的動拆遷補(bǔ)償、房屋拆除、土地平整等成本費用進(jìn)行測算，并根據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況，進(jìn)行土地收購儲備可行性分析，提出土地收購儲備計劃方案（書面報告）。第九條徐匯區(qū)土地收購、儲備等工作中的問題由區(qū)土地領(lǐng)導(dǎo)小組（包括公安）協(xié)商、解決。第四條徐匯區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)受徐匯區(qū)人民政府委托，在徐匯區(qū)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)土地領(lǐng)導(dǎo)小組）的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代表政府實施土地收購、儲備和出讓的前期準(zhǔn)備工作。原土地使用權(quán)人逾期不履行的，依法進(jìn)行處理。第三十七條儲備土地依法出讓后，土地出讓金嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，出讓金全部上繳財政專戶，對收購、儲備土地的成本和其他費用，由市土地收購儲備中心提出意見，市財政審核同意后，在十個工作日內(nèi)，返回市土地收購儲備中心或直接支付用款單位。第六章 土地儲備資金管理第三十五條土地收購資金由市土地收購儲備委員會負(fù)責(zé)籌措，?？顚Ｓ?。設(shè)立抵押權(quán)的儲備土地臨時利用，應(yīng)征得抵押權(quán)人同意。第二十四條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)涉及到收購企業(yè)用地（含破產(chǎn)企業(yè)用地），土地收購儲備中心負(fù)責(zé)土地收購（破產(chǎn)企業(yè)的國有劃撥土地，除依法辦理抵押登記的情形外，由政府無償收回），企業(yè)搬遷由市財政、國資委、國土資源、住建、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，破產(chǎn)企業(yè)人員安置、債務(wù)清償?shù)扔墒胸斦Y委、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)。根據(jù)合同約定的期限和方式，原土地使用權(quán)人向市土地收購儲備中心交付被收購的土地及地上建筑物和附著物。市土地收購儲備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購費用測算的結(jié)果，提出土地收購的具體方案，經(jīng)市國土資源部門審核，報市土地收購儲備委員會批準(zhǔn)。第十六條收購國有建設(shè)用地的一般程序：（一）確定收購宗地對象。應(yīng)當(dāng)依法收回的國有建設(shè)用地，由市土地收購儲備中心擬訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案》，經(jīng)市國土資源部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)。第九條土地儲備實行計劃管理。第四條長治市土地收購儲備中心是市政府指定的土地收購儲備主體，隸屬長治市國土資源局，受市政府委托在長治市土地收購儲備委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實施土地收購、儲備和供應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。第三十條 政府有關(guān)部門和土地儲備機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成重大損失和利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財物，由所在單位或監(jiān)察部門依法給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 土地出讓收益，按《延安市市級土地收購儲備資金管理辦法》執(zhí)行，各縣參照執(zhí)行。第二十條 儲備土地的供應(yīng)，按下列程序辦理：（一）土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地供應(yīng)計劃，確定擬供應(yīng)土地的地塊；（二）土地儲備機(jī)構(gòu)擬訂儲備土地供應(yīng)方案，經(jīng)國土資源行政主管部門審核后，報市（縣）土地收購儲備委員會批準(zhǔn)；（三）根據(jù)已批準(zhǔn)的土地供應(yīng)方案，土地儲備機(jī)構(gòu)公開發(fā)布土地供應(yīng)信息；（四）依法應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議方式確定土地受讓人的；國土資源行政主管部門與土地受讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。儲備土地的供應(yīng)，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。土地收購儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)國有土地使用權(quán)收購協(xié)議約定的金額期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費用。涉及房屋拆遷的，依據(jù)城市房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償；（三）收