【正文】 的支持下，建立了助保金管理中心，采用的方式是縣財政拿出1000萬元資金，以“一”放“十”的形式，助企業(yè)在縣建設(shè)銀行貸款，也就是縣財政用“一”的保證金擔(dān)保，可幫助企業(yè)在縣建設(shè)銀行獲取十倍的貸款。抓幫扶、為企業(yè)分憂解難促減負。要求各單位全面公開收費項目、收費依據(jù)和收費標準，嚴格按公布的收費清單收費，真正做到清單之外無收費。一、前段開展的主要工作下重拳、全面開展涉企收費清理和規(guī)范促減負。共年檢了收費許可證112張，年檢率達100％。所以我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央確定的方針政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)的發(fā)展，一是清除影響非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等待遇、公平競爭；二是依法保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，促進構(gòu)建社會主義和諧社會；三是進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，四是進一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，健全管理，不斷提高自身素質(zhì)，促進非公有制企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時根據(jù)市政府治亂減負工作會議精神，為了進一步貫徹落實《關(guān)于治理向個體私營等非公制企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》（國減負[2005]2號）文件精神和省政府治亂減負工作會議精神，我區(qū)分析了涉企收費的現(xiàn)狀和存在的主要問題，制訂了我區(qū)治亂減負措施和對策。同時，加強問責(zé)整治突出問題。市財政局將市公安局dna檢驗服務(wù)采購項目等7個單位的7個政府采購項目作為一季度營商環(huán)境政府采購指標測評樣本進行測評和進行了通報，并對各單位提出加強采購合同管理、優(yōu)化采購流程、加強履約支付管理等整改要求。對納入全國疫情防控重點物資保障企業(yè)名單的友邦、新世登經(jīng)貿(mào)、奧米斯醫(yī)藥3家企業(yè)獲得人行專項（抗疫）再貸款3600萬元到位和使用情況進行了審計監(jiān)督。為了加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度，中共市委辦公室、市人民政府辦公室聯(lián)合頒發(fā)了《市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助企業(yè)紓難解困的“十條”政策措施的通知》（廣辦發(fā)〔2020〕10號），并組織相關(guān)單位開展“大走訪”活動，深入企業(yè)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所面臨的困難。審計抽查市自然資源局、市發(fā)改局等12個相關(guān)部門，2020年6月以后，未發(fā)現(xiàn)政府采購合同不按期公告、備案等情況。深入開展“整頓干部作風(fēng)，提高工作效能”大討論大整改活動，強力整治政令不暢、工作效能低下、辦事程序過多等影響機關(guān)效能的突出問題。區(qū)委、區(qū)政府把治亂減負工作作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項中心工作來抓，收到一定的成效。我們充分認識這項任務(wù)的重要意義，以對黨和人民高度負責(zé)的工作態(tài)度，認真、扎實地搞好這項工作。針對行政事業(yè)性收費單位多，收費項目標準多，以及近年來省、市、取消和降低的項目多等情況。市、縣市兩級政府高度重視涉企收費專項清理規(guī)范工作，建立了由財政、物價、經(jīng)信部門牽頭，相關(guān)部門配合的工作機制。三是建立了收費咨詢和舉報受理機制。在全市開展大規(guī)模的企業(yè)幫扶行動，對企業(yè)問題進行全面疏理，制定了企業(yè)問題登記表，下發(fā)至全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點項目、重點規(guī)下企業(yè)，逐個摸清企業(yè)存在的問題，理出問題清單。截至目前，縣財政撥出?？?000萬元，縣工信局借款500萬元，已幫助**金源新材料、安化八角茶業(yè)、**千秋界、**建玲實業(yè)有限公司等14家企業(yè)獲得貸款1億元。同時，市減負辦將近年來鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策設(shè)立專欄，并通過公眾網(wǎng)絡(luò)和報紙等向社會公開。企業(yè)認為目前政策的扶持力度還不夠，雖然出臺了許多減負政策和措施，但有些還僅限于收費數(shù)額較少的名目，而一些收費標準較高的項目減負力度不大，導(dǎo)致企業(yè)得到的真正實惠可能還不夠。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境影響，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重困難。繼續(xù)扎實開展企業(yè)幫扶行動。各市結(jié)合工信部和自治區(qū)開展的中小企業(yè)服務(wù)年活動、“萬家小型企業(yè)上規(guī)模工程”、“扶持微型企業(yè)發(fā)展工程”等6個工程，積極組織開展減輕企業(yè)負擔(dān)工作。針對我區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場價格倒掛、產(chǎn)品銷售不暢、企業(yè)開工不足等情況，桂林、百色等部分市要求充分利用今年水情較好的有利條件，恢復(fù)豐枯水季節(jié)性電價政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，共有稅費金、社會保險基金、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用費、行政事業(yè)性收費、融資成本費用等7大類54項。金融機構(gòu)存在“重大輕小”、“嫌貧愛富”的“規(guī)模歧視”，無法解決中小企業(yè)貸款難的問題；三是中小企業(yè)特別是民營企業(yè)一般不動產(chǎn)規(guī)模小，缺乏足值有效抵押、質(zhì)押物，無法滿足金融機構(gòu)的貸款融資條件。一是開展企業(yè)減負專項行動啟動部署不平衡，個別市沒有按《2013年廣西減輕企業(yè)負擔(dān)工作實施方案》要求開展相關(guān)工作。充分借鑒兄弟省區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，加快企業(yè)治亂減負工作的立法。（四）建立減輕企業(yè)負擔(dān)工作機制。（一）加強宣傳教育。以貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)提供的前期工作審批事項示意圖為例，新上項目總共涉及到49道程序，每道程序短則3天，長則30天，甚至更長。二是收費過高。二是我委會同自治區(qū)發(fā)改委、物價局、財政廳聯(lián)合出臺了《促進我區(qū)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案》，鼓勵電解鋁企業(yè)停產(chǎn)產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)。及時組織自治區(qū)工信系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳《2013年廣西減輕企業(yè)負擔(dān)工作實施方案》和工信部編印的《減輕企業(yè)負擔(dān)政策解答（2013）》。進一步完善企業(yè)減負工作機制。嚴格執(zhí)行收費清單制度。牽頭單位工作力度有限，市經(jīng)信委作為市減負辦的牽頭單位，主要起綜合協(xié)調(diào)的作用，工作手段不多，職能有限，而涉企收費允許、物價查處等職能均在發(fā)改、財政等其他部門，而且市減負辦也沒有專職的工作人員，工作復(fù)雜量大，無法集中全部精力投入到企業(yè)減負工作中去。利用“減負宣傳周”等活動向企業(yè)大力宣傳各種優(yōu)惠政策，如收費減免、稅收優(yōu)惠、財政扶持、融資創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，切實為企業(yè)減輕負擔(dān)、創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。如**縣工信局緊密對接全縣100多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，在**銀城股權(quán)公司的專業(yè)協(xié)助下，進行了多次培訓(xùn)、調(diào)查、