【正文】 在市小額貸款公司監(jiān)管機構審核，報省政府金融辦審批。6．根據風險程度對小額貸款公司進行分類，對高風險的小額貸款公司及時發(fā)出預警信號，督促和指導其制定防范、控制和化解風險方案，并對其進行跟蹤監(jiān)控；對不能有效控制和化解經營風險的小額貸款公司，及時提出處置意見，并向省政府金融辦報告。4．對小額貸款公司的現場檢查工作進行總體安排，并根據需要組織對部分小額貸款公司進行現場檢查；制定全省小額貸款公司非現場監(jiān)管指標和報表，通過對非現場監(jiān)管報表資料的分析向省政府及有關部門提供非現場監(jiān)管信息。第三十條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起實施。第二十六條 各級公安機關要依法打擊小額貸款公司非法吸收公眾存款、非法集資、集資詐騙等犯罪活動。5．各市政府小額貸款公司監(jiān)管機構應在每月初的15個工作日內向省政府金融辦匯總報送本市內小額貸款公司經營情況。公司應在經營場所內醒目位置公開懸掛省政府金融辦開業(yè)批復文件、營業(yè)執(zhí)照，并懸掛本機構不吸收公眾存款、不違規(guī)經營、嚴格遵守《公司法》、誠實守信等公開承諾標示牌。小額貸款公司開戶行有義務配合小額貸款公司監(jiān)管機構監(jiān)控小額貸款公司的資金流向，并定期提供相關資料。第十五條 小額貸款公司應按要求提取貸款損失準備，貸款損失準備充足率始終不得低于100%。第十二條 小額貸款公司經營范圍為發(fā)放小額貸款，不得從事包括股東在內的任何委托貸款業(yè)務，不得跨區(qū)域經營。第十條 小額貸款公司開業(yè)半年后，經營合規(guī)、業(yè)績優(yōu)良、風險控制較好的，可申請增資擴股。4．對小額貸款公司的監(jiān)管指標執(zhí)行情況進行考核，并根據考核情況對其經營狀況、風險程度做出客觀評價。2．負責全省小額貸款公司的審批。第二十九條 本暫行規(guī)定由省政府金融辦負責解釋。在巡查監(jiān)管中如果發(fā)現小額貸款公司涉嫌吸收、變相吸收公眾存款以及非法集資的，應及時報請當地政府組織有關職能部門進行認定和查處。４．各縣（市、區(qū)）政府小額貸款公司監(jiān)管機構應在每月初的１０個工作日內向市政府小額貸款公司監(jiān)管機構報送本區(qū)域內小額貸款公司業(yè)務經營情況等報表。經營場所必須配置必要的監(jiān)控設備和保安力量，加強防盜和防火設施建設，消防及安全設施應齊全，并符合安全經營的要求。第十八條 小額貸款公司在銀行業(yè)金融機構開立基本賬戶后５個工作日內，應當將其開戶行的名稱、賬號等基本情況報當地小額貸款公司監(jiān)管機構備案。小額貸款公司必須嚴格執(zhí)行分類標準，提高貸款分類的準確性。融入資金的利率、期限，由小額貸款公司與有關銀行業(yè)金融機構自主協調確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準加點確定。董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間不得轉讓或質押。３．落實省政府金融辦布置的非現場監(jiān)管要求，查收有關報表資料，對非現場監(jiān)管報表資料進行審核、整理、匯總、分析。第四條 省政府金融辦是省政府指定的負責小額貸款公司監(jiān)管機構，主要職責有：１．研究起草全省小額貸款公司試點管理辦法及有關監(jiān)管規(guī)定，并組織實施。第二條 本暫行規(guī)定中所指小額貸款公司是指經省政府金融辦批準設立，具有法人資格，經營小額貸款業(yè)務的新型金融組織。６．定期對各市、縣政府小額貸款公司監(jiān)管機構的監(jiān)管工作進行檢查考核。第七條 小額貸款公司要健全公司治理結構，明確股東、董事、監(jiān)事和經理的權責及其分工協作關系，制定必要的議事規(guī)則、決策程序和內審制度，增強公司治理的有效性。增資擴股完成后應及時到工商管理部門辦理變更登記。要建立健全貸款利率定價機制，按利率定價原則自主確定。貸款本金、利息結算均通過銀行賬戶轉賬處理。第二十條 小額貸款公司應按小額貸款公司監(jiān)管機構的要求，建立健全信息公開披露制度，包括定期向公司股東、相關主管部門、合作的銀行業(yè)金融機構等披露由會計師事務所審計的財務報告以及年度經營成果、融資信息、重大事項等內容。小額貸款公司應自覺接受檢查。各級政府處置非法集資辦公室要及時組織對小額貸款公司的非法集資行為進行認定和查處，銀行業(yè)監(jiān)管部門要及時組織對小額貸款公司出現的吸收、變相吸收公眾存款行為進行查處。２．對公司股東抽逃或變相抽逃資本金，不規(guī)范轉讓股權或增資擴股，不按規(guī)定報送、披露信息，嚴重關聯交易，內控不到位，利率超出規(guī)定范圍，撥備等風險覆蓋未按有關規(guī)定進行，不配合監(jiān)管機構監(jiān)管，由縣（市、區(qū)）小額貸款公司監(jiān)管機構責令其限期整改，并報市級小額貸款公司監(jiān)管機構備案。第三條 各市、縣人民政府是小額貸款公司監(jiān)管和風險處置的責任主體，應指定一個部門具體負責小額貸款公司日常監(jiān)管工作。第五條 各市、縣小額貸款公司監(jiān)管機構主要職責有：1．初審本區(qū)域內小額貸款公司設立申請，指導、幫助轄內小額貸款公司籌建和開業(yè)。第八條 小額貸款公司必須建立信貸管理基本制度、風險控制制度、財務制度、信息披露制度等，并報當地小額貸款公司監(jiān)管機構審查備案。第十一條 小額貸款公司不得吸收存款，其資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金、政府獎勵資金、利息收入，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金。貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限按人民銀行有關規(guī)定執(zhí)行。除特殊情況外，不允許進行現金結算。第二十一條 小額貸款公司要有固定的經營場所。2．各級政府小額貸款公司監(jiān)管機構應建立小額貸款公司風險評價評級制度，建立與小額貸款公司董事會、高管層的定期磋商制度，定期對小額貸款公司進行綜合評價，及時反饋監(jiān)管意見，進行風險提示，加強經營指導。第二十五條 各級工商行政管理部門應指定專人負責小額貸款公司的巡查監(jiān)督，依照有關規(guī)定檢查小額貸款公司登記事項、合規(guī)經營情況，巡查檢查情況應當予以記錄并存檔。3．小額貸款公司存在吸收、變相吸收公眾存款、非法集資等嚴重違法違規(guī)行為的，由有關部門根據《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》（國務院第247號令）等相關規(guī)定進行查處，直至追究法律責任。第四條 省政府金融辦是省政府指定的負責小額貸款公司監(jiān)管機構，主要職責有：1．研究起草全省小額貸款公司試點管理辦法及有關監(jiān)管規(guī)定，并組織實施。3．落實省政府金融辦布置的非現場監(jiān)管要求，查收有關報表資料，對非現場監(jiān)管報表資料進行審核、整理、匯總、分析。董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間不得轉讓或質押。融入資金的利率、期限，由小額貸款公司與有關銀行業(yè)金融機構自主協調確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準加點確定。小額貸款公司必須嚴格執(zhí)行分類標準，提高貸款分類的準確性。第十八條 小額貸款公司在銀行業(yè)金融機構開立基本賬戶后5個工作日內，應當將其開戶行的名稱、賬號等基本情況報當地小額貸款公司監(jiān)管機構備案。經營場所必須配置必要的監(jiān)控設備和保安力量，加強防盜和防火設施建設，消防及安全設施應齊全，并符合安全經營的要求。4．各縣（市、區(qū)）政府小額貸款公司監(jiān)管機構應在每月初的10個工作日內向市政府小額貸款公司監(jiān)管機構報送本區(qū)域內小額貸款公司業(yè)務經營情況等報表。在巡查監(jiān)管中如果發(fā)現小額貸款公司涉嫌吸收、變相吸收公眾存款以及非法集資的，應及時報請當地政府組織有關職能部門進行認定和查處。第二十九條 本暫行規(guī)定由省政府金融辦負責解釋。2．負責全省小額貸款公司的審批。4．對小額貸款公司的監(jiān)管指標執(zhí)行情況進行考核，并根據考核情況對其經營狀況、風險程度做出客觀評價。第十條第十條 小額貸款公司開業(yè)半年后，經營合規(guī)、業(yè)績優(yōu)良、風險控制較好的，可申請增資擴股。第十二條第十二條 小額貸款公司經營范圍為發(fā)放小額貸款，不得從事包括股東在內的任何委托貸款業(yè)務，不得跨區(qū)域經營。第十五條第十五條 小額貸款公司應按要求提取貸款損失準備，貸款損失準備充足率始終不得低于100%。小額貸款公司開戶行有義務配合小額貸款公司監(jiān)管機構監(jiān)控小額貸款公司的資金流向，并定期提供相關資料。公司應在經營場所內醒目位置公開懸掛省政府金融辦開業(yè)批復文件、營業(yè)執(zhí)照，并懸掛本機構不吸收公眾存款、不違規(guī)經營、嚴格遵守《公司法》、誠實守信等公開承諾標示牌。5．各市政府小額貸款公司監(jiān)管機構應在每月初的15個工作日內向省政府金融辦匯總報送本市內小額貸款公司經營情況。第二十六條第二十六條 各級公安機關要依法打擊小額貸款公司非法吸收公眾存款、非法集資、集資詐騙等犯罪活動。第三十條第三十條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起實施。第六條 設立在市(地)城區(qū)的小額貸款公司應主要面向市(地)城區(qū)開展業(yè)務，設立在縣(市)的小額貸款公司應主要面向縣(市)開展業(yè)務。小額貸款公司應當在申請開業(yè)前向企業(yè)名稱登記機關申請辦理企業(yè)名稱預先核準登記。設立股份有限公司注冊資本不得低于有限責任公司最低注冊資本的2倍?？h級主管部門負責對小額貸款公司的設立進行初審，市級主管部門對小額貸款公司的設立進行復審，省級主管部門對小額貸款公司的設立進行審批。小額貸款公司申請開業(yè)，申請人應提交以下文件和材料：(一)開業(yè)申請書。第十五條 經批準開業(yè)的小額貸款公司，由省級主管部門出具批準文件，并憑批準文件在批準之日起2個月內，按正常程序辦理注冊、登記等手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，并對外營業(yè)。(二)入股前上一末，企業(yè)凈資產不低于1500萬元，企業(yè)資產負債率不高于60%(合并會計報表口徑，下同)。(四)有較強的經營管理能力和資金實力。同一企業(yè)最多可組建2家小額貸款公司，兩家小額貸款公司不得在同一市(地)的城區(qū)或同一縣(市)內。小額貸款公司董事和高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。第三十三條 小額貸款公司在堅持為農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務的原則下自主選擇貸款對象。第三十七條 小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務流程和操作規(guī)范，切實加強貸款管理。(三)變更營業(yè)場所。(三)因公司合并或者分立需要解散。行業(yè)協會要發(fā)揮“服務、維權、自律、合作”的職能作用，推動小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。第五十條 全省建立小額貸款公司動態(tài)監(jiān)測信息系統，實行網絡化、信息化監(jiān)管。第五十五條 對小額貸款公司的違規(guī)行為，主管部門有權采取風險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質詢、責令停辦業(yè)務、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時進行整改，防范風險。(七)暴力催債?！逗邶埥⌒☆~貸款公司管理辦法(暫行)》(黑政辦發(fā)2008〕68號)同時廢止。(九)拒絕或者阻礙主管部門和有關部門依法監(jiān)管檢查的。構成犯罪的，依法追究其刑事責任：(一)非法集資、吸收公眾存款。第五十二條 小額貸款公司應向注冊地人民銀行分支機構申領貸款卡。第四十八條 市(地)、縣(市)政府(行署)要加強對民間借貸市場的規(guī)范整頓，為小額貸款公司創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。(五)人民法院依法宣布公司解散。(五)修改章程。第三十九條 小額貸款公司應按照有關規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率保持在100%以上，全面覆蓋風險。鼓勵小額貸款公司面向農戶和微型企業(yè)提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。第四章 經營管理第三十一條 小額貸款公司的業(yè)務范圍包括：小額貸款業(yè)務、票據貼現業(yè)務、資產轉讓業(yè)務和代理業(yè)務。港澳臺資小額貸款公司，最大股東持股比例最高可為60%。第二十二條 境內自然人或港澳臺地區(qū)自然人投資入股小額貸款公司的，應符合以下條件：(一)有完全民事行為能力。(四)向省級主管部門申請籌建之日起，企業(yè)成立滿3年。第十六條 小額貸款公司應在當地稅務部門辦理稅務登記，并依法繳納各類稅費。(三)擬任職董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格資料。(二)可行性研究報告。港澳臺資小額貸款公司最低注冊資本1億元。(二)出資人或發(fā)起人應符合規(guī)定的條件。各市(地)、縣(市)政府(行署)負責本地小額貸款公司日常監(jiān)督管理并承擔風險處置責任。第五篇：黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā) 黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知【頒布單位】 黑龍江省人民政府辦公廳 【發(fā)文字號】【頒布時間】 20110625 【生效時間】 20120214 【時效性】 有效各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：《黑龍江省小額貸款公司管理辦法》已經省政府領導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。涉及違法的，移送司法機關進行處理。第二十四條第二十四條 各級人民銀行分支機構、銀行監(jiān)管派出機構要依據有關規(guī)定，配合各級小額貸款公司監(jiān)管機構對小額貸款公司實施審慎監(jiān)管。第二十三條第二十三條 各級政府小額貸款公司監(jiān)管機構要采取現場檢查、非現場監(jiān)管、約見談話、風險評價等方式，加強對小額貸款公司的監(jiān)管，并加強監(jiān)管信息交流。小額貸款公司監(jiān)管機構、小額貸款公司、開戶行應簽訂三方服務合作協議，明確各自權利、責任與義務。具體處置辦法由各小額貸款公司自行決定。發(fā)放貸款應堅持“小額、分散”的原則，同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5