【正文】 從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立了公司在人民群眾中的良好形象。儲(chǔ)備中心把工作重點(diǎn)調(diào)整到集鎮(zhèn)改造，服務(wù)好我市集鎮(zhèn)建222設(shè)，保證政府儲(chǔ)備土地的庫存量。二○○九年十二月八日精品文檔第三篇：土地儲(chǔ)備中心2009年工作總結(jié)及2010年工作思路市國(guó)有土地儲(chǔ)備中心2009年工作總結(jié)及2010年工作思路2009年以來，儲(chǔ)備中心在市委市政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)處單位的支持下，結(jié)合2009年年初制定的工作目標(biāo)，克服了人員少任務(wù)重，工作壓力大的實(shí)際困難，努力進(jìn)取，奮力拼搏，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。加強(qiáng)溝通。努力地完成明年市委、市政府確定的供地任務(wù)，保持我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。中心每名干部職工都十分重視群眾的呼聲，認(rèn)真接待每位信訪群眾，在政策允許范圍內(nèi)為他們解決實(shí)際問題。為使城東新區(qū)121號(hào)路及各用地單位工程順利施工，由儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)監(jiān)管的大法寺畈上村蓮花蕊墳地，平整工作已全部竣工，并安葬了從新區(qū)遷出的153具墳冢。其中，在本通過招拍掛方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)有3宗，折60畝，實(shí)現(xiàn)土地增值凈收益981萬元；儲(chǔ)備庫土地拍賣5宗。目前西湖區(qū)三個(gè)集鎮(zhèn)改造工作進(jìn)展順利。在具體做法上，一是加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取方方面面的工作支持。全體干部職工對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立了國(guó)土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務(wù)活動(dòng)，今年以來，土地儲(chǔ)備中心分別走訪了市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、浙江科技學(xué)院、浙江工程學(xué)院、杭州電子工學(xué)院等，上門送服務(wù)、送政策，共同商討土地盤活等事宜，得到各部門、企業(yè)及高校的好評(píng)。土地儲(chǔ)備中心積極主動(dòng)地與規(guī)劃、房管、計(jì)委、建委、各區(qū)政府等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為收購(gòu)、整理土地創(chuàng)造了較好的工作環(huán)境。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下，成功地組織了杭州師范學(xué)院鳳起路校區(qū)、浙江省物資學(xué)校、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院的公開出讓工作，取得了預(yù)期效果。在這些拍賣宗地中，涉及改制企業(yè)的有2宗，通過處置土地資產(chǎn)，達(dá)到了土地增值效益最大化，解決了企業(yè)職工困難，緩解了政府的經(jīng)濟(jì)壓力，得到了市政府及改制企業(yè)對(duì)儲(chǔ)備中心工作的肯定和贊揚(yáng)。二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，大力提高隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。如果確定不能辦理的，也要做好解釋說明工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。明年的供地任務(wù)很重，收儲(chǔ)土地的形勢(shì)嚴(yán)峻。注重部門協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)工作流轉(zhuǎn)順暢。為了使新的一年土地儲(chǔ)備工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。2009年，儲(chǔ)備中心在市國(guó)土局、市城投公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，已與我市大金鎮(zhèn)政府（廣濟(jì)藥業(yè)生物產(chǎn)業(yè)園、武大一級(jí)公路）、石佛寺鎮(zhèn)政府（石佛寺火車站工業(yè)園二期）、田鎮(zhèn)工業(yè)園管委會(huì)（馬口工業(yè)園）、武穴辦事處（李頂武雜貨碼頭）簽訂了征地意向書，預(yù)計(jì)可收儲(chǔ)建設(shè)用地3634畝。積極開展下基層單位，聽群眾意見，改進(jìn)工作方法的活動(dòng)。三是圍繞資金平衡，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理和資金運(yùn)作監(jiān)控。立足本職，搞好服務(wù)。堅(jiān)持不懈，搞好爭(zhēng)創(chuàng)工作。統(tǒng)籌安排有效組織土地收儲(chǔ)工作，保障區(qū)大型基建工程、民心工程的用地和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)（1）環(huán)城路范圍收儲(chǔ)土地7宗，面積39500平方米。（3）加強(qiáng)與資產(chǎn)管理公司合作，做到加快解決我區(qū)下屬有關(guān)單位的債務(wù)問題和土地盤整工作“雙管齊下”。二是抓緊辦理儲(chǔ)備土地《國(guó)有土地使用證》。（五）深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng) 為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和廣東省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)廣東省國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，我中心與區(qū)國(guó)土資源分局聯(lián)合制定《X市X區(qū)國(guó)土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并聯(lián)合成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過開展“三個(gè)年”活動(dòng)，促進(jìn)了我中心的工作開展，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)過硬的干部隊(duì)伍。（三）土地收購(gòu)價(jià)格偏低，土地盤整工作難度大由于X在上世紀(jì)90年代初曾掀起一陣“炒地皮”的熱潮，許多土地的取得成本較高，加之與我區(qū)相鄰的大亞灣區(qū)所定盤整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比我區(qū)要高，還有二級(jí)市場(chǎng)上土地買賣價(jià)格不斷攀升，造成了許多用地單位難以接受政府的土地盤整的行為。（四）繼續(xù)加強(qiáng)融資貸款工作，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備滾動(dòng)發(fā)展 ；二是繼續(xù)完善向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行X支行4億元貸款工作。二是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系望江街道，主動(dòng)積極地上門送政策、送服務(wù)，解決街道和社區(qū)碰到的一些實(shí)際問題，得到當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。如果確實(shí)不能辦理的，也要做好解釋說明工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。特別是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 畝，時(shí)間緊、任務(wù)重，土地儲(chǔ)備中心積極響應(yīng)號(hào)召，采取有效措施，千方百計(jì)保證供地，為較好完成供地任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在可收購(gòu)的企業(yè)土地越來越少，舊城改造進(jìn)展緩慢的情況下，土地儲(chǔ)備中心把工作重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整到集鎮(zhèn)改造、工業(yè)企業(yè)和高校搬遷上來，保證政府儲(chǔ)備土地的庫存量。一是調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，收購(gòu)科與綜合科合署辦公，既能減少不必要的工作環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，又能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作人員掌握多方面的知識(shí)；二是層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。二是開展立法調(diào)研，目前《杭州市土地儲(chǔ)備條例》已經(jīng)形成初稿，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了討論，現(xiàn)正在爭(zhēng)取列入市人大****年立法計(jì)劃。征地拆遷問題。規(guī)劃滯后問題。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持用于商品房開發(fā)的土地由政府“統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)”的五統(tǒng)一制度，凡規(guī)劃為住宅區(qū)用地的，由土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)一立項(xiàng)、成片報(bào)批。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)。三是凡規(guī)劃初步明確的住宅用地，抓緊辦理計(jì)劃立項(xiàng)和申領(lǐng)規(guī)劃用地許可證及紅線圖，主要是德勝路、沈半路、石橋路等六條主要道路兩側(cè)地塊。工業(yè)企業(yè)搬遷是我市“工業(yè)興市”重大決策的中心工作，第一批搬遷企業(yè)有中策橡膠有限公司等 15 家企業(yè)，需盤活的土地面積為 畝，需投入收購(gòu)資金約 10 億元。加強(qiáng)調(diào)研，抓好基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究現(xiàn)有的工作管理制度，如工作目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目管理責(zé)任制、拆房工作和圍墻工程招標(biāo)制度、地塊安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等等，對(duì)于一些不符合工作要求的個(gè)別條款，要進(jìn)行修改和完善。四、主要措施和建議 為有效調(diào)控土地市場(chǎng)，堅(jiān)持“政府做地，企業(yè)做房”的原則，在借鑒周邊省會(huì)城市做法的基礎(chǔ)上，我市應(yīng)將市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地納入政府土地儲(chǔ)備一個(gè)口子，避免多頭做地，多頭供地，通過制定全市統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。二是改革土地收益分配辦法，爭(zhēng)取市財(cái)政部門的支持，對(duì)儲(chǔ)備地塊實(shí)行按實(shí)列支，定期結(jié)算。建議市政府按照市委、市政府確定的供地任務(wù)，參照“ 33929 ”工程的做法，根據(jù)各部門的職責(zé)，分解落實(shí)到計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)保、綠化、電力、土地等部門，明確工作時(shí)限，并列入市政府對(duì)各部門的工作目標(biāo)考核內(nèi)容。明確征地拆遷職責(zé)。解決信訪量大的問題。按照做大做強(qiáng)的工作思路，一是進(jìn)一步擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，切實(shí)提高毛地變凈地，生地變熟地的能力。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。立法調(diào)研是土地儲(chǔ)備中心各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備立法的基礎(chǔ)性工作。高校土地的盤活關(guān)系到我省“科教興省”重大戰(zhàn)略決策的落實(shí)，是三大高教園區(qū)建設(shè)資金籌措的重要途徑，按照高校搬遷計(jì)劃，有浙江工程學(xué)院等 8 家高校的存量土地需盤活，面積為 712 畝，目前已完成中國(guó)計(jì)量學(xué)院等 6 家高校 410 畝土地收購(gòu)工作。抓好第二批撤村建居村農(nóng)用地征用工作。抓住重點(diǎn)，保障供地。二是圍繞保障房地產(chǎn)供地，采取有效的法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，探索一條既能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，又能保證土地儲(chǔ)備中心在供地中處于主導(dǎo)地位的供地保障新路子，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。丁橋大型居住區(qū)征地面積為 5700 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 1800 畝，凈地率僅為 %，扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后，商品房?jī)舻芈手挥?%。同時(shí)，拆遷工作的難度越來越大，已成為供地的瓶頸。二、當(dāng)前工作中存在的突出問題和主要矛盾目前，土地儲(chǔ)備工作兩難問題很多：一是市委、市政府要求加大土地供應(yīng)量與土地報(bào)批困難重重、報(bào)批周期長(zhǎng)的問題；二是市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)用地的需求量大與拆遷整理土地難的問題；三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問題；四是按現(xiàn)行政策收地與土地使用者的市場(chǎng)化要價(jià)的問題；五是儲(chǔ)備中心整理土地運(yùn)作機(jī)制的行政管理模式與實(shí)際整理土地應(yīng)