【正文】 家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、保增長、保民生”主題，牢牢把握“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”基調(diào)，嚴(yán)格按照年初省局黨組確定的“12583”工作任務(wù)扎實(shí)工作，忠誠履職，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得階段性成效。（一）科學(xué)發(fā)展觀活動收獲大、效果好。迅速成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的日常組織和協(xié)調(diào)工作。通過項(xiàng)目帶動、投資拉動、消費(fèi)促動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，居民收入不斷增加，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值（季節(jié)性因素影響）、工業(yè)增加值3項(xiàng)外，其他6項(xiàng)都達(dá)到了均衡進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求。止目前，全區(qū)新打建日光溫室1314畝，完成任務(wù)的66%。按照市區(qū)共建的要求，主要實(shí)施了漢唐新區(qū)征地拆遷、園林綠化、漢唐美食街改造、城區(qū)公園建設(shè)、社會管理服務(wù)中心、熱電聯(lián)供和天然氣入戶6項(xiàng)重點(diǎn)工程。二、存在的突出問題上半年，全區(qū)上下、各級干部付出了艱辛的努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢，但個(gè)別任務(wù)完成情況沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，工作中仍然存在一些突出問題，需要引起高度重視。三產(chǎn)發(fā)展上，夜光杯博覽園、奇石博覽園、金泉湖畔旅游度假區(qū)等項(xiàng)目受規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理影響，推進(jìn)速度較慢。部分干部精神狀態(tài)不佳、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，行政效能有待進(jìn)一步提高。特別要盯緊東洞灘330千伏升壓站核準(zhǔn)，爭取8月底前拿到核準(zhǔn)文件并復(fù)工建設(shè)，10月份建成投運(yùn)；督促光電項(xiàng)目加快進(jìn)度，確保開工的8月份建成，核準(zhǔn)的都能開工，做前期工作的年內(nèi)核準(zhǔn)并開工。日光溫室要在8月底全面完成打建任務(wù)，9月底全部扣棚種植；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶要在9月份全面完成圈舍、青貯池建設(shè)。結(jié)合漢唐文化新區(qū)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，爭取引進(jìn)一批文化旅游大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。市政府已明確了今年漢唐文化新區(qū)三個(gè)征遷區(qū)域和企業(yè)異地安置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)，確定今年安置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)要達(dá)到18億元，并先行啟動工業(yè)園區(qū)南園2個(gè)企業(yè)安置片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市上出資、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)區(qū)屬相關(guān)部門做好中心入駐的準(zhǔn)備工作，確保10月份投入運(yùn)行。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是加快教育、衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)。第六，要切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。下一步，一是各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門要認(rèn)真研究新的考核辦法，看對我們有利的方面是哪些，不利的方面是哪些。實(shí)現(xiàn)了有線電視村村通。這些成績的取得，是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，更是我們不折不扣地貫徹落實(shí)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的結(jié)果。一是樹立在黨意識。四是樹立執(zhí)政意識。局黨委重視反腐倡廉建設(shè)工作，“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級精神，加強(qiáng)研究分析和組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神，部署紀(jì)檢監(jiān)察工作。著眼深化“十項(xiàng)便民服務(wù)措施”，修訂完善了《考核細(xì)則》和《十項(xiàng)禁令》，開展明查暗訪活動。所屬單位認(rèn)真開展收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)研清理，明確標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，合理裁量，落實(shí)優(yōu)惠政策，推出了多項(xiàng)富有實(shí)效的減負(fù)措施。（六）著眼規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)行政審批職能歸并改革。從機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處（室）、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍三個(gè)重點(diǎn)層面，對照檢查的10個(gè)方面內(nèi)容和21項(xiàng)可能存在的問題進(jìn)行了再次梳理和“回頭看”，堅(jiān)持邊整邊改，認(rèn)真落實(shí)“五查一監(jiān)管”活動。12月15日，組織領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，集中觀看了《執(zhí)政之魂－－加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)》的電視政論教育片。今年來，先后開展了全系統(tǒng)“清風(fēng)飄質(zhì)監(jiān)”廉政征人和攝影比賽評選活動，組織黨員干部參加“XX市反腐倡廉書畫攝影展”、“全省勤廉兼優(yōu)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會”、學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》知識答題、“魯迅故里杯”廉政雜文大賽等活動，積極營造健康向上的氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部勤政廉政意識。目前，駐市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組只有3人，承擔(dān)著市局本級及6個(gè)直屬事業(yè)單位、11個(gè)縣市區(qū)局（分局）的反腐倡廉建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，而所屬單位中也只有1個(gè)專職紀(jì)檢干部，在人員編制有限的情況下，人員少和工作量大的矛盾比較突出。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求貫穿于落實(shí)到各項(xiàng)工作的全過程，強(qiáng)化黨委（黨組）、“一把手”的責(zé)任，修訂完善“三談兩述”制度，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度，完善班子成員報(bào)告“一崗雙責(zé)”履責(zé)情況等制度，繼續(xù)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。積極推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《XX市廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見（試行）》及四個(gè)實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)抓好機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善信息收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息收集渠道，創(chuàng)新聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，探索建立科學(xué)的廉情測評辦法，努力提高預(yù)警工作效果。對6名同志進(jìn)行了任前廉政談話。3月6日，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員座談會，就加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了深入的交流研討。二是為加強(qiáng)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)，我們到市紀(jì)委、XX區(qū)紀(jì)委、市公安局等有關(guān)部門去學(xué)習(xí)取經(jīng),特別是學(xué)習(xí)借鑒XX區(qū)紀(jì)委推出的廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)指數(shù)測評體系的經(jīng)驗(yàn)，還邀請了市檢察院預(yù)防處來我局進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談，分析形勢，研討對策，建立了所屬單位季度廉情報(bào)告制度，在系統(tǒng)內(nèi)35個(gè)單位和部門設(shè)立了直報(bào)點(diǎn)和廉情信息員，聘請了18名廉情觀察員和聯(lián)絡(luò)員，初步建立了廉情預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)。對新成立的市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和應(yīng)急處置等方面提出了相關(guān)要求，努力防止作風(fēng)不實(shí)、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題的發(fā)生。三是組織好“報(bào)告講廉”活動。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不夠系統(tǒng)。一是抓總、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。全市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含作坊和現(xiàn)做現(xiàn)賣）1116家，其中有食品生產(chǎn)企業(yè)203家，取證率達(dá)到100；有281家小作坊，100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。省政府檢查驗(yàn)收組評價(jià)的專項(xiàng)整治：“雷聲大，雨點(diǎn)也大”，經(jīng)過近4個(gè)月的整治，企業(yè)和人民群眾的食品安全意識得到加強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全得到了明顯提高。五是制定了應(yīng)急處置流程圖，及時(shí)修訂《質(zhì)監(jiān)局重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并派員參加四川省應(yīng)急管理培訓(xùn)。六是積極開展特種設(shè)備普查登記工作，辦理特種設(shè)備注冊登記336臺。三是按照省質(zhì)監(jiān)局和市整規(guī)辦的部署，組織節(jié)日市場專項(xiàng)整治、復(fù)混肥專項(xiàng)檢查、建材專項(xiàng)整治等14次專項(xiàng)打假行動。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真執(zhí)行案件回訪制度，回訪率達(dá)到21；開展“五五”普法工作，狠抓干部學(xué)法工作，組織法律法規(guī)宣傳3次，培訓(xùn)5期，開展“法律六進(jìn)”活動8次；落實(shí)黨組中心組學(xué)法、局長辦公會學(xué)法等制度，中心組學(xué)法全年達(dá)15次。四是及時(shí)下達(dá)受檢目錄，開展各類專項(xiàng)抽查。三是著手建立“鹽幫菜”標(biāo)準(zhǔn)體系，促成《彩燈通用技術(shù)條件》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是完成系統(tǒng)工資套改和工資、人員統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，建立了全市系統(tǒng)編制工資，公務(wù)員的數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)干部交流，引進(jìn)競爭機(jī)制、充分發(fā)揚(yáng)民主、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度，選拔任用了3名年輕干部，推薦1名優(yōu)秀正科級干部到市安監(jiān)局擔(dān)任副局長。五是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是組織我市服務(wù)企業(yè)參加全省首批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)，四川東方物流公司被列為我市第一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)四川省九鼎集團(tuán)有限公司制定全省第一個(gè)通過質(zhì)監(jiān)部門登記備案的《超市烹調(diào)配菜》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范超市自制本文來源：公務(wù)員在線，國家鹽化中心再次承擔(dān)國家質(zhì)檢總局安排碳酸氫鈉國抽任務(wù)，舉辦全國鹽化工企業(yè)檢驗(yàn)人員持證上崗的培訓(xùn)。五是抓好生產(chǎn)許可證發(fā)放服務(wù)工作，開展質(zhì)量信用體系建設(shè)。質(zhì)量管理工作。全年出動執(zhí)法人員254人次，車輛55臺次，檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家、經(jīng)銷戶53家；在全國統(tǒng)一農(nóng)資打假下鄉(xiāng)集中活動日，分別在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”宣傳活動，發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受咨詢620余人/次，向農(nóng)戶贈送化肥等農(nóng)資產(chǎn)品10余噸，向貧困農(nóng)戶贈送水泥10噸，榮縣質(zhì)監(jiān)局和大安質(zhì)監(jiān)分局還組織了農(nóng)技專家為基地農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場講座等活動。八是加強(qiáng)行政許可，幫扶我市東方發(fā)電鍋爐配套制造有限公司等10家企業(yè)通過特種設(shè)備許可證鑒定評審。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，確保生產(chǎn)安全和人民生活安全，全年無特種設(shè)備安全責(zé)任事故發(fā)生。分管副市長戴紹泉批示：我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治已取得階段性成果，12個(gè)100工作目標(biāo)已全面完成；質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履行抓總、抓協(xié)調(diào)、抓督辦的職責(zé)，工作做得很好！希望進(jìn)一步鞏固整治成果，創(chuàng)新監(jiān)管思路，著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機(jī)制，把這件利國利民的大事辦實(shí)辦好。三是創(chuàng)新監(jiān)管思路，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。牽頭成立了市政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查。四是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)不夠完善。同時(shí)，抓好中紀(jì)委宣教室和深圳廣播電影電視集團(tuán)聯(lián)合錄制的《在新的歷史起點(diǎn)上》的科學(xué)發(fā)展觀高端講壇觀看學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政策理論素養(yǎng)。（四）強(qiáng)化教育，長鳴警鐘，營造氛圍。紀(jì)檢組長張志勇同志，帶隊(duì)到施工現(xiàn)場召集局基建辦和工程施工、代建、監(jiān)理、招標(biāo)代理、跟蹤審計(jì)等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，檢查督促工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)使用、質(zhì)量監(jiān)控、招標(biāo)工作、項(xiàng)目變更、合同管理等方面的保廉工作。（二）突出重點(diǎn)，周密部署，落實(shí)責(zé)任。二、主要工作（一）即早謀劃，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《XX市加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等精神，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)正、反面教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和廉潔自律教育，制定完善《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范》。（六）深化作風(fēng)工作，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。按照“簡便、易行、有效”的原則，在對現(xiàn)有懲防體系建設(shè)制度進(jìn)行全面梳理，并匯編成冊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可、評審?fù)扑]、檢驗(yàn)檢測、基建采購、干部人事、財(cái)務(wù)收費(fèi)等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，提高制度的系統(tǒng)性、完整性和有效性。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以懲防體系建設(shè)為主線，把對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)督檢查作為重要任務(wù)，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，特別是要注意發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件背后的腐敗問題，堅(jiān)決反對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯(cuò)誤傾向，確保政令暢通，推動上級重大決策部署在本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。一是對權(quán)力的監(jiān)督制約仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，還缺乏有效辦法。在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“反腐倡廉”專欄，每月在局域網(wǎng)上播放一期警示教育片，現(xiàn)已推出12期13部警示教育片，推出了4期《廉文薦讀》。今年來，市局本級有11人次主動上交了難以退回的禮品13件，其中禮金禮卡折合人民幣18780元。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于行政審批職能歸并改革的各項(xiàng)要求，實(shí)行行政審批“一個(gè)窗口”集中辦理和申請受理、現(xiàn)場審核、審批發(fā)證的“三分離”審批機(jī)制。（五）強(qiáng)化監(jiān)督職能，堅(jiān)持預(yù)防在先，加強(qiáng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目保廉工作。各單位按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，“一把手”親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門積極配合，形成了創(chuàng)建合力，促進(jìn)了創(chuàng)建活動健康順利開展。11月25日再次召開全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和市委《實(shí)施細(xì)則》，明確工作要求。2月15日召開了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會，裘煒國同志結(jié)合上級精神，部署了本系統(tǒng)2008年反腐倡廉工作。五是樹立奉獻(xiàn)意識。二是樹立先鋒意識。但我們也要清醒地看到，我們的思想解放還不徹底，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法還不多不活?！鐣刃蚝椭C進(jìn)步。三是要對重大項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)列出清單，明確責(zé)任分工，在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早督促完善相關(guān)資料，確保今年驗(yàn)收通過的項(xiàng)目不少于去年，全市排第一。同時(shí)，落實(shí)好穩(wěn)控措施，對非正常上訪人員和排查交辦的重點(diǎn)人員，靠實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，做好思想疏導(dǎo)，切實(shí)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?yán)防失控漏管。22日區(qū)政府常務(wù)會已研究了二院急救中心、豐樂衛(wèi)生院項(xiàng)目配套資金問題，衛(wèi)生部門要督