【正文】 為昭通強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善民生和扶貧攻堅(jiān)迎來(lái)了重大機(jī)遇。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程極不平衡，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯高于西部，而我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在西部地區(qū)尚處于較低層次，如期實(shí)現(xiàn)全面 建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨。我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級(jí)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。我們始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓廣大群眾從改革和發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處，不斷增強(qiáng)人 民群眾的自信心和幸福感。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是歷屆地委、行署和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、不懈奮斗的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族干部群眾苦拼實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐昭部隊(duì)、武警官兵和所有關(guān)心昭通發(fā)展的各界人士團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)圓滿完成，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“云嶺先鋒”工程繼續(xù)深化。扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持保障和改善民生，發(fā)展成果惠及全市各族 人民。安全生產(chǎn)工作常抓不懈，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。人大及其常委會(huì)的職能切實(shí)加強(qiáng)，人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用充分發(fā)揮。金沙江水電援建和中小水電、火電開發(fā)進(jìn)展順利。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7569元增加到12295元，%；農(nóng)民人均純收入由1300元增加到2768元，%。要積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，以典型的事跡和榜樣的力量，鼓舞全市上下積極投身實(shí)施三大戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐；要加強(qiáng)廉政建設(shè)抓落實(shí)。二要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)。市委常委、副市長(zhǎng)周曉紅，副市長(zhǎng)張效林，市長(zhǎng)助理、市農(nóng)牧局局長(zhǎng)宗瑞謙，市政府黨組成員、秘書長(zhǎng)鄒志堅(jiān)參加會(huì)議。副市長(zhǎng)楊德智列席會(huì)議。要按照會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，以更加積極向上的精神狀態(tài)，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，以更加有力的措施，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三次產(chǎn)業(yè)比重由25︰︰︰︰。——扎實(shí)推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，民主黨派穩(wěn)步發(fā)展，工、青、婦等群團(tuán)組織依法參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)?！袑?shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。“普九”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，各級(jí)各類教育全面發(fā)展?！?shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督，貪腐者和誣告者受到嚴(yán)厲懲處，繼續(xù)保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我代表中共昭通市委，向所有為昭通改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持昭通建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！回顧五年來(lái)的工作，市委堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不僅創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)成果，取得了寶貴的精神財(cái)富，也積累了許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：只有堅(jiān)持從昭通“三個(gè)并存”的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“12346”的發(fā)展思路，才能凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣。只有堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，才能營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍、提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在充分總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要清醒地看到當(dāng)前存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，支柱產(chǎn)業(yè)單一；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出；人口基數(shù)大，控制人口增長(zhǎng)與提高人口素質(zhì)任務(wù)艱巨；社會(huì)管理能力較為薄弱，維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻；少數(shù)黨員干部精神懈怠，工作、思想作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。今后五年，是我市加快發(fā)展、縮小差距，同步跟上全國(guó)、全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的關(guān)鍵期。東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為昭通發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位和人力資源優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快新型工業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。藍(lán)圖振奮人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。堅(jiān)持合理布局、產(chǎn)業(yè)支撐、集約發(fā)展，盡快形成一圈一軸一帶一片區(qū)一門戶“五個(gè)一”的生產(chǎn)力布局，即以昭魯一體化為重點(diǎn)的昭魯彝大一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；以昆水公路和內(nèi)昆鐵路為依托的昭水發(fā)展軸；沿金沙江熱區(qū)資源經(jīng)濟(jì)帶；鎮(zhèn)雄、威信特色經(jīng)濟(jì)片區(qū)；把水富縣城建設(shè)成為云南參與長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作的重要門戶城市。全力支持金沙江水電開發(fā)，加大風(fēng)能開發(fā)力度，做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把昭通厚重的歷史文化和豐富的旅游資源相融合，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、峽谷風(fēng)光旅游、古鎮(zhèn)旅游、人文景觀旅游，盡快將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。迅速掀起“橋頭堡”建設(shè)新高潮。（二）大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，更好地凝聚發(fā)展合力 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。全面實(shí)施“六五”普法和“四五”依法治市規(guī)劃，努力營(yíng)造自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，健全完善重大突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制，全面掌握社情輿情，及時(shí)回應(yīng)社 會(huì)關(guān)切，牢牢把握宣傳輿論主動(dòng)權(quán)。完善城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，永葆黨的先進(jìn)性 胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上深刻指出：“回顧90年中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙百雙千”創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織基層黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨的基層組織和黨的工作全覆蓋，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。（三）弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，健全完善常委會(huì)議事規(guī)則、內(nèi)部溝通和每月工作安排制度。同志們！未來(lái)五年，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。要推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部政治思想水平；推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍；推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力；推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系；推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。三是要圍繞群眾反響強(qiáng)烈的人和事，加大對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，進(jìn)一步拓寬案源，加大查辦案件工作力度。第二深入開展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理。對(duì)各類市場(chǎng)中介組織進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)解決評(píng)估類和鑒證類市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問題?；仡欉^去的六年，焦偉俠說，達(dá)州發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的歷程，全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。達(dá)州要跟上全省全國(guó)的發(fā)展步伐，必須縱向提速、橫向趕超、充分發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)更快增長(zhǎng)，確保全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%以上、農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)16%以上。發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，同步發(fā)展大中小微型企業(yè)，加快各類園區(qū)布局和建設(shè)。三是探索城鎮(zhèn)化新路徑，加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)。建立區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。突出理論武裝，著力從思想信念上強(qiáng)化黨的建設(shè)。不是本次黨代會(huì)代表的二屆市委委員；不是本次黨代會(huì)代表、在本屆中從地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退下來(lái)且尚未退休的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是本次黨代會(huì)代表的部分?jǐn)M提名為三屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選列席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。為了更好的投身昭通經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中建功立業(yè)，決定做到“三個(gè)積極”。緊扣全民創(chuàng)業(yè)，深化青年科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)融入如招商引資等中心工作中，深入服務(wù)外商企業(yè)：積極參與民主政治建設(shè)。下一步，我將此次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作中，以時(shí)不我待之態(tài)度、時(shí)刻“亮劍”之決心，只爭(zhēng)朝夕、勇爭(zhēng)“頭水”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，組織團(tuán)員青年響應(yīng)夜書記的號(hào)召，在昭通市改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，著力從基層組織上強(qiáng)化黨的建設(shè)。大力推進(jìn)特色文化發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展基地。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，深化改革擴(kuò)大開放，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)高地。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)秦巴地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。必須集中力量辦大事、集聚資源見效益、集約產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的支撐力、工業(yè)的帶動(dòng)力、開放的聚合力、科教的開創(chuàng)力、文化旅游的助推力，充分利用重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、重點(diǎn)突破，加速全局發(fā)展。這種堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)、頑強(qiáng)拼搏的精神，必將成為我們應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、開創(chuàng)嶄新局面的不竭動(dòng)力。只有這樣，我們才有可能順應(yīng)時(shí)代潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為**乃至**美好的明天做出自己的貢獻(xiàn)。第三加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入的規(guī)范管理工作。要繼續(xù)完善信訪制度，形成抓好農(nóng)村信訪問題的長(zhǎng)效機(jī)制。另外，我還聽取了市委常委、紀(jì)委書記**代表市紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作的題為《**》的工作報(bào)告，并當(dāng)選為**市紀(jì)委委員，作為一名市紀(jì)委委員、紀(jì)委書記，我深刻體會(huì)到了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，并下定決心要把市黨代會(huì)精神落實(shí)到**的紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際中來(lái)，具體要做到以下幾點(diǎn)：一是要以**市第三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞縣委十二次黨代會(huì)提出的四大目標(biāo)、五項(xiàng)工程，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，確?？h委、政府決策和部署的貫徹落實(shí)。這次會(huì)議是在我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)中，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完