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正文內(nèi)容

把握五個(gè)環(huán)節(jié)(完整版)

2024-10-13 21:41上一頁面

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【正文】 經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況、職工福利等方面內(nèi)容是否真實(shí)和全面上,搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo),增加透明度、誠信度、真實(shí)度、及時(shí)度,對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題和職工切身利益的問題都予以公開,第一、公開企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、改革等方面的內(nèi)容,如企業(yè)規(guī)劃、改革、決策、承包情況。還在農(nóng)村支局開展了建“職工小家”活動(dòng),促進(jìn)了和諧發(fā)展。我們積極參與市公益形象宣傳活動(dòng),在全市16處做公益廣告16條;組織職工向貧困企業(yè)下崗職工捐款,全局共93人,捐款9633元;還積極支持扶貧工作;積極配合社區(qū)服務(wù),設(shè)置5個(gè)項(xiàng)目。二是檢查對(duì)象不同。這些“借水行舟”“借梯下樓”的做法,造成檢查主體與檢查對(duì)象的混淆,其弊端在于:一是弱化了人大對(duì)同級(jí)政府的監(jiān)督,不利于保障法律法規(guī)的正確貫徹實(shí)施,達(dá)不到執(zhí)法檢查的最佳效果。但是,由于當(dāng)前我同國法律法規(guī)眾多,而且這些法律法規(guī)規(guī)范的角度、內(nèi)容、范圍不同,加上這些法律法規(guī)在當(dāng)?shù)貓?zhí)行情況的差異所造成的監(jiān)督難易程度不一,靠單一執(zhí)法檢查方式難以擴(kuò)大檢查成果,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。這種方式的執(zhí)法檢查除了有利于產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)外,還有利于解決法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中的科學(xué)銜接、有機(jī)結(jié)合和相互制約的問題?!侗O(jiān)督法》規(guī)定,各級(jí)人大常委會(huì)“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查”。從實(shí)踐情況看,目前不少地方人大常委會(huì)在開展執(zhí)法檢查時(shí)往往忽略了這個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),雖然注意把大量精力放在檢查和審議上,認(rèn)真開展了調(diào)查研究,進(jìn)行了會(huì)議審議,但檢查和審議結(jié)束后,沒有形成書面會(huì)議審議意見或決議、決定,也沒有向被檢查部門發(fā)出整改通知,提出整改要求,更不管其整改情況如何,沒有進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,使執(zhí)法檢查雷聲大、雨點(diǎn)小,虎頭蛇尾,不了了之。整改落實(shí)不到位的,要責(zé)成有關(guān)方面重新辦理,直至問題解決、人大常委會(huì)組成 人員滿意為止。同時(shí),及時(shí)收集人民群眾對(duì)執(zhí)法檢查工作的意見和對(duì)負(fù)責(zé)法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)整改情況的意見。因此,調(diào)研選題應(yīng)突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。所以,我們要精心組織,有的放矢,確保選題內(nèi)容符合方向、切合實(shí)際、體現(xiàn)民意、促推發(fā)展。根據(jù)調(diào)研方案要求,認(rèn)真做好調(diào)研前必要的準(zhǔn)備工作,做到提前下發(fā)通知,提前印制調(diào)研問卷表、民意測(cè)評(píng)表、意見征集表等資料,備好照相機(jī)、確定車輛。調(diào)查研究工作中應(yīng)將相關(guān)行業(yè)的人大代表、一線干群、服務(wù)對(duì)象作為基本調(diào)查對(duì)象,多深入基層、企業(yè),多到老百姓田間地頭和家中去傾聽群眾的心聲,盡量避免單純聽部門工作匯報(bào)、指定現(xiàn)場(chǎng)走馬觀花、做表面文章等調(diào)查陋習(xí),力求調(diào)查到實(shí)情,研究出成果。研究時(shí),要堅(jiān)持唯物辯證觀和“兩點(diǎn)論”,實(shí)事求是擺成績,全面客觀查問題,深刻透徹究原因,切合實(shí)際尋對(duì)策;要多方面、深層次進(jìn)行研討,不斷總結(jié)、歸納、提煉。調(diào)研報(bào)告要語言精煉、觀點(diǎn)突出、事實(shí)充分,既客觀分析情況又科學(xué)提出建議;應(yīng)當(dāng)抓住具體情況、典型問題,分析深刻,研究通透,多做建設(shè)性思考,少作空泛議論;要多稿修改、反復(fù)推敲,做到精益求精。選好課題是做好調(diào)研工作的前提。深入基層調(diào)查研究是調(diào)研工作的重要一環(huán),也是決定調(diào)研成敗的關(guān)鍵。調(diào)查工作結(jié)束后,調(diào)查組要及時(shí)召開“碰頭會(huì)”,對(duì)收集到的調(diào)查情況和調(diào)查資料進(jìn)行匯總、研究,要堅(jiān)持唯物辯證觀和“兩點(diǎn)論”,實(shí)事求是擺成績,全面客觀查問題,深刻透徹究原因,切合實(shí)際尋對(duì)策。調(diào)查報(bào)告是調(diào)研的成果,體現(xiàn)著人大的集體智慧,體現(xiàn)著人大履職水平的高低,用科學(xué)的方法與求實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真撰寫、精心推敲,不斷充實(shí)和完善,尤其是對(duì)反映的問題和提出的建議要嚴(yán)格審查和廣泛論證,在掌握客觀真實(shí)的第一手材料的基礎(chǔ)上,通過認(rèn)真分析研究,去偽存真,去粗取精,挖掘出有價(jià)值的東西,總結(jié)出事物的普遍性、特殊性和規(guī)律性,提出問題要有理有據(jù),提出解決問題的辦法要切實(shí)可行,如實(shí)反映情況和問題,做到不唯書、不唯上、講實(shí)情、說實(shí)話。通過調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮人大在推進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。三是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力。在任何時(shí)候、任何情況下,都必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,接受監(jiān)督,確保公開、公正、公平,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍,是充分發(fā)揮工商行政管理職能作用的重要保證。廣大基層工商干部要自覺適應(yīng)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),努力學(xué)習(xí),增長本領(lǐng)。一是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展。注重成果應(yīng)用。不能滿足于走訪調(diào)查、匯報(bào)、座談中所獲悉的情況,要認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī)和其他相關(guān)資料,進(jìn)一步核實(shí)、深化和提煉,做到透過現(xiàn)象看本質(zhì),剖析問題追根源。人大調(diào)研的側(cè)重點(diǎn)在尋找問題,出發(fā)點(diǎn)在行使監(jiān)督權(quán),落腳點(diǎn)在推進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作,維護(hù)人民利益。一是要有超前意識(shí)。此外,調(diào)研報(bào)告形成后,要及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為人大及其常委會(huì)的決策依據(jù)。研究后,要根據(jù)研究成果形成詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告提綱。在調(diào)查中,聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察、跟蹤調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、問卷調(diào)查等方法要隨時(shí)隨勢(shì)科學(xué)選用。圍繞調(diào)研課題,做好“功課預(yù)習(xí)”,有必要組織調(diào)研人員查閱相關(guān)資料,認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉與調(diào)研專題有關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定和專業(yè)知識(shí)。本,我們通過精心挑選,確定了農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象嚴(yán)重、農(nóng)田水利設(shè)施亟待維護(hù)、居民消費(fèi)品物價(jià)過高等調(diào)研課題,得到了縣委的高度重視。要緊跟黨委核心、緊扣發(fā)展中心、緊貼基層民心,圍繞縣委提出的工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo),圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握選題方向,科學(xué)圈定選題視野。作者:河南省南陽市宛城區(qū)人大常委會(huì)電話:***第三篇:把握五個(gè)環(huán)節(jié)提高調(diào)研質(zhì)量把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”提高調(diào)研質(zhì)量茶陵縣人大常委會(huì)辦公室毛主席說:“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”。人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)案特別是徇私枉法的問題時(shí),要充分運(yùn)用憲法、法律賦予的權(quán)力,依法實(shí)行責(zé)任追究,使人大的法律監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮。在整改環(huán)節(jié)上,一是要建立整改交辦制度。要堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性,突出實(shí)效性,力爭(zhēng)在某個(gè)重點(diǎn)問題上產(chǎn)生明顯的監(jiān)督效果,使人大監(jiān)督工作更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。即內(nèi)容較專一、涉及范圍較小的法律法規(guī),人大常委會(huì)可委托專門委員會(huì)開展經(jīng)常性的、小規(guī)模或?qū)m?xiàng)問題的執(zhí)法檢查。這種檢查方式較適應(yīng)于檢查在同一行政區(qū)域內(nèi)涉及兩級(jí)或多級(jí)政府的法律執(zhí)行情況。主體的多元化,勢(shì)必
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