【正文】 ，明確雙方的權利與義務及其掛靠期內的注意事項。對發(fā)現(xiàn)有違反質安操作規(guī)程施工的或發(fā)現(xiàn)有質安隱患的，甲方有權責令乙方停工整頓。乙方在履行完本協(xié)議全部條款和合同約定條款后甲方15日內全部返還乙方。否則，甲方有權扣留乙方建設資金用于解決和處理上述問題，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟與社會損失，并追究乙方法律責任。乙方承諾該印鑒僅用于該工程資料。工程任務自行承攬。”縣工商局適用《經營條例》并不與《取締辦法》相抵觸，故一審判決撤銷其處罰決定不當，應予糾正。這是上位法讓位于下位法的一種特別規(guī)定。根據《立法法》第64條“——，其他事項國家尚未制定法律或行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據本地的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)。國務院行政法規(guī)《取締辦法》于2003年1月6日公布，并于2003年3月1日起施行。（五）、市政工程公司派駐工地技術人員的工資費用由蔣某支付。而本案中，蔣某自稱項目經理，卻上交管理費給市政公司，并由市政公司代為扣繳營業(yè)稅和個人所得稅，可見蔣某顯然不是作為合法的項目經理承建道路施工的。項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。施工行為的經營主體是市政公司，法律并沒有要求項目經理個人必須具備營業(yè)執(zhí)照，故不存在無照經營行為。經群眾舉報，2002年11月4日，縣工商局以涉嫌“無照經營”為由立案調查。據此，縣工商局于2003年4月18日根據《浙江省取締無照經營條例》（以下簡稱《經營條例》）第二條、第三條和第十一條第一款之規(guī)定認定蔣某的行為屬于“無照經營”違法行為，對蔣某作出警告和罰款60萬元的行政處罰?！皰炜拷洜I”就其本質而言屬于“無照經營”一、蔣某雖然持有建筑施工項目經理資質證書，但其主體身份并非市政工程公司合法的項目經理。而本案中，蔣某名為項目經理（管理者），實為包工頭（經營者），顯然違背法律規(guī)定?！边@些條款都明確，項目經理是受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，可以“與本企業(yè)法定代表人簽訂項目承包合同”（即立下軍令狀）（第八條規(guī)定），在企業(yè)法定代表人授權下，可以行使極大的管理權利。（二）、如建設方資金不能按時到位，市政工程公司不負責墊付資金，由蔣某自行解決。適用“新法”還是“舊法”？蔣某在起訴狀、上訴狀和一二審開庭審理過程中多次提到，在縣工商局查處本案過程中，行政法規(guī)《取締辦法》已經生效，對本案具有當然的法律約束力。蔣某認為，在縣工商局對本案作出處罰決定時，“新法”《取締辦法》已經生效并且根據“新法”對本案作出處罰處罰較輕，根據“從舊兼從新”這一處罰原則，應當適用“新法”《取締辦法》對本案作出處罰。該條款用“法規(guī)”二字，而非“行政法規(guī)”四個字，由此可見立法者的立法意圖是繼續(xù)認可適用地方性法規(guī)中有關對無照經營行為的處罰的規(guī)定。2003年11月18日，浙江省湖州市中級人民法院公開開庭審理此案，認為，上訴人蔣某作為項目經理，應當按照《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》的有關規(guī)定，受企業(yè)法定代表人委托全面負責工程項目施工過程的管理工作。第三條 乙方投標承攬的工程項目，包括工程質量、施工安全、人員費用等由乙方完全負責，甲方不承擔相關責任。甲方同時協(xié)助乙方辦理收付工程款和協(xié)助協(xié)調與工程管理部門以及建設方的關系。乙方掛靠甲方下經營期間，對所屬施工隊的管理必須嚴格執(zhí)行計劃生育管理規(guī)定和有關綜合治理的管理條例；嚴格按照規(guī)定用工，依法辦理所聘員工各種手續(xù)，特殊工程要持證上崗。管理費共計人民幣（大寫）：元整（￥：元），每次建設方撥款到賬交納當期管理費，管理費按每次撥款到賬金額的%收取，當撥款達到工程款總價款的85%時，乙方必須在20日內提供已完成工程價款的稅、費發(fā)票，否則甲方有權扣留乙方建設資金。否則，甲方有權扣留乙方建設資金或乙方向甲方繳納履約風險保證金用于工程質量事故處理，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟和社會損失，并追究乙方法律責任。雙方債權債務結清以及乙方結清以掛靠單位名義在外的債務后自動失效。(2)甲方每年對乙方提出的合理要求盡可能提供良好的服務。(5)一切正常利潤歸乙方所有，不受干涉。第六條 乙方應當在合同簽訂時付清管理服務費，合作滿一年付清管理服務費。積極接受甲方指定的技術人員和現(xiàn)場負責人員的監(jiān)管，保質保量完成施工任務。八、本協(xié)議書一式二份，甲方和乙方各執(zhí)一份。甲方的義務：(1)甲方在本協(xié)議生效之后，應向乙方提供建筑所需的手續(xù)證件和經營許可證，保證乙方經營行為的合法性。（6）掛靠期間及掛靠關系結束，乙方的所有投資和設備歸乙方所有。第五條 管理服務費支付方法_____________________________________第六條 特別條款(1)甲乙雙方僅是掛靠經營關系，雙方具有獨立的經營地位，不存在內部管理關系。經雙方協(xié)商一致，甲方愿意與乙方確立掛靠關系，為乙方提供支持、給予指導，促進乙方更好地發(fā)展。第六條 甲方對于有關于乙方的各項評優(yōu)評獎工作具有優(yōu)先審核權。乙方的教練員必須遵守甲方制定的相關規(guī)章制度，乙方不得隨意轉讓。2甲方負責監(jiān)督檢查乙方的培訓工作，定期檢查乙方的教練車輛安全、設備是否齊全、完善，車容、車貌是否整潔。3如要終止協(xié)議需提前三個月辦理相關手續(xù)。(3)如乙方作出有損甲方信譽和形象之行為，甲方有權單方面終止本協(xié)議，本管理服務費不予歸還。義務：(1)在經營活動中嚴格遵守國家法律法規(guī)和甲方規(guī)章制度。第六條 乙方應當在合同簽訂時付清管理服務費。（2）如乙方作出有損甲方信譽和形象之行為，甲方有權單方面終止本協(xié)議。（4）經營上實行內部獨立核算，自負盈虧。（11）乙方經營項目不得超過甲方經營許可證所規(guī)定的范圍，如超出甲方經營許可證范圍的項目，乙方需要經營的需自己辦理相關手續(xù)，提供相關證件。第八條 其他事項本合同以簽訂日期為生效日，有效期_________年，正本一式兩份，甲、乙雙方各 甲方簽字：_________ 乙方簽字：_________甲方蓋章：_________ 乙方蓋章：______________年____月____日 _____年____月____日篇九：掛靠合同協(xié)議掛靠合同協(xié)議甲 方： 營業(yè)執(zhí)照：注冊地址：法定代表人：乙 方：身份證：雙方根據中華人民共和國有關法律、法規(guī)之規(guī)定，在合法自愿基礎上，經協(xié)商簽訂本合同，以資共同遵守。(3)對乙方提出的合理要求盡可能提供良好的服務。(3)認真負責進行經營活動，確保質量和安全，對經營過程中因乙方原因發(fā)生的質量問題和經濟糾紛乙方負完全責任。第七條糾紛解決方法執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由當事人雙方協(xié)商解決。第二條 甲方的基本權利和義務甲方的權利：(1)甲方每年向乙方收取人民幣(大寫)萬元整，作為管理服務費。(4)經營上實行內部獨立核算，自負盈虧。(6)乙方經營項目不得超過甲方經營許可證所規(guī)定的范圍，如超出甲方經營許可證范圍的項目，乙方需要經營的需自己辦理相關手續(xù)，提供相關證件。(2)向_________ 人民法院起訴。具體支付方案如下；第一次第二次第三次如果以乙方個人名義簽訂工程合同，工程款直接打入乙方賬戶，工程完成后乙方直接把相應管理費支付給甲方。經雙方協(xié)商，一致同意乙方掛靠在甲方企業(yè)之下，從事甲方經營許可證范圍內的經營項目。六、甲方收取乙方以甲方名義承接合同額的%為管理服務費（稅及其他費用由乙方自理），甲方不再另行收取其它費用。2 / 3十二、本協(xié)議一式貳份，雙方各執(zhí)壹份。第二條掛靠經營期間，子公司必須堅持社會主義方向，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法規(guī)、法令。第三章掛靠方的權利與義務第一節(jié)掛靠方的權利第八條掛靠經營期間，掛靠個人或合伙掛靠的第一掛靠人（以下簡稱：第一掛靠人）為該子公司的負責人，當然總經理，享受總經理負責制和本合同賦予總經理的全部權利。第二節(jié)掛靠方的義務 第十一條掛靠方在掛靠期間應盡義務如下：第一款對子公司的物質文明建設和精神文明建設負有全面責任。第二款有權監(jiān)督子公司的經營方向。具體規(guī)定如下：第一款掛靠經營者如完成本合同規(guī)定的各項經濟技術指標，其收入子公司以分紅形式結算。第二十條發(fā)包方如違反本合同規(guī)定，干擾掛靠方的經營管理活動，使承包方無法繼續(xù)經營下去，或使掛靠方的合法收入得不到保障，掛靠方有權解除本合同并要求發(fā)包方承擔違約責任。第二十七條發(fā)包、掛靠雙方發(fā)生糾紛時，應按《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經營責任制暫行條例》執(zhí)行。本合同副本與正本具有同等法律效力。第二十九條本合同期滿后，如發(fā)包商仍實行招標掛靠經營，且掛靠方履行本合同情況良好，掛靠方在同等條件下有優(yōu)先再承包的權利。第二十二條本合同規(guī)定的掛靠期滿，發(fā)包掛靠雙方的權利、義務履行完畢后，本合同自行終止。第三款員工人均年收入的計算范圍按＿＿勞字＿＿號文件規(guī)定執(zhí)行。第四款有權按國家法律、法規(guī)和本合同規(guī)定維護子公司員工的合法權益。第三款應完成發(fā)包方給掛靠方下達的各項指令性計劃。第二款有權決定子公司的機構設置、人事任免和專業(yè)技術人員的聘任。所有制、原有行政隸屬關系及財政、稅收渠道不變。第四篇：掛靠協(xié)議書（精選）合同編號：掛靠經營合同書甲方：地址：法定代表人：乙方：身份證號碼：基于平等互利、優(yōu)勢互補的原則，按照《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)規(guī)定，甲方決定將授權于乙方以甲方名義對外簽署合同。八、乙方所承接項目的合同款由中國水利水電第三工程局有限公司按照合同中付款方式分次以支票或其它方式支付給甲方。：一、甲方同意乙方以甲方名義承接 的工程項目，乙方自主經營、獨立核算、自負盈虧。五，甲乙雙方彼此介紹業(yè)務，應向對方支付業(yè)務提成為工程款的。一，甲方的權利和義務：甲方在乙方需要時，應向乙方提供營業(yè)執(zhí)照，資質證明，合同，宣傳資料，辦公場地等必須品。第五條 管理服務費支付方法_____________________________________第六條 特別條款(1)甲乙雙方僅是掛靠經營關系，雙方具有獨立的經營地位，不存在內部管理關系。（6）掛靠期間及掛靠關系結束，乙方的所有投資和設備歸乙方所有。甲方的義務：(1)甲方在本協(xié)議生效之后，應向乙方提供建筑所需的手續(xù)證件和經營許可證，保證乙方經營行為的合法性。(2)向 人民法院起訴。(5)按時足額向甲方繳納管理服務費。(2)享受甲方所提供的經營所需資質及經營許可。經雙方協(xié)商，一致同意乙方掛靠在甲方企業(yè)之下，從事甲方經營許可證范圍內的經營項目。第五條 管理服務費支付方法_____________________________________第六條 聯(lián)合聲明（1）甲乙雙方僅是掛靠經營關系，雙方具有獨立的經營地位，不存在內部管理關系。（6）在經營活動中嚴格遵守國家法律法規(guī)和甲方相關的規(guī)章制度。（4）甲方在本協(xié)議生效之后，應向乙方提供經營所需的銀行帳戶和相關財務支持和票據支持。本協(xié)議未盡事宜雙方另行協(xié)商解決。(3)認真負責進行經營事件的合法性，對發(fā)生的產品問題和違法事件乙方負完全責任。(2)對乙方提出的合理要求盡可能提供良好的服務。以上內容甲乙雙方均以了解領會合同條款及合同精神。若乙方不予整改或整改后仍不達標，甲方有權強制代為執(zhí)行，一切費用由乙方承擔。乙方所加盟的教練車的安全，學員及教練員安全，學員招生及宣傳工作，各項費用支出等事宜均由乙方自行負責。第八條 甲乙任何一方需要終止本協(xié)議時，應及時上報機械系并說明原因，經機械系和協(xié)會與甲乙雙方協(xié)商一致，經正式公告后，本協(xié)議自動失效，甲乙雙方解除掛靠關系。第二條 甲方在簽訂本協(xié)議后應為乙方舉辦的各類活動優(yōu)先給予活動場地、專業(yè)技能設施設備、活動資金和師資力量等方