【正文】 和職業(yè)道德，一直以來都積極配合法律援助中心的工作，積極履行法律援助義務。（5）承辦人員在辦案過程中，當事人投訴承辦人在案件辦理中有違規(guī)行為的，一經查實，責令承辦人及時糾正，并視情節(jié)嚴重情況，扣除一定案件補貼費。對不符合援助條件的，給予耐心細致的解釋或介紹到有關部門辦理，做到不推不拖，百問不厭。案件的構成上看，非訴案件依然占據了比較重要的比例，有一半左右的法律援助案件由非訴案件構成。圍繞市法律援助中心的調研范圍，展開本篇調研報告。一、法律援助政府責任落實及職能作用發(fā)揮情況（一）黨委、政府對法律援助工作的重視程度灞橋區(qū)委、區(qū)政府自灞橋區(qū)法律援助中心成立之日 即成立了以分管副區(qū)長為領導的灞橋區(qū)法律援助領導小組，建立了完整的會議制度，聯(lián)合多部門出臺了灞橋區(qū)法律援助制度實施意見，并于每年召開司法行政會議時將法律援助工作納入會議日程，獨立匯報指導法律援助工作的開展。對經濟困難標準的浮動情況，一直與我區(qū)經濟發(fā)展情況掛鉤，以我區(qū)經濟為主要參照系，制定相對合理的經濟困難標準。承辦法律援助案件的律師事務所及其他法律服務機構和法律援助人員，對指派的法律援助案件，無正當理由不得拒絕，并應在接到法律援助中心指派通知書之日起三日內將具體落實情況及承辦人員名單反饋法律援助中心。并及時向投訴人反饋信息。多次受到司法局領導的表揚，對我區(qū)法律援助工作的開展具有非常重要的促進作用。提高法律援助知曉率的根本途徑是擴大影響范圍。宣傳范圍主要由法律援助條例及與群眾社會生活息息相關的各類法律知識為主。區(qū)級財政預算由區(qū)財政局統(tǒng)一核算撥付。主要支出為辦案補貼，工作人員工作中的可支配經費較少，不能完全滿足工作需要。近年來，我區(qū)法律援助中心與各法律援助工作站和法律援助各成員單位聯(lián)系，將工作站的建設作為重點工作來抓，每年初都與各工作站簽訂了目標責任書，下發(fā)了工作站管理制度和工作站工作職責，通過組織召開培訓會的形式對各單位法律援助專職人員進行集中培訓，培訓次數十余次，對法律援助的意義、申請法律援助的條件、法律援助范圍以及新修改的陜西省《法律援助條例》進行了講解培訓。業(yè)務能力優(yōu)秀，有獨立處理案件的能力，能夠積極為群眾著想具有高尚的職業(yè)道德。法律援助工作開展的情況與社會穩(wěn)定，人民生活質量有不可分割的關系。從困難職工生活問題、離、退休職工權益保障、下崗職工待遇問題以及農民工討薪等多個方面提供法律咨詢，訴訟代理等多種形式的法律援助手段維護以上人群的合法權益，取得了良好的社會效果。區(qū)法律援助中心通過積極宣傳法律援助知識，幫助法律援助志愿者進行培訓，幫助法律援助志愿者進行法律援助工作提供建議和意見等多種手段。第二篇：法律援助調研報告大慶市工會法律援助工作調研報告大慶市總工會社會保障法律部2011年10月30日隨著國有企業(yè)改革的深入，大量職工從原企業(yè)中分離出來，涌向社會，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，大量的農民從土地上“解放”出來，涌向了城市，成為了工人階級的新成員。為了方便為廣大職工進行法律援助服務，2006年大慶市總工會建立了面向廣大職工及進城務工人員的法律服務中心，做為幫助勞動者維權的重要窗口。中心經常開展維護職工及進城務工人員合法權益的各項宣傳活動。近年來，大慶市總工會積極構建法律援助維權網絡，依托全市各級工會組織強力進行維權。下基層的工會干部充分發(fā)揮了宣傳隊、播種機、推進器、穩(wěn)定器的重要作用。大慶市總工會大力開展法律知識宣傳教育活動，提高職工自我維權能力。為了從源頭上維護社會穩(wěn)定，維護廣大職工的合法權益，市總工會將法律援助工作從源頭抓起，從預防抓起，努力通過工會調解職能將爭議解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2011年大慶市總工會被市社會治安綜合治理辦公室評為全市“六調聯(lián)動”工作先進單位。建筑領域由于沒有建立健全規(guī)范的勞動用工關系，在工程分包、轉包過程中，真正干了活的進城務工人員因無勞動合同或勞務合同，無法討要自己的工資。通過為廣大職工和進城務工人員維權提供法律服務和法律援助，實現法律效果與社會效果的有機結合，為我市經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的社會環(huán)境和公正公平的法制環(huán)境，推動全面建設小康社會的順利進行，為大慶的科學和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。20xx年共辦理法律援助案件9258件，其中，刑事法律援助案件2272件、民事法律援助案件6831件、行政法律援助案件155件；受援人員10598人次，受理法律援助咨詢105922人次，開展各種法律宣傳和服務活動60余次，接受宣傳的群眾約20萬人次。各級法律援助機構在工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社團組織建立了法律援助工作部（站、點），以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）建立法律援助工作站達2118個，在村民小組、社區(qū)建立了法律援助聯(lián)絡員或信息員，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五位一體”的工作網絡，形成了以法律援助中心為主導、法律服務隊伍為主體、社會志愿者為補充的服務和工作機制，使法律援助真正延伸到基層。如商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)法律援助工作站克服人員和經費困難，去年一年就辦理了10多起農民工工資拖欠以及人身損害賠償案件。商洛市在全省實現了“四個率先”：一是率先成立了市、縣兩級法律援助機構統(tǒng)一規(guī)格與建制；二是率先落實了兩級法律援助機構的人員專項編制；三是率先實現了兩級法律援助經費納入同級財政預算專項賬戶，并逐年增加；四是率先實現了法律援助網絡體系全覆蓋。六是宣傳不夠：對法律援助的宣傳重視不夠，缺乏宣傳經費投入，領導和群眾知曉程度不高，貧困地區(qū)仍有死角。一是在提高困難群眾知曉率上下功夫，要運用各種形式各種手段開展律援助工作的宣傳，認真宣傳國務院《法律援助條例》和新修訂的《陜西省法律援助條例》，使困難群眾了解法律援助制度，增強依法維權意識。八是加強信息資源的整合與開發(fā)利用，建立司法行政法律援助工作平臺，充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定的職能作用，全面服務困難群眾。要積極主動向黨委、政府匯報法律援助工作，建議省委常委會與省政府常務會專題研究一次我省法律援助工作；爭取將法律援助工作列入省委、省政府為民辦實事項目，把法律援助事業(yè)納入全省經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；爭取以省委、省政府名義召開全省法律援助工作會議；建議以省政府名義轉發(fā)《關于進一步加強和改進我省法律援助工作的意見》。經費保障：爭取省財政每年保證500萬元法律援助專項資金列入財政預算，希望省財政設立農民工法律援助專項經費，各市、縣要將法律援助專項經費列入本級財政預算，要推動貧困縣（區(qū)）建立中央和地方按比例分擔法律援助經費動態(tài)增長機制、法律援助經費保障體制，加大對貧困地區(qū)支持力度，提高經費保障能力。目前全區(qū)有法律援助專職律師2名，社會律師6名，法律服務工作者30余人。綜合以上情況，由于XX區(qū)經濟欠發(fā)達，符合條件的困難人口約占到全區(qū)人口的四分之一，按照9‰有法律援助需求計算（2011年《人民司法》第七期，全國法院受理案件1171萬，占全國總人口的9‰），大概每年有800件，即使全區(qū)法律服務人員每人每年辦理援助案件10件，也遠遠不能滿足需求。四、法律援助幾點建議按照2011計算，我區(qū)法律援助經費為8萬元（包括區(qū)財政和中央法律援助專項補貼），辦案件數為156件，根據棗莊市財政局、司法局關于法律援助案件補貼標準計算（區(qū)內辦案每件應補貼1200元，市內每件辦案應補貼1500元），法律援助經費缺口已達十幾萬每年。建立勝訴評估體系，把有限的經費盡量用到最需要的人身上，避免不必要的浪費。管理的內容主要包括確立管理目標并監(jiān)督其實施制定和指導實施相應的政策、管理多種來源的資金、建立服務質量保障機制等。條例實施以來，法律援助的政府責任進一步得以落實，各級政府對法律援助經費的投入逐年加大，法律援助工作力度不斷加強。報酬上，給予定額補貼，不再以案補貼。過去我們也是以案補貼，一案一結，一案一補，案件補貼一年70余萬元。當前法律援助機構的運作程序、工作制度、管理體系以及援助人員工作量的確定和評估等缺乏科學的規(guī)定?，F有的法律依據主要是2003年頒布施行的《法律援助條例》，顯然不能滿足日益復雜的社會需求。加大培訓力度，全面提高法律援助人員的思想政治素質和業(yè)務素質。筆者建議，在憲法中明確載明“國家堅持和發(fā)展法律援助事業(yè)”，用最直接、最顯明的語句將法律援助制度在根本法中固定下來。它們?yōu)榉稍贫仍谥袊嬲_立奠定了堅實的法律基礎。因此，有必要在未來幾年內對它們進行拉網式整理，以使所有與法律援助有關的法律規(guī)定銜接起來。這樣有利于法律援助實踐的健康發(fā)展，有利于依法治國方略的更好實現。同時，法律援助機構要加強調查研究，了解掌握困難群眾對法律援助的實際需求，總結工作經驗；加強法律援助理論研究，特別要研究法律援助在構建社會主義和諧社會中的地位和作用問題，法律援助資源調配問題，法律援助經費保障、使用效率和規(guī)范管理問題，法律援助工作的規(guī)范和質量問題等等，研究制定加強法律援助工作相關政策和制度。四、提高法律援助管理能力的幾點建議(一)加大法律援助經費投入，形成制度保障。而這些部門各自為政，缺乏一個統(tǒng)一的組織管理機構或組織協(xié)調機構。實行集中辦案模式，6名專職律師補貼總額只有40多萬元，除街道工作站非訴案和個別點援案件外，每年一千件以上的案件代理、值班以及其他法律服務均由他們承擔，補貼支付降低了、工作總量卻上升了，有效地緩解了經費不足的矛盾。形式上，整體表現為“專職法援律師”和“專職法律援助工作者”。集中辦案模式使法律援助變“外部分散管理”為“內部一體管理”、變“以案補貼”為“定額補貼”、變“指定專長”為“提升專長”，大大減輕了管理負擔和補貼負擔，大大提升了服務能力、質量和效率，順應了xxxx區(qū)法律援助工作的環(huán)境特點和管理需求。法律援助機構的職能主要有三項：(1)受理法律援助申請。既然法律援助是政府行為，政府就需與法院等部門協(xié)調，形成統(tǒng)一法律援助受理申請審查一體制，讓真正需要法律援助的百姓少跑路，少受罪。法律援助范圍適當放寬，比如離婚案件應該寫進補充性規(guī)定。目前XX區(qū)城鎮(zhèn)居民最低工資標準為全省最低檔600元/月，折算成年收入為7200元/年，由于全區(qū)城鎮(zhèn)人口占比例較小，約為20%，這部分人調整后法律援助需求變化不大。在保障民生、維護弱勢群體合法權益，維護社會公平正義，促進社會和諧中發(fā)揮了十分重要的作用。管理保障：加強對法律援助工作管理和經費使用管理，建立完善內部監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會監(jiān)督，確保辦案補助經費及時發(fā)放和資金使用安全?？h（區(qū)）法律援助中心要指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律援助工作站開展法律援助工作的宣傳、咨詢，做好群眾法律援助案件的初步審查與簡單民事案件的辦理。廣大法律援助工作者要堅定政治信念，端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實現法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。三是建立健全法律援助便民服務窗口，完善便民措施，使困難群眾就近、及時申請法律援助，得到便捷周到的援助服務。四、對我省法律援助工作的建議和對策（一）提高思想認識，進一步增強法律援助工作的責任感和緊迫感法律援助制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是維護困難群眾合法權益、保障社會公平正義的一項重要法律制度。二是人員短缺：全省各法律援助機構都存在人員不足、特別是專業(yè)人員嚴重短缺的問題，尤其是縣（區(qū)）人員偏少，難以滿足工作要求。省法律援助中心自今年7月以來，在省政府信訪接待室掛牌安排專人接待來訪群眾，提供法律援助咨詢，得到了信訪部門的充分肯定；西安市法援中心今年上半年，與市信訪局等相關部門聯(lián)合辦理了多起有社會影響的信訪案件，如西安科大化工廠50多名職工因改制遺留問題上訪案、刑滿釋放人員梁根紅人身損害賠償案等，充分發(fā)揮了法律援助的優(yōu)勢和作用。銅川市依托相關部門分別成立了“青少年”、“困難職工”、“婦女”、“殘疾人”等法律服務中心站點，形成了社會有關部門廣泛參與的聯(lián)動機制。省政府辦公廳于20xx年批轉了省司法廳《關于進一步加強法律援助工作的意見》，20xx年5月省政府召開了全省法律援助工作會議，推動了法律援助的發(fā)展。省司法廳法律援助機構1個，市法律援助中心10個，縣（區(qū)）法律援助中心107個，占應設機構的100%。法律援助案件受理時準許其緩交訴訟費，但審理后判決