【正文】 無害化和綜合利用的問題，降低了城市污泥無害化處理的成本，在德國得到了廣泛的應(yīng)用。污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的沉淀物質(zhì)，它包括污水中的泥砂、纖維、動植物殘?bào)w等固體顆粒及其凝結(jié)的絮狀物，各種膠體、有機(jī)物及吸附的金屬元素、微生物、病菌、蟲卵、雜草種子等綜合固體物質(zhì)。本項(xiàng)目需建設(shè)污泥制肥廠生產(chǎn)車間廠房、輔助生產(chǎn)車間、產(chǎn)品倉庫及辦公場所等，建筑面積約3500m2。三是有重點(diǎn)、有組織地進(jìn)行行業(yè)水污染治理和廢水的重復(fù)循環(huán)利用。設(shè)置城市污水處理廠要考慮以下幾種目的：一是為了有利于污水向污水廠的輸送，結(jié)合城建規(guī)劃設(shè)置統(tǒng)一的污水輸送管網(wǎng)系統(tǒng)。這種生物有機(jī)肥，經(jīng)過蔬菜、蘋果、小麥等作物的施用，增產(chǎn)效果非常明顯。 重在執(zhí)法，加強(qiáng)宣傳要搞好環(huán)保工作就必須嚴(yán)格執(zhí)法，對超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期進(jìn)行整改；對污染特別嚴(yán)重的要下決心實(shí)施停產(chǎn)。加快技術(shù)改造步伐，提高資源、能源利用率，把污染消除在生產(chǎn)過程之中，減少污染物排放量，以減輕對水環(huán)境的污染。如此多的城市污水排入河道，不但污染了環(huán)境，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的廢水資源。③要對污水再生利用系統(tǒng)實(shí)行行政管理和部門行業(yè)管理，盡快完善污水再利用的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法規(guī)體系。⑤農(nóng)業(yè)灌溉用水。汕頭市龍珠水質(zhì)凈化廠現(xiàn)把部分處理后出水用于廠區(qū)綠化噴灌，自1998年12月該回用水系統(tǒng)建成投入使用后5年多來，系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好，澆灌的苗木長勢良好，無出現(xiàn)病蟲害和二次污染，現(xiàn)該廠已成為一個(gè)花園式工廠，是汕頭市園林式單位。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新的技術(shù)如納米技術(shù)已成功地應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域，污水治理由排放型和處理型工藝向資源型治理工藝轉(zhuǎn)變，是污水處理的必然趨勢，污水資源化利用的前景將更加廣闊。為解決缺水問題，一些嚴(yán)重缺水城市采取遠(yuǎn)距離調(diào)水和污水回用來緩解水資源的緊張狀況。我國的水資源并不豐富，人均占有量為2200立方米，約為世界人均資源量的1/4，而且水資源在時(shí)間和空間上分布極不平衡，南方多北方少。如再增加過濾、消毒工藝則可供給中水用戶作綠化、水景、沖洗、消防等用途(工藝流程如下圖所示)。在我國，城市污水回用越來越得到重視，特別是北方缺水的城市。②城市綠化、噴灑道路、消防用水?，F(xiàn)在，污水資源化工作愈來愈引起人們的重視，許多專家、學(xué)者紛紛進(jìn)行了研究、論證，提出了很多意見和建議，主要有如下方面:①把污水資源化列入各地區(qū)的城市水資源綜合利用規(guī)劃中，進(jìn)行水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配。隨著城市和工業(yè)的發(fā)展，水資源狀況日趨緊張，水資源的需求量和可供水量日益不平衡。為了解決這個(gè)問題，我們不妨從以下幾個(gè)方面入手： 實(shí)行科學(xué)用水，依法實(shí)施監(jiān)管 合理進(jìn)行規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在城市建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，要逐步建立和完善排污管網(wǎng)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)水污染集中處理、集中控制提供良好的條件。環(huán)境保護(hù)部門受其管理權(quán)限與其自身能力等方面的約束，不可能獨(dú)立解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的所有環(huán)境問題。促進(jìn)廢水資源化，實(shí)行廢水再利用城市污水經(jīng)過適當(dāng)處理后再利用，即實(shí)現(xiàn)廢水資源化，不僅可以減輕環(huán)境污染，還可以節(jié)省大量的水資源，解決水資源日益匱乏的問題。因?yàn)閷⒊鞘泄I(yè)廢水和生活污水合并后的城市污水進(jìn)行集中處理具有明顯的合理性。即按流域水體功能，確定各功能區(qū)的允許容納量，合理分配或削減各單位污染物排放量，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理；有計(jì)劃的組織污染源治理，實(shí)行高功能水域重點(diǎn)保護(hù)，低功能水域低保護(hù)措施的原則。本項(xiàng)目為城市污泥無害化資源化農(nóng)用技術(shù)工程項(xiàng)目。為了改善我國水資源污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，從“九五”期間污水治理問題得到充分重視，城市污水處理工程項(xiàng)目發(fā)展很快。從世界范圍看，城市污泥的處理處置方法主要有焚燒、填埋、投海和堆肥等多種形式。為了避免偏施無機(jī)肥料導(dǎo)致的必然后患，有些國家已開始限制偏施化肥而施用有機(jī)肥料。充分利用有機(jī)肥料，是變廢為寶、提高環(huán)境質(zhì)量的有效措施。其工藝是將脫水污泥按一定比例與添加物質(zhì)均勻混合，按一定的炭氮比，在一定溫度條件下，通過堆肥完成對污泥的脫水和有機(jī)物熟化處理。如果污泥進(jìn)行處理或僅進(jìn)行簡單的填埋,將會引起嚴(yán)重的二次污染。全市建設(shè)完成區(qū)域性糞污處理中心10個(gè)以上，形成整市推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好格局。各級政府要出臺配套政策，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，共同用于規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用、糞肥施用補(bǔ)貼等方面，形成合力支持畜禽糞污資源化利用的良好局面。（七）建立工作機(jī)制。主要針對糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放等處理模式，支持現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)儲糞場、污水貯存池等糞便貯存設(shè)施，建設(shè)厭氧發(fā)酵池、氧化塘、污水深度處理、堆肥發(fā)酵等設(shè)施。對于給農(nóng)戶集中供氣的項(xiàng)目，可適當(dāng)考慮由同一業(yè)主建設(shè)的多個(gè)集中供氣工程組成。對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)量大的縣區(qū)，要加大財(cái)政支持力度，足額匹配項(xiàng)目資金。（二）明確部門責(zé)任。（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。完善項(xiàng)目績效評價(jià)工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、地方政府扶持政策、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況等，制定績效考核評價(jià)指標(biāo)體系。附件：駐馬店市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附 件駐馬店市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目 整市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：朱是西副組長：付自成成 員：趙 站孔 華李瑞紅李俊嶺王保海杜永軍張新運(yùn)宋炳順張中林鮑秋仁王 偉蔡新國馬 偉畢啟民侯 蘊(yùn)李全喜市政府市長 市政府副市長 市政府副秘書長市發(fā)改委主任 市財(cái)政局局長 市金融辦主任 市國土局局長 市環(huán)保局局長 市住建局局長 市工商局局長 市農(nóng)業(yè)局局長 市農(nóng)機(jī)局局長 市水利局局長 市畜牧局局長 市供電公司總經(jīng)理 驛城區(qū)政府區(qū)長 遂平縣政府縣長 西平縣政府縣長李衛(wèi)明 上蔡縣政府縣長 劉軍民 汝南縣政府縣長 趙 峰平輿縣政府縣長 王東征 正陽縣政府縣長 彭廣峰 確山縣政府縣長 魏華偉 泌陽縣政府縣長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧局，蔡新國同志兼任辦公室主任。財(cái)政資金管理和項(xiàng)目績效考核結(jié)果與投資掛鉤。對于各級財(cái)政補(bǔ)助資金，要做到專戶管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、挪用。在市縣兩級畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市（整縣）推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立有關(guān)部門和各級政府協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。各縣區(qū)要發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和企業(yè)投入的主體作用，創(chuàng)新投入機(jī)制，通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等方式，撬動金融和社會資本參與畜禽糞污資源化利用，不斷加大對糞污資源化利用的投入，加快建立有效的可持續(xù)運(yùn)營長效機(jī)制。中央財(cái)政通過以獎代補(bǔ)方式，對確定的畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)項(xiàng)目縣予以支持。主要支持與糞污處理利用相關(guān)的場區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，以及提升養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重點(diǎn)改進(jìn)節(jié)水設(shè)備，建設(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集系統(tǒng)和漏縫地板、自動刮糞板