ｗｔｏ的市場(chǎng)開(kāi)放與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)(完整版)
【正文】 律師事務(wù)所在中國(guó)只能設(shè)立一家辦事處。 電信業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)） — 現(xiàn)有的政策和相對(duì)于 WTO 的障礙 (大量管理資料下載 ) 電信業(yè)的障礙 a. 外商不得以任何形式擁有或管理電信服務(wù)； b. 中國(guó)國(guó)內(nèi)非國(guó)有公司不得參與固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)； c. 境外風(fēng)險(xiǎn)投資基金采取非直接投入； d. 市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)透明度極低，缺乏法律保障； e. 基本沒(méi)有真正意義的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)； f. 市場(chǎng)要素的組合和流動(dòng)具有極高的壟斷性。 □ 投資條件 — 現(xiàn)有的政策和相對(duì)于 WTO 的障礙 外商投資的障礙 a. 外商投資者設(shè)立合資或獨(dú)資企業(yè)將受到非國(guó)民待遇的限制； b. 一般須在投資 合同中訂立外匯平衡； c. 確定當(dāng)?shù)爻煞謱?duì)重點(diǎn)行業(yè)的絕對(duì)控股； d. 出口比例等條款，比例達(dá) 70％ 90％； e. 政府審批的前提條件以上述為依據(jù)。 1998 年底和 1999 年初，外經(jīng)貿(mào)部先后對(duì)國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)及上述 (大量管理資料下載 ) 企業(yè)所屬的生產(chǎn)性成員企業(yè)實(shí)行進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案制。 (大量管理資料下載 ) ＷＴＯ的市場(chǎng)開(kāi)放與競(jìng)爭(zhēng)規(guī) 一、綜觀中國(guó)市場(chǎng)狀況 改革開(kāi)放 20 多年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放的整體方式是漸漸進(jìn)式的，并取得了良好的成效。 1999 年底，外經(jīng)貿(mào)部?jī)纱伟l(fā)文，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)有、集體所有者科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)登記制。 對(duì)進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘 — 現(xiàn)有的政策和相對(duì)于 WTO 的障礙 進(jìn)口的障礙 a. ５類（共３７３項(xiàng)）進(jìn)口商品須申領(lǐng)進(jìn)口許可證； b. ６類（共１１６項(xiàng)）機(jī)電產(chǎn)品的非政府采購(gòu)須進(jìn)行招標(biāo)； c. 對(duì)２７類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口配額； d. 工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅平均為 17％； e. 農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為 22％。 銀行業(yè) — 現(xiàn)有的政策和相對(duì)于 WT0 的障礙 銀行業(yè)的障礙 a. 大部分外資銀行只能向外資企業(yè)及外國(guó)人提供外幣業(yè)務(wù)； b. 僅向極少數(shù)外資銀行發(fā)放許可證，允許其向外資企業(yè)及外國(guó)人提供有限度的人民幣業(yè)務(wù)； c. 外資銀行不得 為本地企業(yè)及居民個(gè)人提供服務(wù)； d. 國(guó)內(nèi)銀行在面對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)方面受到高度保護(hù)； e. 在特許條件下，允許少數(shù)外資設(shè)立外商獨(dú)資及合資銀行； f. 允許外資銀行在所有主要城市各設(shè)一家分行； g. 外資銀行在中國(guó)設(shè)立分行，總資產(chǎn)不得少于２００萬(wàn)美元； h. ３２家外資銀行已獲發(fā)許可證，在上海及深圳向外資企業(yè)及外國(guó)人提供有限度的人民幣業(yè)務(wù)，其中上海２４家，深圳８家； i. 在上海的外資銀行可為江蘇及浙江的客戶提供服務(wù)，而在深圳的外資銀行則可為廣東、廣西及湖南的客戶提供服務(wù)； j. 外資銀 行須在中國(guó)開(kāi)業(yè)至少３年，并在前兩年有盈利記錄，方可申請(qǐng)開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)。 會(huì)計(jì)服務(wù) — 現(xiàn)有的政策和相對(duì)于 WTO 的障礙 我國(guó)在這方面的進(jìn)展較好。 旅游社： a. 外方在合資旅行社中占少數(shù)股權(quán)； b. 合資企業(yè)外方的年?duì)I業(yè)額 須在 5000 萬(wàn)美元以上。 1999 年，服務(wù)貿(mào)易出口額最高的國(guó)家是美國(guó)，出口額達(dá)到 2520 億美元，約占全球服務(wù)出總額的 19％。但是，其代價(jià)是要開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，甚至在不同的起點(diǎn)上與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于這方面，世貿(mào)組織有明確的規(guī)定，如《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)定 》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等。 e. 雙重制裁：強(qiáng)化了協(xié)議的執(zhí)行措施和爭(zhēng)端解決機(jī)制，把履行協(xié)議保護(hù)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易制裁緊密結(jié)合在一起。而中國(guó)從事傾銷調(diào)查的人員不到歐的 10％。 2000 年第一季度，歐洲委員會(huì)同時(shí)開(kāi)展了 10 項(xiàng)新的調(diào)查，其中 7 項(xiàng)有關(guān)反傾銷調(diào)查，而另 3 項(xiàng)則是反補(bǔ)貼調(diào)查。 四、 WTO 與區(qū)域合作聯(lián)盟的沖突 當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的沖突越來(lái)越明顯 ，這對(duì)“入世”后的中國(guó)同樣會(huì)帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)。 （ 5）協(xié)定對(duì)紡織品專門規(guī)定了 “從紗線起 ”和 “從纖維起 ”的產(chǎn)地規(guī)則，即從成員國(guó)生產(chǎn)的紗線起開(kāi)始加工的紡織品和服裝，從成員國(guó)生產(chǎn)的纖維起進(jìn)行加工的人造和合成纖維制品，才可享受無(wú)配額關(guān)稅（目前，大部分產(chǎn)品已無(wú)關(guān)稅，一小部分產(chǎn)品關(guān)稅率很底， 2020 年起全部免稅 ）。加拿大和美國(guó)間的雙邊貿(mào)易 1998 年增長(zhǎng)了 3％，達(dá) 3072 億美元，但增長(zhǎng)速度比 1997 年的 11％慢得多。 報(bào)告還談到了在北美自由貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)之間出現(xiàn)的貿(mào)易爭(zhēng)端。美國(guó)的理由是，墨西哥大部分卡車不遵守安全規(guī)則。 在取消非關(guān)稅壁壘方面，共同市場(chǎng)各成員國(guó)也作出了積極努力，主要表現(xiàn)在取消外匯控制、進(jìn)出口配額、外匯稅及簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)等方面。各成員國(guó)普遍缺少投資，外債負(fù)提擔(dān)沉重，艾滋病形勢(shì)嚴(yán)峻。東南非共同市場(chǎng)秘書(shū)長(zhǎng)姆文查指出，該地區(qū)普遍存在的貧困、饑餓、疾病和不發(fā)達(dá)狀況都同武裝沖突直接有關(guān)。為建立自由貿(mào)易區(qū)和實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的最終目標(biāo)，共同市場(chǎng)還建立起海關(guān)資料自動(dòng)檢索系統(tǒng)和貿(mào)易信息網(wǎng)，從而提高
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