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海域使用權抵押融資的調(diào)研分析(完整版)

2025-10-16 20:17上一頁面

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【正文】 集禮佛朝拜、游覽觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、商務會展于一體的國際性亞熱帶群島型海洋旅游基地。%,。(四)小規(guī)模的海域使用權抵押融資為全面開展海域使用權抵押融資提供豐富的實踐經(jīng)驗。我國海洋管理從體制和法律上與世界海洋國家的溝通始于清朝,而真正的海洋管理體制的形成、發(fā)展和確立則是在新中國成立以后。在法律屬性上,海域與土地相類似,首先是一種自然資源,其次又是其他自然資源的載體。我國擁有約300萬平方公里的管轄海域,其中有完全主權的內(nèi)水和領海37萬多平方公里,大陸岸線長18000多公里,島嶼岸線長14000余公里,沿海灘涂面積有2萬多平方公里,15米等深線以內(nèi)淺海面積有12萬多平方公里。二戰(zhàn)以來,海洋產(chǎn)業(yè)在各沿海國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益重要,海洋產(chǎn)值亦呈快速增長趨勢。海域使用權作為物權,在滿足一定的情況下進行抵押、流轉、繼承進一步在法律上得到了明確。海域所有權屬國家所有,但海域使用權按照法律的規(guī)定,是可以流轉的,實行海域使用權的流轉,是為了促使使用者提高效率和效益,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)海域資源的合理配置;同時,海域使用權的能否有效流轉也是實施海域使用權抵押融資的必要條件。海洋由于在全球政治、經(jīng)濟、軍事等方面日益顯現(xiàn)的重要地位而發(fā)展成世界各國角逐的必爭之地。**是國內(nèi)沿海10大港口之一,可建泊位岸線1500多公里,水深10米以上的岸線占了一半以上,其中可建10萬至25萬噸以上泊位的岸線長達103公里,這樣的港口優(yōu)勢在“長三角”地區(qū)是惟一的。因此,在**市開展海域使用權抵押融資,金融機構的管理能力、業(yè)務人員的素質(zhì),以及信貸操作的技術條件都已經(jīng)具備。但由于海域使用審批部門目前尚未建立規(guī)范的海洋使用權的登記管理辦法,也沒有相應的電子管理系統(tǒng),檔案管理無法滿足抵押登記的需要。但目前在基層缺少比較健全的評估機制,從而使海域使用權價值無法合理體現(xiàn)。但在實際操作中,海域使用權的流轉受多種因素的制約,特別是海域使用權的兩級市場發(fā)展不夠發(fā)達,限制了海域使用權及時轉讓,使得銀行對發(fā)生壞帳后資產(chǎn)如何處置有所擔心。對這種方式的抵押融資,應由用海人以臨海土地使用權證或者臨海碼頭、倉庫資產(chǎn)等固定資產(chǎn),加上用海人取得海域使用權證進行共同抵押向銀行提出貸款申請,由雙方認同的有關資產(chǎn)評估機構進行評估,通過評估確定臨海土地使用權或者臨海碼頭、倉庫資產(chǎn)等固定資產(chǎn)和臨海海域使用權的共同價值。二是政府有關部門要完善海域資源流轉辦法,促進海域使用權資源的流轉,特別是要按市場經(jīng)濟原則建立海域使用權流轉機制,制定比較合理而又具有可操作性的海域使用權流轉管理條例。同時要明確抵押登記機構的的法律責任,促進抵押登記行為的規(guī)范化。鑒于目前海域使用權流轉市場化程度不高的情況,建議由有關部門成立海域使用權的專業(yè)化擔保機構或者擔?;稹6?zhàn)以來,海洋產(chǎn)業(yè)在各沿海國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益重要,海洋產(chǎn)值亦呈快速增長趨勢。海域使用權作為物權,在滿足一定的情況下進行抵押、流轉、繼承進一步在法律上得到了明確。海域所有權屬國家所有,但海域使用權按照法律的規(guī)定,是可以流轉的,實行海域使用權的流轉,是為了促使使用者提高效率和效益,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)海域資源的合理配置;同時,海域使用權的能否有效流轉也是實施海域使用權抵押融資的必要條件。第三條金融機構在辦理海域使用權抵押貸款業(yè)務時,應充分了解本機構海域使用權抵押貸款業(yè)務操作流程,并遵循相應規(guī)章,嚴格貸前調(diào)查評價、明確貸中授信條件、加強貸后管理風險預警。抵押合同對海域使用權和該海域上的建筑物、構筑物、設施沒有約定同時抵押的,視為同時抵押。第十四條抵押合同內(nèi)容發(fā)生變更的,抵押人和金融機構應當重新簽訂抵押合同或簽訂補充合同,并在簽定合同之日起15日內(nèi),持有關材料到市人民政府海洋行政主管部門辦理抵押變更登記。對于抵押權沒有注銷的填海項目,市人民政府海洋行政主管部門不予組織竣工驗收。第四條國家海洋局負責全國海域使用權證書的印制、編號和管理。海域使用權證書序號以為周期,每年啟用新的序號,內(nèi)連續(xù)使用,按由小到大順序發(fā)放,不得空號。第十四條換發(fā)或者補發(fā)海域使用權證書,如果海域使用權證書內(nèi)容有改變的,啟用新的證書編號;如果內(nèi)容沒有改變的,證書原編號不變。一、合同雙方當事人轉讓方(以下簡稱甲方):東山華浮港務有限公司聯(lián)系地址:東山縣西浦鎮(zhèn)東山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)澤園路341號法定代表人:陳義欽受讓方(以下簡稱乙方):聯(lián)系地址:法定代表人:二、轉讓標的的基本情況:甲方轉讓給乙方海域使用權兩宗,海域使用權證號分別為國海證103570031號(、用海方式為建設填海造地)和國海證103570032號(、用海方式為港池、蓄水等),兩宗海域使用權的終止日期均為2059年9月29日,用海類型為交通運輸用海及港口用海,項目性質(zhì)為經(jīng)營性。交割完成后,甲乙雙方憑漳州市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(物權)交易中心出具的產(chǎn)權交易憑證及相關資料,按照國家有關規(guī)定及時辦理相關產(chǎn)權變更登記手續(xù),更改或更換海域使用權證書,同時按規(guī)定繳交稅費。本合同生效后,因國海證103570032號(、用海方式為港池蓄水等)的海域使用金繳納方式為逐年繳納,該宗海域使用權剩余期限海域使用金的繳納義務隨之轉移給乙方。一方違約給另一方造成損失,且違約方支付違約金的數(shù)額不足以補償對方的經(jīng)濟損失時,違約方應償付另一方所受損失的差額部分。十、爭議處理本合同訂立、效力、解除、履行及爭議的解決適用中華人民共和國法律。十四、其他本合同一式伍份,甲、乙雙方各執(zhí)兩份;產(chǎn)權交易機構備存一份。其具體位置與四至范圍如本出讓海域的海域使用權證書附圖所示。海域使用權出讓期限內(nèi),乙方不得擅自改變出讓的海域規(guī)定用途,擅自改建或者擴建海上建筑物。本出讓海域的海域使用金應按每公頃每年_________人民幣繳納,應繳總額為_________人民幣,¥_________。第六條 海域使用金繳納辦法。甲方同意乙方分_________期支付海域使用金,每期應繳_________年海域使用金。乙方繳納完全部或部分(分繳納的,繳納完第一年;分期繳納的,繳納完首期)海域使用金后10個工作日內(nèi),甲方應為乙方辦理海域使用權注冊登記,通知乙方領取海域使用權證書。分、分期或者其他方式繳納海域使用金的,乙方必須在繳納完第五條規(guī)定的海域使用金應繳總額后方可轉讓海域使用權,并及時向甲方申請辦理海域使用權變更登記。乙方應負責清理拆除海域使用范圍內(nèi)的非永久性建筑,或者可能造成海洋環(huán)境污染和影響其他用海項目的用海設施和構筑物。第十五條 違約責任。其他違約責任按照《中華人民共和國海域使用管理法》及有關法律法規(guī)處理。本合同及其附件和補充協(xié)議中未規(guī)定的事項,均遵照中華人民共和國有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行。四、本合同的部分條款,當實際情況未發(fā)生或當事人雙方不作約定時,應在條款前空格位上打,以示刪除;當有選擇項時,應在條款前“□”空格位上打√,以示同意。第十九條 本合同經(jīng)雙方法定代表人(或委托代理人)簽字、加蓋單位印章(是個人的,加蓋個人手?。┖笊?。協(xié)商不成的,可申請甲方調(diào)解,也可以向人民法院訴訟。未經(jīng)甲方同意,乙方擅自改變海域規(guī)定用途的,甲方有權根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》第四十六條的規(guī)定,進行處罰,或者注銷海域使用權,收回海域使用權證書。甲方有下列義務:乙方行為符合相關規(guī)定時,甲方在規(guī)定的期限內(nèi)依法為乙方辦理海域使用相關手續(xù);甲方應依法維護海域使用權人的合法權益;甲方在履行監(jiān)督檢查職責時,應當出示有效執(zhí)法證件;發(fā)生非法違法用?;顒訒r,依法處理。發(fā)生海域使用權繼承的,屬分、分期或者其他方式繳納海域使用金的,繼承權發(fā)生后剩余海域使用金應繳總額由繼承人按照第六條規(guī)定的繳納辦法繳納。本合同出讓海域內(nèi)構筑物竣工后,乙方應委托具有海域使用測量資質(zhì)的單位進行海域使用竣工測量,向甲方提交海域使用竣工測量成果和建設項目總平面圖。其他方式繳納。乙方應在本合同經(jīng)乙方簽字之日起10個工作日內(nèi),繳納全部海域使用金應繳總額_________人民幣,¥_________。經(jīng)_________批準,或根據(jù)_________,本合同出讓的海域免繳海域使用金。第五條 海域使用金應繳總額。乙方自領取海域使用權證之日起,取得海域使用權。甲方:乙方:法定代表人:法定代表人: 簽約地點:簽約地點:簽約時間:****年**月**日簽約時間:****年**月**日寧波市海域使用權出讓合同(官方范本)出讓方(以下簡稱甲方):________________ 聯(lián)系地址:_________郵政編碼:___________ 法定代表人姓名:_________職務:_________電話號碼:_________ 委托代理人姓名:_________職務:_________電話號碼:_________ 受讓方(以下簡稱乙方):________________ 聯(lián)系地址:_________郵政編碼:___________ 法定代表人姓名:_________職務:_________電話號碼:_________ 委托代理人姓名:_________職務:_________電話號碼:_________根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國海域使用管理法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章之規(guī)定,雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本合同。十一、乙方同意接受轉讓標的物掛牌交易文件規(guī)定的一切條件,包括但不限于《東山華浮港務有限公司海域使用權轉讓交易公告》、《競買須知》、《產(chǎn)權交易電子競價規(guī)則》、《漳州市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(物權)受讓意向登記表》、《成交確認書》、《海域使用權轉讓合同》等,對轉讓標的物相關文件皆已查閱并無異議。當發(fā)生下列情況之一時,一方可以解除合同:由于不可抗力致使本合同目的無法實現(xiàn)的。七、期限屆滿處理本合同規(guī)定的海域使用權期滿,乙方未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的,海域使用權終止。六、本合同生效后權利和義務
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