【正文】 （監(jiān)察局）責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各單位建立機(jī)關(guān)中層干部效能評(píng)議機(jī)制。牽頭單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委宣傳部、縣委縣政府督查室責(zé)任單位：縣電視臺(tái)、縣新聞中心、各有關(guān)部門（四）健全三項(xiàng)機(jī)制，治理懶政怠政，提升機(jī)關(guān)形象建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深化招投標(biāo)管理體制。牽頭單位：縣行政審批中心、縣監(jiān)察局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各審批部門開(kāi)展“尋策問(wèn)計(jì)優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展談心談話、召開(kāi)民主生活會(huì)、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，做到換屆期間思想不松、工作不散、秩序不亂，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)確保換屆工作的順利進(jìn)行，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求緊緊圍繞“守紀(jì)律、提效能、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”的主題，以密切黨群干群關(guān)系為核心，以破解難題、治庸治懶為重點(diǎn)，以切實(shí)解決群眾辦事難、項(xiàng)目推進(jìn)難為落腳點(diǎn)，圍繞2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，采取各項(xiàng)有力措施，推進(jìn)各級(jí)各部門努力提高科學(xué)發(fā)展能力保障落實(shí)，完善規(guī)劃引領(lǐng)落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)，典型引路帶動(dòng)落實(shí)，優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)落實(shí)，在全縣黨員干部中形成風(fēng)清氣正、干凈干事的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)我縣軟環(huán)境建設(shè)的深化和提升。（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。把軟環(huán)境建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的工作堅(jiān)持不懈的抓下去，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治的成果，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，形成軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)高危點(diǎn)，制定有效的防范措施，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。一是建立和完善以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)決策機(jī)制。2．教育引導(dǎo)，學(xué)習(xí)提高。做好各階段的宣傳報(bào)道工作，大力宣傳正面典型，不定期進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，在一定范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保我局軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)收到實(shí)效。要實(shí)行績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制度，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)績(jī)效檔案，將評(píng)選表彰的結(jié)果作為干部提拔使用的一項(xiàng)重要依據(jù)。（二）整改落實(shí)階段（6月至10月中旬）。按照為民、便民、利民的服務(wù)理念，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和績(jī)效考核制，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制等長(zhǎng)效工作 機(jī)制。因此，要抓好窗口單位建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，端正服務(wù)態(tài)度，全心全意搞好法律服務(wù)工作。牢固確立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)、干部就是公仆、作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是力量、作風(fēng)就是保障”的觀念，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，在履行司法行政工作職能中錘煉過(guò)硬的作風(fēng)。第一篇：瓦房店市司法局軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案1（模版）*市司法局軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)我市軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)、和諧良好的法制環(huán)境。（二）加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范法律服務(wù)行為。要弘揚(yáng)敬業(yè)精神，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)紀(jì)律，恪守職業(yè)操守，規(guī)范行業(yè)秩序。具體做到：每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員要掛牌辦公，熟悉業(yè)務(wù)流程，熱情接待服務(wù)對(duì)象；結(jié)合公務(wù)員年度考核，制定科學(xué)、量化、可操作的考核評(píng)議辦法和實(shí)施細(xì)則，客觀、真實(shí)、有效地考核機(jī)關(guān)效能建設(shè)的效率、效益和效果。在查清找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整改方案并認(rèn)真整改落實(shí)，建立健全相關(guān)制度。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)與深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，按照市委、市政府的有關(guān)部署和要求，在全市教育系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨性和宗旨教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐“以 1人為本、執(zhí)政為民”的理念和要求，為“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)提供思想保障。要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善科學(xué)決策機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況、科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央、自、市各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。3．全面總結(jié)和表彰先進(jìn)。要開(kāi)展明查暗訪，嚴(yán)肅查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的案件，對(duì)重大典型案件進(jìn)行曝光，以軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。（二）工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展深化“軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)化年”活動(dòng)，抓好我縣作風(fēng)建設(shè)四大長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，促進(jìn)全縣各級(jí)干部把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的合力。牽頭單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣委宣傳部責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各單位開(kāi)展“說(shuō)教訓(xùn)、談體會(huì)，明職責(zé)、查風(fēng)險(xiǎn)，建機(jī)制、強(qiáng)防控”為主題的廉政教育活動(dòng)。繼續(xù)推行破難聽(tīng)證制度。各職能部門要進(jìn)一步理清職責(zé)，完善公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新管理辦法，實(shí)現(xiàn)由標(biāo)前管理向標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后綜合管理轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)《慶元縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事財(cái)務(wù)管理，以及工程建設(shè)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真查找和超前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)去年百名股所長(zhǎng)大評(píng)議活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，拓寬群眾參與測(cè)評(píng)渠道，建立機(jī)關(guān)中層干部效能評(píng)議機(jī)制，促進(jìn)效能評(píng)議工作的規(guī)范運(yùn)行。積極推行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)制，深化干部身份證和服務(wù)監(jiān)督卡制度，探索推行軟環(huán)境監(jiān)督員制度。從提升思想境界和提高執(zhí)行力著眼，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，深刻查找在服務(wù)發(fā)展、執(zhí)行制度、為民辦事過(guò)程中存在的庸懶飄浮習(xí)氣，剖析原因，邊學(xué)邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改不足，不斷完善提高，逐步建立健全軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。（三）加強(qiáng)宣傳，大力營(yíng)造氛圍。硬環(huán)境和軟環(huán)境，是依據(jù)傳播活動(dòng)參加者的感受所作出的分類。正是在這些情況下，我們希望人們?cè)谥匾曈箔h(huán)境建設(shè)的同時(shí)，千萬(wàn)不要忽視軟環(huán)境的建設(shè)。一是制定政策標(biāo)準(zhǔn)要高，要達(dá)到“三個(gè)最”。發(fā)揮一個(gè)作用：指的是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任主體作用；激活兩個(gè)層面：一是激活領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員這個(gè)層面，二是激活企業(yè)和各類市場(chǎng)主體這個(gè)層面；抓好一個(gè)載體：就是要抓好市公共服務(wù)中心這個(gè)載體。所以，講發(fā)展，談?wù)衽d，就要充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重大意義，從而搶抓發(fā)展先機(jī)。政府言而有信、措施透明，執(zhí)法檢查要合法、不擾民。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施，該減免的減免，該收的費(fèi)用按下限收取。要堅(jiān)決摒棄“部門利益至上”的狹隘心態(tài)，牢固樹(shù)立“人人關(guān)心企業(yè)，人人為企業(yè)服務(wù)，人人都是投資環(huán)境”的觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)；要堅(jiān)決摒棄“你不求我不辦”的官僚心態(tài)，牢固樹(shù)立“部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)需求我服務(wù)”的觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。政府要以規(guī)范的方式為客商提供快捷便利的服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)就可以辦成一系列的事情，從而減少企業(yè)的交易成本。一些地方一些官員引資時(shí)胸脯拍得震天響，一旦客商入門則官氣十足，愛(ài)理不理，確實(shí)令客商心寒；第二個(gè)層次是中介機(jī)構(gòu)要有良好的信用，客商到一地投資興業(yè)，必然要與一系列中介機(jī)構(gòu)打交道，政府部門一定要嚴(yán)格管理這些中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中壟斷經(jīng)營(yíng)，為了一己之利損壞投資者利益，破壞投資環(huán)境。轉(zhuǎn)變思想觀念是前提。養(yǎng)成有大追求、干大事、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干。以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理理念和管理方式，理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系。按照“公平為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，把服務(wù)內(nèi)容、規(guī)定條件、所需手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事程序、服務(wù)人員等內(nèi)容公開(kāi)，把各部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的電話公開(kāi)，方便群眾和企業(yè)辦事，接受群眾和企業(yè)監(jiān)督。對(duì)發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、就業(yè)吸納廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子的全過(guò)程服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程或發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快速落地、快速建設(shè)、快速發(fā)展。要突出抓好軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一要著力打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。四要著力打造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境。要完善抓落實(shí)的體制機(jī)制，建立上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。如何把理論研討成果更好地運(yùn)用于軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際：一、要持續(xù)開(kāi)展理論研討，并充分認(rèn)識(shí)到對(duì)推進(jìn)我市軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性。發(fā)展軟環(huán)境 提高軟實(shí)力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營(yíng)造開(kāi)明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。只有二者俱佳，才能富有生機(jī)和活力。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整體合力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在現(xiàn)有的環(huán)境下，這些因素又集中體現(xiàn)在機(jī)制上。無(wú)論其中哪一側(cè)面、哪一環(huán)節(jié)、哪一部位出了問(wèn)題，都可能給軟環(huán)境整體造成致命影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì)，其性質(zhì)、特點(diǎn)和“價(jià)值取向”決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境必須是一種保持和維護(hù)投資雙方利益均衡的雙贏環(huán)境。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境應(yīng)該是一種能夠長(zhǎng)期互利共贏的環(huán)境，任何違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的畸形軟環(huán)境，都不可能贏得投資雙方持久的合作和一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。軟環(huán)境的優(yōu)與劣永遠(yuǎn)是相對(duì)的，它不表現(xiàn)為自身縱向的“進(jìn)步”，而表現(xiàn)為橫向要具有競(jìng)爭(zhēng)力。有些過(guò)去良好的軟環(huán)境，現(xiàn)在已“落伍”；有些現(xiàn)在是優(yōu)化了的軟環(huán)境，一年半載之后就落入“俗套”，對(duì)投資者不再具有吸引力。切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員、干部、群眾的思想觀念，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，開(kāi)展“浮庸散奢”作風(fēng)整治活動(dòng)，著重解決黨政機(jī)關(guān)和基層干部工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作平庸、紀(jì)律渙散、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題，狠抓制度的執(zhí)行與落實(shí)，積極探索進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力做到干事創(chuàng)業(yè)、求實(shí)求效、艱苦奮斗、廉潔奉公，營(yíng)造凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定完善招商引資、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面政策，做到宣傳到位、執(zhí)行到位。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目提供政策咨詢等相關(guān)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)各單位活動(dòng)組織開(kāi)展情況、履行職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。要著重解決影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，特別是體制、機(jī)制和思想觀念上的突出問(wèn)題，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)向群眾延伸，使之成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。要充分利用電視、網(wǎng)站和宣傳欄等渠道，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義和重點(diǎn)任務(wù)，集中反映企業(yè)和群眾對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和要求，動(dòng)員廣大群眾積極參與軟環(huán)境建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)情況開(kāi)展評(píng)議考核和滿意度調(diào)查，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)。優(yōu)化政務(wù)親民環(huán)境，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、信訪投訴舉報(bào)電話等方式，認(rèn)真受理群眾來(lái)信— 3 — 來(lái)訪，做到件件有回音、事事有結(jié)果。深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加大政策、法律法規(guī)等宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾法律意識(shí)，使其知法、守法。改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，著力解決群眾反映的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)能力不足問(wèn)題。否則，這種軟環(huán)境就沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力。其一，隨著人們經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的逐步深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵和外延都將會(huì)不斷得到充實(shí)和擴(kuò)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是資金、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，更是“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資者有了更多獨(dú)立的發(fā)展自主權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與“硬環(huán)境”共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“復(fù)合要件”，兩者互為依存，相互促進(jìn)。相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。各級(jí)督查機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)跟上督查，督促各級(jí)各部門改進(jìn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效治理。誰(shuí)在治理環(huán)境上用力多，誰(shuí)就會(huì)成為成功者。因此，抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)是一致的。大量事實(shí)證明，哪里環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，就會(huì)形成優(yōu)勢(shì)明顯的“洼地”效應(yīng)，就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經(jīng)商者也會(huì)紛紛“出逃”，各種資源也會(huì)大量流失，必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。