【正文】 模的冶煉廠比比皆是。犯罪嫌疑人葛磚頭、王希章、孫煥云等三人曾連續(xù)多次以低廉價格收購藺國平、張振峰合伙盜竊的塔材。壽紀(jì)苗團(tuán)伙于１９９８年末至１９９９年初在上海松江、金山、閔行等地瘋狂作案，連續(xù)１６次破壞電力設(shè)施，造成直接經(jīng)濟(jì)損失５０多萬元，并危害公共安全，后果嚴(yán)重。他們先與“廠家”簽好“供貨合同”，再探路踩點，雇用民工黑夜作案，得手后直接送到“廠家”，連夜將贓物化為鋁錠。近兩年來，福建電力設(shè)施被盜案件呈上升趨勢，去年共發(fā)生１０５起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)２０８萬元。這是歐陽江書從實地拍來的照片。據(jù)了解，３５千伏蘆泉線始建于１９６４年。６月５日深夜，當(dāng)“目標(biāo)”躍上公園圍墻正準(zhǔn)備用老虎鉗剪電線時，被值班人員逮個正著。電力部門也向全社會呼吁：為了你能安全用電和可靠用電，敦請人人樹立保護(hù)電力設(shè)施意識，都來保護(hù)電力設(shè)施！電線屢次被盜割 作案竟是少年郎今年４月至６月不到兩個月時間里，浙江省嘉興市人民公園圍墻外側(cè)的電線連續(xù)８次被盜，有７２家在此營業(yè)的店家頻頻受到停電困擾，被迫多次中斷營業(yè)。這次５號塔傾斜，只是影響大、險情重、性質(zhì)較為惡劣的一起罷了，在重慶電力公司供電范圍內(nèi)，這類隱患或事故不勝枚舉。但施工方只是打了拉錨，并未采取應(yīng)有的鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)、噴涂水泥等措施。據(jù)統(tǒng)計，這次事故僅停電電量損失就接近２００萬千瓦時，鐵塔報廢、臨時線路架設(shè)等損失尚未在計算中。但這將造成大面積停電，特別是重慶日報印刷廠和幾個電子研究所將受到影響，這個責(zé)任不是南岸供電局所能承受的。這天１７時２０分，南岸供電局接南岸區(qū)國土局電話：“１１０千伏金（金家?guī)r）南（南坪）東西線５號鐵塔處出現(xiàn)山體滑坡，發(fā)現(xiàn)裂縫。其中南坪地區(qū)的重慶日報印刷廠、３個電子研究所、數(shù)家涉外星級賓館等要害用戶，若停電，將造成政治和經(jīng)濟(jì)的巨大影響。到２１日凌晨５時，導(dǎo)線拆除完畢。在之后９月１４日的擋墻施工圖審查報告也稱：場區(qū)地質(zhì)條件簡單，存在高切坡，但地勘資料確認(rèn)屬于Ⅱ類邊坡，根據(jù)渝建發(fā)〔９９〕１３３號文，不屬于高切坡設(shè)計管理范圍，建議采用鋼筋砼錨桿掛網(wǎng)支護(hù)，經(jīng)過精心設(shè)計及認(rèn)真施工是可以解決的。供電局當(dāng)即發(fā)出停電通知書，要求高切坡停止施工。事故發(fā)生后，重慶市電力公司立即向市委劉志忠副書記及辦公廳書面報告了情況。出于無奈，工作人員只好暫時把電線全部換成價格相對低廉的鋁線。至此，該少年團(tuán)伙成員全部被抓獲。去年底，萍鄉(xiāng)供電局集中物力人力完成了包括升高線路、安裝警示牌等工作?？辈烊藛T在現(xiàn)場除看到被剪斷的鋁導(dǎo)線外，還找到了老虎鉗、被電擊穿的雨鞋等作案工具。今年以來偷盜電線導(dǎo)致觸電身亡的５起案件中，有３起屬于偷盜農(nóng)網(wǎng)線路的。電力設(shè)施豈能毀 兩首犯被判死緩７月５日，上海市第一中級人民法院刑事審判庭在上海松江劇場召開公判大會，對曾經(jīng)在松江、金山等地瘋狂破壞電力設(shè)施的壽紀(jì)苗犯罪團(tuán)伙進(jìn)行判決，首犯壽紀(jì)苗、謝永飛被判處死刑，緩期２年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金２萬元。３月４日中午１１時５０分，有人報告，在２２０千伏齊郊線附近，有兩個騎自行車的人，像是幾天前偷塔材的人。巴掌大的一個小鎮(zhèn)，幾乎家家都靠開冶煉廠、收“廢電纜”為生?！暗角逶吩趺醋撸俊蹦侨藫u搖頭，目光像是要穿透筆者全身。”“不難？你干干試試。戶戶生意好做。為了找回證據(jù)，工作人員決定沒收這批鋁線?？词厮铮臃讣?xì)述“踩點—偷—運—收”一條龍犯罪經(jīng)過在屢次發(fā)生盜割電線事件之后，筆者在看守所中采訪了幾名安州鎮(zhèn)的犯罪嫌疑人，他們供出了“踩點—偷—運—收”一條龍的犯罪經(jīng)過。要是沒經(jīng)驗的，割斷包裝嚴(yán)密的銅絲，剝開鐵皮，撕開絕緣層怎么也得兩三個小時，但在他們手里２０分鐘就完活一截。筆者問：“電線賣給誰？”答：“被割的銅絲每次都賣給朝陽區(qū)青年路一個廢品站。銅線基本上以每公斤１２８元出手，一次少說也有四五千元，每次得利，除孫建國得大頭外，剩下的其他人均分。他說：“有人建議給井蓋上鎖，可鎖也是防君子不防小人，一撬就開；有人建議把這些備用電纜線通上電，可這樣一來費用太高；還有人建議，分片看管，屬誰的地段，由誰管理。劉副市長特別強調(diào)：“對重大盜竊構(gòu)成犯罪的除依法追究刑事責(zé)任外，還要研究防范對策。１５時左右，大火被撲滅。“知道這是一條什么線路嗎？”祝正坤被捕后，檢察官審問他。祝案背后更耐人尋味。果然，當(dāng)祝正坤謊稱已辦好手續(xù)而明目張膽地拆除喬永線益陽段時，楊某等人便視而不見，也未向上級報告。１９９７年１１月中旬，祝正坤雇請赫山電力局退休職工王某為其拆除喬永線，并對王稱已辦好了拆除線路和電桿的手續(xù)。第二天，祝又請了當(dāng)?shù)氐囊晃谎鹾腹?，并拖來了氧焊機和四瓶氧氣。７月１６日，在外躲藏了數(shù)日的犯罪嫌疑人祝正坤投案自首，被刑事拘留。如今，案子雖然破了，犯罪分子也被繩之以法，但給我們企業(yè)造成的損失卻是無法挽回的。５月１６日上午，牡丹江市郊區(qū)供電局立即向牡丹江電業(yè)局公安處報案：東村鄉(xiāng)迎門山村附近電力導(dǎo)線被人盜割，犯罪分子竊取了１４００多米的１０千伏配電線路導(dǎo)線。５月１８日早上９點，派出所接到位于牡丹江市西七條路的宏盛廢品收購站業(yè)主張某報案，當(dāng)日凌晨４點，三人強行闖進(jìn)張家，用刀逼著張某和其愛人，聲稱他們剛從監(jiān)獄里出來，要弄點兒錢花花，隨后搶走２９５元現(xiàn)金和兩部手機，并威脅張某不準(zhǔn)報案。違規(guī)施工屢禁不止 廈新電子斷電驚魂５月１０日上午，因福建省廈門市育秀中心工地違規(guī)施工，使途經(jīng)該工地的１萬伏供電線路遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致廈門市湖濱北路一帶發(fā)生大面積停電事故，該市有名的廈新電子公司陷入癱瘓，近３０００名員工焦急等電。這位負(fù)責(zé)人介紹說，他們最怕這種突然停電。經(jīng)供電搶修人員全力搶修，１３時左右湖濱西路一帶電壓恢復(fù)正常。僅８月份以來平均４天就有一起嚴(yán)重的外力破壞電力設(shè)施事件，不是建筑工地高空落物砸到架空線路，就是施工單位野蠻施工挖斷地下電纜。突然，干警馬永輝舉著望遠(yuǎn)鏡喊到：“飛機回來了。致使康復(fù)后街西工房小區(qū)６棟家屬樓的１８２戶居民家中彩電、冰箱、空調(diào)、電飯鍋等２４３件家用電器被燒，不同程度地?fù)p壞。鄭州電業(yè)局和鄭州市二七區(qū)市政局曾于１９９８年８月１８日簽訂過協(xié)議。電業(yè)局在修剪康復(fù)中街的樹時，與二七綠化所產(chǎn)生矛盾，綠化所堅持“二七綠化所管轄范圍的樹一棵也不能修”。今年的雨季又快到了，若不能及時修剪危及電力線路安全運行的樹木，勢必會造成更多的事故，其后果將不堪設(shè)想。平時一回線路帶電，另一回備用。雞西局與寶林鄉(xiāng)政府再次向他下達(dá)了限期拆除違章建筑的通知單。在短短２０余天時間里，犯罪分子采取踩點、盜竊、運輸、銷贓“一條龍作業(yè)”，并跨地區(qū)作案，跨地區(qū)銷贓，共盜割石太電氣化鐵路１１０千伏備用線路ＬＧＪ—２４０導(dǎo)線２０余千米，瓷件全部損壞報廢，鐵塔嚴(yán)重變形，嚴(yán)重威脅電氣化鐵路的正常運行，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)１００余萬元。單靠電力企業(yè)很難制止此類現(xiàn)象并長期奏效，必須通過完善地方立法、規(guī)范建設(shè)行為和強化依法執(zhí)行力度來實現(xiàn)?？陀^上講，公安部門有時受警力、經(jīng)費的影響，很難對納稅人的合法權(quán)益保護(hù)到位、保護(hù)及時、保護(hù)有效，但納稅人要求其合法權(quán)益不受侵害也是天經(jīng)地義的。近年來，一些犯罪分子受不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，鋌而走險，喪心病狂地盜竊、破壞電力基礎(chǔ)設(shè)施。從保護(hù)電力設(shè)施和避免發(fā)生重大危害事件的角度出發(fā)，供電部門對備用電力設(shè)施特別是備用線路應(yīng)采取技術(shù)防盜措施，比如由冷備用轉(zhuǎn)為熱備用等。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，供電局依法要求房主拆除違章建筑。１１０接報后，迅速將情況通報給了昆明供電局２８００報修中心及西區(qū)分局。電力設(shè)施，誰來保護(hù)？位于華中地區(qū)的河南、湖南、四川、湖北、江西、重慶這五省一市，在用電量快速增長的同時，電力設(shè)施遭到破壞的數(shù)據(jù)也在節(jié)節(jié)攀升。據(jù)了解，對于電力設(shè)施保護(hù)工作，六省市電力企業(yè)也都有苦難言。他們不約而同地提出建議：國家電網(wǎng)公司要有相應(yīng)的機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作，以便于協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國電力設(shè)施保護(hù)工作的開展；電力設(shè)施保護(hù)工作中的行政執(zhí)法、執(zhí)罰問題，國家電網(wǎng)公司也應(yīng)出面協(xié)調(diào)國家政府有關(guān)部門予以統(tǒng)一解決；基層保電隊伍的建設(shè)應(yīng)予以重視；加大開展宣傳教育活動的力度，不斷提高全民保護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性。巡線員說，江南一號線從５００千伏揚州江都變電所通至５００千伏常州武南變電所，屬華東主干網(wǎng)，于１９９７年投運，擔(dān)負(fù)著華東電網(wǎng)輸電的重任。據(jù)介紹，該電桿為３５千伏武北線７７號桿，取土是該電桿邊上一磚瓦廠所為。隨著排查的全面展開，巡線員發(fā)現(xiàn)問題愈加嚴(yán)重——該線路在福鼎市管陽鎮(zhèn)后溪村的168號基桿和桐城街道浮柳村下半山自然村的171號基桿上的高壓輸電線路，也分別被人短接兩相后再掛接地，造成韓陽—桐城線無法輸送電能。而且，高壓線路經(jīng)過余氏宗祠也破壞了該村風(fēng)水，一年多來村里竟死了七八個人，引起村民恐慌。這份蓋有“福鼎市管陽鎮(zhèn)后溪村村民委員會”公章的簽證單上寫著：后溪村主任、書記手機補貼人民幣壹萬元；后溪村修路補助人民幣伍仟元；浮柳村修路補助人民幣伍仟元；后溪村攔水壩補助人民幣壹萬元??辦案民警進(jìn)行現(xiàn)場拍照之后，支持四方公司工人先上桿拆除短接、接地線，以恢復(fù)供電，并勸告圍觀村民：“不論以什么理由，破壞、影響供電線路供電都是違法行為”。5月12日，福鼎市公安局決定正式立案，偵查“4?29”破壞電力設(shè)施系列案，決定對91號、168號、171號基桿的三起“人為故障”進(jìn)行串并案偵查，以查清為何三地的作案手段會雷同？與此同時，在四方公司內(nèi)部，也因為張孫永的分析炸開了鍋。多出來的近140多萬元青賠款都到哪里去了？這些使得魏某成為本案的頭號嫌疑對象。他說，飯間，池某要他和后溪村書記、主任到大廳說話。”5月26日，蘇某和余某來到專案組，交代了池某在唐陽山莊教唆他們犯罪和魏某提供作案工具和人員的全過程，這與魏某的說法基本一致。池某獲悉蘇某等四個村官相繼自首后，成了?，他在寧德被福鼎刑警逮獲。采訪中，福鼎市刑警大隊中隊長陳敏表示，福建省四方水電投資有限公司110千伏車礬線惡意短路的這個案件有著典型的意義，“該案不只是一起普通的破壞電力設(shè)施案件，而是企業(yè)內(nèi)部員工有預(yù)謀地組織利用當(dāng)?shù)卮甯刹?、蒙騙村民對電力設(shè)施實施破壞后向企業(yè)進(jìn)行訛詐，以謀取非法利益。根據(jù)我國《刑法》第一百一十八條、第一百一十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照破壞電力設(shè)備罪追究各犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。2004年處至2006年5月6日期間，被告人何玉坤等五人分別利用，被告人趙海峰的紅色夏利車，以及借來的車。三．公訴機關(guān)向我院，對五名被告人，提起公訴有兩種罪名一種為盜竊罪一種是破壞電力設(shè)備罪。其侵害的對象是我國《刑法》所規(guī)定的特定對象（即電力設(shè)備）盜竊罪是侵犯的客體是公私財產(chǎn)權(quán)，其侵害的對象是不特定的，可以是財務(wù)也可以是金錢。（臨時工）或農(nóng)電局職工子女，它們理應(yīng)在各自的崗位上履行職責(zé)。常言道；君子愛財取之有道，我們說罪惡不在于金錢，而在于對金錢的非法牟取。四、工作步驟（一）宣傳部署階段。（二）加大對廢舊金屬收購站點摸排登記和清理整治工作。（二）集中打擊整治階段。任何損公肥私非法牟取私利和揮霍享受不義之財?shù)男袨?，雖然是能夠得到一時的滿足，但是最終會害了自己。從而使國家和集體的大量的輸電導(dǎo)線成了，他們犯罪的對象成為其獲取錢財?shù)脑慈捎诒桓嫒似茐男缘谋I割輸電導(dǎo)線的活動，使我旗農(nóng)電局遭受了前所未有的重大財產(chǎn)損失，特別是對生產(chǎn)生活所帶來的損失是很難估計的，原因之一就是對于輸電導(dǎo)線的管理部門，沒有能夠很好的履行自己的職責(zé)。即危害了公共安全，只要具備了這種危險性的存在，而不需要實際上的后果發(fā)生。被告人的口供等證據(jù)足以認(rèn)定被告人何玉坤等五人已觸犯《刑法》第264條規(guī)定，應(yīng)以盜竊罪論處。共剪斷輸電導(dǎo)線120800余米，分別賣到旗宏達(dá)廢品收購站和旗體育館附近王貴收購站公得贓款12910元，幾人分贓,公訴機關(guān)以何玉坤等五人犯有盜竊罪、破壞電力設(shè)備罪一案訴諸我院。此外，由于本案給國家和當(dāng)?shù)毓╇姴块T造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，供電企業(yè)可以自行或者通過檢察機關(guān)，向人民法院依法提起附帶民事賠償訴訟。因此，本案應(yīng)當(dāng)使用的法定刑范圍是“十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”?！标惷粽f，供電企業(yè)是無圍墻的工廠，電力線路是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命線，電力設(shè)施一旦遭受破壞，受損失的不僅只是供電企業(yè)，還很可能導(dǎo)致大面積停電甚至電網(wǎng)瓦解，對人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將造成不可估量的損失，進(jìn)而影響社會穩(wěn)定。在幾次訊問中，他還自豪地告訴預(yù)審民警：“我是浙江某大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)的，對于法律是如何規(guī)定的，我比你們還清楚。就在魏某落網(wǎng)之后的第二天，池某曾在財喜賓館招集他們四人和魏某妻子一起進(jìn)行串供。供電公司不給錢就不要拆接地線，他們有的是錢，線掛上后，他們就會給你們錢的。讓民警疑惑的是，110千伏車礬線技改工程管理部負(fù)責(zé)人池某當(dāng)時竟與魏某住在一起?！睋?jù)了解，魏某是福鼎本地人，1993年曾因搶劫罪被判有期徒刑三年。截至4月29日21時許，因人為破壞而停運3天的110千伏1241車礬線，終于聯(lián)網(wǎng)成功，恢復(fù)供電?！昂笙宓臄r水壩等損失早已賠償完畢。接到報警后，福鼎市公安局刑警大隊迅速成立由中隊長陳敏為組長的“4?29”專案組，開始對案件進(jìn)行偵查。目前，該案件還在進(jìn)一步審理中。巡線員說，這樣做至少有三大危害：塔基長期浸泡水中，就會使土質(zhì)變軟，抗拉、抗壓強度降低；主角鋼浸在水中，也會加速銹蝕，縮短使用壽命。這是超高壓５００千伏的江南一號線１９７號鐵塔，與它同樣遭遇的還有１９６號鐵塔。同時，在對盜竊電力設(shè)施界定為破壞電力設(shè)施犯罪而予以刑事處罰上，司法界的認(rèn)識并不統(tǒng)一，一種觀點認(rèn)為，雖然盜竊正在運行線路上的塔材但不夠成倒塔倒桿和對社會構(gòu)成危害，就作為一般盜竊案件處理。在河南，自１９９５年至２００２年３月，全省共發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件２１１９７起，盜割輸配電線路７４６．８５千米，拆盜配電壓器８６９臺，拆倒輸電線路桿（塔）８基，造成區(qū)域性中斷供電１１９小時４２分鐘。三條輸電線路，其中一條約１８０米的線路已不知去向，另外一條也已剪出痕跡。原來，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)該建筑違章后，以每平方米１００元，共計２６００元的價格對王某做了罰款，用“以罰代批”的方式變相準(zhǔn)許了該建筑的合法性。至于備用設(shè)備是采取單向熱備用還是全向熱備用，就要視設(shè)備具體情況而定，特別是３５千伏及以上備用線路采取熱備用是十分必要的。特別是“４否則，一旦納稅人的合法權(quán)益受到侵害，無論對違法人或犯罪分子依法作出怎樣的處罰和制裁，對納稅人來講，損失都是永遠(yuǎn)無法彌補的。思考之二 如何依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益多年來，電力部門的護(hù)電工作，主要是通過各