【正文】 力。貧困地區(qū)村兩委辦公場(chǎng)所、村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，146個(gè)貧困村建成了美麗鄉(xiāng)村，2042個(gè)貧困村建成了整潔村；累計(jì)建成通村道路2萬(wàn)多公里，村道硬化率達(dá)到54%，解決了400萬(wàn)人口的飲水安全問題，自來(lái)水入戶率由62%提高到75%，貧困村動(dòng)力電覆蓋率由48%提高到80%，實(shí)施貧困戶危房改造41萬(wàn)戶、。歸結(jié)起來(lái)講，三年來(lái)的顯著成效，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是聚焦加快扶貧攻堅(jiān)，傾力打造了助推“三農(nóng)”平臺(tái)載體。今天，省委、省政府召開2015年全省雙聯(lián)行動(dòng)視頻會(huì)議，深入總結(jié)三年來(lái)的工作成績(jī)，安排部署今年工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2014年度獲得“組織獎(jiǎng)”、“民心獎(jiǎng)”、“標(biāo)兵獎(jiǎng)”的先進(jìn)單位和個(gè)人，目的就是要進(jìn)一步激發(fā)和凝聚全省上下脫貧致富奔小康的信心和力量，進(jìn)一步總結(jié)和推廣攻堅(jiān)克難的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步深化和拓展雙聯(lián)行動(dòng)的內(nèi)涵和層次，通過持續(xù)推進(jìn)、強(qiáng)勁推進(jìn)、有效推進(jìn)，努力為全面建成小康 社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅提供不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，雙聯(lián)行動(dòng)開展的三年，是全省農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、貧困農(nóng)民得實(shí)惠最多的三年，是破解農(nóng)村發(fā)展難題、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、促進(jìn)全省持續(xù)健康發(fā)展取得 重要成果的三年。四是聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)，初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局。六是聚焦化解矛盾糾紛，鞏固發(fā)展了和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。雙聯(lián)行動(dòng)之所以能夠取得這樣的顯著成效，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，我們體會(huì)，主要得益于“五個(gè)有力有效”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力有效。四是跟蹤落實(shí)有力有效。實(shí)事求是地講，盡管雙聯(lián)行動(dòng)的勢(shì)頭良好、局面喜人，但也存在工作力量擺布不夠均衡、輪流駐村制度執(zhí)行不夠有力、“六大任務(wù)”落實(shí)不夠全面、攻堅(jiān)克難勁頭不夠持續(xù)等突出問題。增強(qiáng)“聯(lián)”的立體性，就是要不斷拓展雙聯(lián)行動(dòng)的內(nèi)涵和層次。雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”涉及“三農(nóng)”工作方方面面，是一個(gè)完整的體系，不能偏廢、更不能缺失。一是著眼打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)。當(dāng)前，要著力健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)的多元綜合效應(yīng)，形成生動(dòng)活潑的良好局面。與中央全面推行的機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度相銜接，各級(jí)聯(lián)村單位年初要做好干部進(jìn)村入戶計(jì)劃，自覺接受所聯(lián)系的縣(市、區(qū))委雙聯(lián)辦和聯(lián)系村的監(jiān)督，確保雙聯(lián)干部按照規(guī)定輪流駐村入戶。深入貫徹四中全會(huì)精神，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在推進(jìn)依法治省中發(fā)揮好示范和帶頭作用，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、支持保護(hù)“三農(nóng)”等法律法規(guī)，帶動(dòng)農(nóng)村基層干部學(xué)法知法守法，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾尊法守法用法，依法維護(hù)合法權(quán)益、理性表達(dá)利益訴求，不斷提高農(nóng)村基層治理的法治水平。要層層建立“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作格局，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，自覺做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭謀劃好本單位、本系統(tǒng)雙聯(lián)工作，親自抓、負(fù)總責(zé)；帶頭聯(lián)系地處邊遠(yuǎn)、貧困程度深的村，樹樣板、作表率；帶頭進(jìn)村入戶開展工作，接地氣、查實(shí)情；帶頭解決普遍性問題，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；帶頭抓好干部駐村管理、督促檢查、考核評(píng)價(jià)和工作保障，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。各級(jí)雙聯(lián)辦要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)培育可跟可學(xué)的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的有效模式和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府既定的決策部署，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動(dòng)全省雙聯(lián)行動(dòng)深化拓展、完善提高，取得新的更大的成效，努力譜寫全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的嶄新篇章。省委經(jīng)過反復(fù)研究，決定開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是組織動(dòng)員全省廣大機(jī)關(guān)干部上順中央要求、下應(yīng)百姓呼聲、自覺肩負(fù)重任的一項(xiàng)重大舉措，意義十分重大。從全面小康的實(shí)現(xiàn)程度看，%，%略高一點(diǎn)。甘肅的發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關(guān)鍵看我們黨政機(jī)關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好。胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，我們黨面臨的四大危險(xiǎn)中突出的一個(gè)就是“能力不足”的危險(xiǎn)。第一，宣傳政策重在抓實(shí)見效。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個(gè)拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實(shí)意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。第四，疏導(dǎo)情緒重在促進(jìn)和諧?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一是做到“四個(gè)體現(xiàn)”。工作中，要防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。四、關(guān)于這次行動(dòng)的重要保障 開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。這項(xiàng)工作落實(shí)得怎么樣，有沒有強(qiáng)有力的督促檢查至關(guān)重要。要突出聚焦重點(diǎn)，特別是要發(fā)揮好典型引路的示范作用，對(duì)各地各部門涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳。一、關(guān)于這次行動(dòng)的重大意義當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大的希望是開發(fā)開放、最大的責(zé)任是富民安民。第二，這是甘肅省情的緊迫任務(wù)之所在。隨著經(jīng)及體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期越來(lái)越高，對(duì)分享改革發(fā)展成果的要求越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)物質(zhì)和精神層面的訴求越來(lái)越多。四是工作落實(shí)不夠，有的同志對(duì)中央和省委、省政府作出的重大決策部署，學(xué)系研究不夠，執(zhí)行落實(shí)不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實(shí)措施，有的甚至上有政策、下有對(duì)策，你說你的、我干我的，這就是迫切需要我們提高執(zhí)行力和落實(shí)力，進(jìn)一步建立健全雷厲風(fēng)行、一抓到底的落實(shí)機(jī)制。廣大機(jī)關(guān)干部下基層，就是要強(qiáng)化我省“三農(nóng)”工作的薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)，把基層組織進(jìn)一步健全起來(lái)、帶動(dòng)起來(lái)，和群眾一起，因地制宜、分類施策，努力在品困地區(qū)走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第二，反映民意重在了解實(shí)情。需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的要及時(shí)整理上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。群眾工作是由一樁樁、一件小事構(gòu)成的?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一是做到“四個(gè)體現(xiàn)”。工作中，要防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”，既不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過這項(xiàng)工作，千方百計(jì)讓群眾的錢包鼓起來(lái)，讓農(nóng)村的面貌靚起來(lái)，真正讓群眾感受到這項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的好處、帶來(lái)的實(shí)惠、帶來(lái)的變化。二要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。要把握時(shí)間節(jié)奏，對(duì)整個(gè)行動(dòng)的每個(gè)階段宣傳什么、如何宣傳、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做出超前研究，及時(shí)安排。這是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是判斷馬克思主義政黨的試金石。從扶貧開發(fā)來(lái)看，按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我省貧困人口預(yù)計(jì)達(dá)到1300多萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口的80%，不僅品困面廣，而且貧困程度深，與全國(guó)同步脫貧面臨巨大壓力。但我們必須看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我們機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中還存在著這樣那樣不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想解放不夠，一些地方和干部不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在發(fā)展上缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當(dāng)前都要看文件有沒有寫過、別的地方有沒有干過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿足與當(dāng)太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，不僅是服務(wù)群眾的“直通車”，也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的分針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾訴求情緒、強(qiáng)化基層組織建設(shè)的過程中，切切實(shí)實(shí)地磨煉意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內(nèi)行，要重視學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，使每個(gè)干部在學(xué)習(xí)中宣講、在宣講中學(xué)習(xí)，提高宣傳政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策的能力和水平。要帶著問題下基層，結(jié)合各自的工作實(shí)際，把不懂的、不明白的問題，把需要為群眾解決的問題，把自己坐在機(jī)關(guān)里面看到聽到想到的問題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對(duì)工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強(qiáng)做好工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要著眼當(dāng)前，盡力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等生產(chǎn)生活的急需問題，協(xié)調(diào)解決就醫(yī)、就業(yè)、上學(xué)、養(yǎng)老等群眾關(guān)切的重大問題，特別是要盡可能地為農(nóng)民群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思路，解決發(fā)展中的難事，對(duì)特困戶要幫助分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富路子，讓群眾對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)的效果看得見、摸得著。要化解矛盾糾紛，經(jīng)常開展矛盾排查和摸底工作，對(duì)傾向性問題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類重大問題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭(zhēng)把問題解決在源頭、解決在基層。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，我們要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作。體現(xiàn)長(zhǎng)效化，就是這次行動(dòng)不是一陣風(fēng)，不是走形式，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿與全面建設(shè)小康社會(huì)的全過程?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的成效，要切實(shí)體現(xiàn)在打造“三大工程”上。要擺在重要位置，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓緊制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揮表率作用，努力把各自的聯(lián)系點(diǎn)工作打造成樣板工程。三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。同志們，全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的帷幕已經(jīng)拉開，推動(dòng)發(fā)展、造福人民的美好前景令人期待。各級(jí)宣傳部門必須加強(qiáng)引導(dǎo)，扭住跟進(jìn)，造出聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打出品牌。要統(tǒng)籌推動(dòng)工作，各級(jí)各部門要把開展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)信訪下訪工作結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，通過干部下基層，接受教育、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì)，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛崗敬業(yè)，真正成為為民服務(wù)全心全意、推動(dòng)發(fā)展盡心竭力、干事創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)高效的好干部。群眾對(duì)我們開展這項(xiàng)行動(dòng)滿不滿意，直接考驗(yàn)各級(jí)干部的作風(fēng)和素質(zhì)。三、關(guān)于這次行動(dòng)的基本要求“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個(gè)體現(xiàn)”，重視“三個(gè)防止”，打造“三大工程”。第五，強(qiáng)基固本重在提升能力。第四，疏導(dǎo)情緒重在促進(jìn)和諧。不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭(zhēng)取理解。要在督察落實(shí)上下功夫，在進(jìn)村入戶過程中，發(fā)現(xiàn)政策沒有落實(shí)或者落實(shí)走樣了的，要通過正常渠道反映，督促各級(jí)各有關(guān)方面把政策落到實(shí)處，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。我省農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口大，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，“三農(nóng)”工作做得好不好，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。三是職能轉(zhuǎn)變不夠，機(jī)關(guān)效率布告，一些地方和部門庸散懶的現(xiàn)象、中梗阻塞的現(xiàn)象、吃拿卡要的現(xiàn)象、不作為亂作為的現(xiàn)象還比較突出，群眾反映強(qiáng)烈，有人稱機(jī)關(guān)辦事群眾跑來(lái)跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、開會(huì)議來(lái)議去，最后還是問題哪里來(lái)，哪里去，這就是迫切需要我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)職能。第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。我們開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層，廣大機(jī)關(guān)干部與群眾生活在一起、勞動(dòng)在一起、戰(zhàn)斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的生動(dòng)實(shí)踐，就是新時(shí)期人政治本色的具體體現(xiàn)，就是我省立足實(shí)際全心全意為人民服務(wù)的有效載體。下面，我們講四個(gè)方面的意見。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要用好傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視、電臺(tái)等主流媒體，也是重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒介的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)專門力量，定期不定期地對(duì)工作開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，建立新系載體，做到月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)和調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全省各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺在重要日程，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓好成效。要防止形式主義，各級(jí)干部要肯下去、常下去、真下去，要說實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。工作中，我們要體現(xiàn)全覆蓋，這是這次行動(dòng)覆蓋到省市鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和所有干部，工作領(lǐng)域以貧困縣、貧困村和特困戶為重點(diǎn)，覆蓋全省農(nóng)村和“三農(nóng)”工作的方方面面。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)能把我們當(dāng)親人。第三，促進(jìn)發(fā)展重在增收致富。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽到真話。各級(jí)各單位和全體干部都要結(jié)合各自實(shí)際，牢牢把握六大主要任務(wù)的著眼和突破口，明確責(zé)任要求，創(chuàng)新工作舉措，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固。第五，這就是培養(yǎng)干部和提升能力之所需。第四，這是轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)作風(fēng)之所系。但由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發(fā)達(dá)省份的省情還沒有根本改變，與全國(guó)和兄弟省市發(fā)展差距的拉大也是不爭(zhēng)的事實(shí)。省委經(jīng)過反復(fù)研究，決定開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是組織動(dòng)員全省廣大機(jī)關(guān)干部上順中央要求、下應(yīng)百姓呼聲、自覺肩負(fù)重任的一項(xiàng)重大舉措，意義十分重大。同志們，全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的帷幕已經(jīng)拉開，推動(dòng)發(fā)展、造福人民的美好前景令人期待。特別是要加強(qiáng)約束和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律要求，完善監(jiān)督辦法，客觀、公正、科學(xué)地對(duì)部門和干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，尤其要重視聯(lián)系對(duì)象的監(jiān)督作用，誰(shuí)干得好、誰(shuí)干得差，要讓群眾來(lái)評(píng)判打分。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要防止弄虛作假，堅(jiān)決克