【正文】 作，于9月16日召開全處大會，專門對開展廉政風(fēng)險防范排查工作進(jìn)行了動員和宣傳，傳達(dá)了《中共四川師范大學(xué)委員會關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施方案》和《中共四川師范大學(xué)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于我校廉政風(fēng)險防范管理工作示范單位工作進(jìn)程安排的通知》等文件精神，要求全體職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策理論，明確了加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范工作的重要性。共梳理出各類人員職責(zé)職權(quán)82項，查找出廉政風(fēng)險240項，制定出防范風(fēng)險的措施63條，把新增中央投資項目建設(shè)和重點工程建設(shè)的廉政風(fēng)險控制在最低程度。對部門單位的主要職能、查找的廉政風(fēng)險點及其制定的防范措施等進(jìn)行公開公示。讓黨員干部充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性，增強(qiáng)主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。通過匯總評估，將各類風(fēng)險點劃分為高風(fēng)險和一般風(fēng)險兩個等級，實施分層分類監(jiān)控。先后制定了《推行廉政風(fēng)險防范管理試點工作實施意見》、《廉政風(fēng)險防范管理風(fēng)險評估辦法》和《廉政風(fēng)險防范管理考核辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，明確了廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和操作流程，為試點單位做好工作奠定扎實的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化過程考核手段，實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控?？己耸菣z驗廉政風(fēng)險防范管理工作成效的重要手段。經(jīng)過三輪自下而上、自上而下的自查、互查，歷時一個多月的時間，全街道在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制三個方面共查找出439個廉政風(fēng)險點，其中7名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，查找廉政風(fēng)險點42個；21名社區(qū)居委會的主任，查找廉政風(fēng)險點150個；街道機(jī)關(guān)科以下干部71名，查找廉政風(fēng)險點247個。我們首先在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展了學(xué)習(xí)十七大精神，提高和加深對堅決懲治和有效預(yù)防腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)的認(rèn)識。街道機(jī)關(guān)設(shè)行政科室8個、事業(yè)科室5個，行政事業(yè)編制41人，其中，處級干部10人，科級干部26人。落實了一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，內(nèi)外監(jiān)督多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為確保各項要求落到實處，街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理。每月利用兩個半天的時間，采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育活動，要求做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，并實行“三級審閱制”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)筆記和心得體會由街道廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期抽查；副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記和心得體會由黨政一把手審閱；科級干部和社區(qū)居委會主任的學(xué)習(xí)筆記和心得體會由主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。三、下一步工作安排扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段。在區(qū)紀(jì)委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)成一名副書記具體分管，成立了由執(zhí)法室、黨風(fēng)室、調(diào)研室、辦公室、檢查室等相關(guān)人員組成的專項工作組。認(rèn)真查找因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險。一是制定實施細(xì)則。五是制定防控措施。三、突出重點、分類實施，在工作落實上做到“三個加強(qiáng)”（一）加強(qiáng)對新增中央投資項目和市區(qū)重點項目的廉政風(fēng)險防范管理。針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前防范，做到監(jiān)督關(guān)口前移。各崗位在自查的基礎(chǔ)上，自我評定了崗位廉政風(fēng)險等級，如實填寫了崗位廉政風(fēng)險表、擬定了崗位基本職責(zé)書、梳理了崗位業(yè)務(wù)流程圖，并按照“普通崗位提交到科室”、“科級崗位提交到分管處領(lǐng)導(dǎo)”、“處級崗位提交到分管校領(lǐng)導(dǎo)”的流程，提交到相關(guān)責(zé)任人予以審定。四、立足本職，構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理的長效機(jī)制教務(wù)處立足崗位實際，針對行政管理中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持貫穿“一條主線”、強(qiáng)化“兩個意識”、立足“三項服務(wù)”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”，通過采取各項措施，將可能發(fā)生的腐敗問題作為一種風(fēng)險進(jìn)行有效控制，積極構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理的長效機(jī)制。四是加強(qiáng)“四化建設(shè)”。④ 加強(qiáng)廉政監(jiān)督檢查，確保廉政風(fēng)險防范管理工作的激勵獎懲機(jī)制動態(tài)化。四、制定完善預(yù)防措施針對查找出的風(fēng)險點，制定和完善有針對性的、具體的、可操作的防控措施。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。各試點單位根據(jù)工作實際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全，最終形成工作方案。考核環(huán)節(jié)主要任務(wù)是對風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。四、廉政風(fēng)險防范管理試點工作的方法和步驟（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。查找崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進(jìn)，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。（二）建立體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作?？己嗽u估方式。各單位黨組織和廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進(jìn)行實施和監(jiān)控。查找風(fēng)險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。各試點單位結(jié)合實際，制定工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，做好準(zhǔn)備工作。修正環(huán)節(jié)主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進(jìn)防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。（1）前期預(yù)防措施。外部環(huán)境風(fēng)險：主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑