【正文】 。更讓人大為稱贊的是組長(zhǎng)肖建華讓房的高尚風(fēng)格。有村民舉報(bào)：村民肖XX只有一個(gè)兒子，卻登記了兩處房產(chǎn)，違反政策規(guī)定。從征遷政策的宣講、房屋的丈量登記，附屬物的清點(diǎn)，到公示程序、補(bǔ)償協(xié)議和宅基地放棄協(xié)議的簽訂，統(tǒng)統(tǒng)交給組委會(huì)負(fù)責(zé)操作。聯(lián)戶代表由聯(lián)戶民主選舉產(chǎn)生，而且經(jīng)過(guò)了資格審查（有劣跡有過(guò)違法行為者不得參選代表），當(dāng)選者都是人望相對(duì)較高又熱心公益事業(yè)的村民。小老營(yíng)村因處在保稅區(qū)圍網(wǎng)的中心，征地拆遷任務(wù)早在2011年就已經(jīng)下達(dá)，但吵吵了一年多時(shí)間，鬧得風(fēng)一丈波一丈的，連房屋的登記丈量也未能啟動(dòng)，市里派去了工作隊(duì)也不頂用。小老營(yíng)村民組位于綜合保稅區(qū)的核心地段，是大寨行政村所屬的一個(gè)自然村，現(xiàn)有村民138戶，430口，土地面積600余畝。從而避免了小村官大腐敗，避免了賄選，避免了宗族化，幫派化，黑社會(huì)化，甚至暴力化的傾向，避免了強(qiáng)拆，避免了群體事件，避免了村民集體上訪告狀……中國(guó)多虧是先在農(nóng)村基層開始實(shí)行普選制，二十多年盡管基層非?；靵y，可整個(gè)國(guó)家并沒(méi)因此四分五裂，而且還誕生了家庭聯(lián)戶代表制，不像蘇聯(lián)，直接從全國(guó)人民代表開始實(shí)行差額普選，兩年半就解體了。所以我們的政治體制改革必須先從農(nóng)村最基層開始，這樣做風(fēng)險(xiǎn)可控，上面沒(méi)有理由不贊成這個(gè)方案，百姓也會(huì)因?yàn)樽约簱碛辛藢?shí)實(shí)在在評(píng)判罷免權(quán)，而使老百姓的監(jiān)督，不再走過(guò)場(chǎng)。小老營(yíng)曾經(jīng)是個(gè)“村小矛盾多、亂似馬蜂窩”，在省市都掛了名的亂村。這次重提拆遷，辦事處所有干部都有一個(gè)共同的擔(dān)心：怕這塊硬骨頭啃不下來(lái)，鬧不好又碰一鼻子灰，無(wú)法向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交卷。因?yàn)槭敲襁x，他們對(duì)群眾有較強(qiáng)的敬畏心理，有使命感和責(zé)任意識(shí)，代表來(lái)自底層，更接地氣，對(duì)聯(lián)戶內(nèi)的社情民意知根知底。被拆遷戶的訴求先向聯(lián)戶代表提請(qǐng)，由代表負(fù)責(zé)答復(fù)，代表答復(fù)不了的，提交給村民組長(zhǎng)，組長(zhǎng)解決不了的，召開組委會(huì)集體討論解決。組委會(huì)認(rèn)真對(duì)照政策之后，找到當(dāng)事人，讓他自選一套合法房產(chǎn)，享受政策性補(bǔ)償，另一套按違法建筑處理。組內(nèi)一位女村民，是個(gè)有名的“老上訪”。因?yàn)樗袑?shí)實(shí)現(xiàn)了民主自治，確保了村務(wù)的公開公平公正，群眾信得過(guò)、操作簡(jiǎn)便，成本低廉。開發(fā)建設(shè)征地拆遷，使大量問(wèn)題和矛盾叢生，隨著利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整，基層干部和廣大群眾的利益訴求呈現(xiàn)復(fù)雜化多樣化的特點(diǎn)，信訪穩(wěn)定的壓力大，社會(huì)管理面臨的矛盾和問(wèn)題多。在網(wǎng)格化管理中，濱河辦事處將“三級(jí)網(wǎng)格”細(xì)化為“五級(jí)網(wǎng)格”。一、社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙、無(wú)斷層五級(jí)網(wǎng)格延伸到最基本的社會(huì)單元——家庭，實(shí)現(xiàn)了公權(quán)力與群眾自治力量的有機(jī)結(jié)合，發(fā)育了社會(huì)管理觸角，涵蓋了基層社會(huì)管理的所有層面，社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全覆蓋、無(wú)縫隙、無(wú)斷層。四、社會(huì)管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)在網(wǎng)格化管理中，五級(jí)網(wǎng)格依靠民主的力量，在制度的平臺(tái)上共存共生共振互動(dòng)，信息在第一時(shí)間出現(xiàn)，問(wèn)題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，矛盾在第一時(shí)間解決，社會(huì)管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。濱河辦事處馬莊村是有名的亂村，2010年曾出現(xiàn)過(guò)打砸村委的嚴(yán)重暴力事件。五級(jí)網(wǎng)格形成的全覆蓋無(wú)縫隙的管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持依靠群眾，依靠民主的力量，在制度的平臺(tái)上運(yùn)行的社會(huì)管理機(jī)制，理順了群眾情緒，化解了社會(huì)矛盾，提高了管理水平，加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。管理人員只要進(jìn)入系統(tǒng)，就可以查詢到社區(qū)水源道路和消防器材分布、重點(diǎn)單位消防安全信息、火災(zāi)隱患排查整治等情況。投入60萬(wàn)元，添置了6輛消防車海滄區(qū)政府從農(nóng)村消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，投入60萬(wàn)元，添置了6輛“金剛龍騎”消防車。為正確引導(dǎo)群眾理性化表達(dá)訴求，為多樣化的群眾需求和個(gè)性化發(fā)展提供支持和保障，我社區(qū)在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以化解社會(huì)矛盾為基礎(chǔ)，以“管理創(chuàng)新”為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，全面提升社會(huì)管理的能力水平，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，現(xiàn)就社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施情況匯報(bào)如下：—社區(qū)概況XX社區(qū)地處雙陽(yáng)區(qū)城區(qū)的北大門，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，同時(shí)也是雙陽(yáng)區(qū)所有社區(qū)中居民居住最零散、流動(dòng)性最強(qiáng)的社區(qū)。以社區(qū)職責(zé)為核心，逐步建立健全了社區(qū)工作者、協(xié)管員例會(huì)制度、網(wǎng)格化責(zé)任包保制度、兩支隊(duì)伍制度、入戶走訪制度、彈性時(shí)間制度、匯報(bào)制度、綜合服務(wù)管理員的考核制度等，以完善的規(guī)章制度，為確保網(wǎng)格化管理順利施行，提供強(qiáng)有力的支撐。形成社區(qū)整體一張網(wǎng)，網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，力求做到：集中管理，條塊結(jié)合，延伸服務(wù)，一崗多責(zé)，一員多能。三、打造品牌，五個(gè)百分百詮釋網(wǎng)格化管理社區(qū)以“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作模式，形成“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化管理”體系，落實(shí)五個(gè)百分百，打造XX社區(qū)“一口清”的服務(wù)民生新格局。在以后的工作中，我社區(qū)在街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善和提升網(wǎng)格的功能，更好的樹立社區(qū)的形象，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。通過(guò)這項(xiàng)工作，將社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)、居民自治網(wǎng)絡(luò)、計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市管理網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、治安防控網(wǎng)絡(luò)六大網(wǎng)絡(luò)，將社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分解下去，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、社區(qū)兩委成員、黨員、樓棟長(zhǎng)、積極分子、志愿者的積極作用，實(shí)時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)家家戶戶和所在單位的情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地為群眾提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾經(jīng)?；瑥亩_(dá)到強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能、密切黨群干群關(guān)系、完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的目的。創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理，暢通社情民意渠道，社區(qū)綜合協(xié)管員是關(guān)鍵因素，通過(guò)群眾推薦、社區(qū)考察、崗前培訓(xùn)等方式成立了一支能勝任日常協(xié)管工作的高素質(zhì)協(xié)管員隊(duì)伍。創(chuàng)新社區(qū)調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。—取得的成效通過(guò)網(wǎng)格化的服務(wù)模式，我社區(qū)從2008年至2011年連續(xù)4年被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為社會(huì)維穩(wěn)工作“先進(jìn)單位”、轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過(guò)一起刑事案件，沒(méi)有一個(gè)越級(jí)上訪居民。為了更有效的推行基層的網(wǎng)格化管理模式，我們多次請(qǐng)相關(guān)專家、基層一線調(diào)解員給鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)干部講政策、講做法、講經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部赴深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒網(wǎng)格化管理、智能化服務(wù)的理念，推廣并在我鎮(zhèn)實(shí)行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格的有效運(yùn)營(yíng)，究其根本就是科學(xué)的網(wǎng)格人員的設(shè)置，我鎮(zhèn)設(shè)置的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是以鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部和廣大黨員為基本力量，還動(dòng)員了民警、教師、醫(yī)生等行政事業(yè)單位人員以及基層?jì)D女、青年、老年人等群眾中的優(yōu)秀分子，以團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)構(gòu)成的多元化應(yīng)對(duì)群眾需求的多樣化。二是作風(fēng)更實(shí)在。（二）群眾的積極性沒(méi)有得到充分的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮。四、完善網(wǎng)格化管理的措施一是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)。細(xì)化各個(gè)網(wǎng)格體系的責(zé)權(quán)，對(duì)于網(wǎng)格的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行定期、系統(tǒng)、全面的監(jiān)督。四是拓寬資金籌集渠道，強(qiáng)化保障。將居民家庭、民政、經(jīng)濟(jì)、黨政、計(jì)生、社保、治安等諸多內(nèi)容納入網(wǎng)格化管理互動(dòng)平臺(tái)，按照鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格管理人員的分工差別分配權(quán)限，形成實(shí)時(shí)、在線、共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。然而，在實(shí)際的網(wǎng)格化管理中，由于激勵(lì)機(jī)制不健全，僅依靠行政命令和簡(jiǎn)單宣傳，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)居民廣泛參與社區(qū)自治的積極性。三是工作更細(xì)化。作為基層工作中最常規(guī)也是和民眾息息相關(guān)的幾項(xiàng)工作納入到網(wǎng)格化管理中，能讓民眾更好的了解以及參與到實(shí)際的工作中，最大化的發(fā)揮網(wǎng)格化的實(shí)效。（二）因地制宜，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格。在以后的工作中，我社區(qū)在街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善和提升網(wǎng)格的功能，更好的樹立社區(qū)的形象，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。三、打造品牌，五個(gè)百分百詮釋網(wǎng)格化管理社區(qū)以“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作模式，形成“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化管理”體系，落實(shí)五個(gè)百分百，打造清江社區(qū)“一口清”的服務(wù)民生新格局。形成社區(qū)整體一張網(wǎng)，網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，力求做到：集中管理，條塊結(jié)合，延伸服務(wù)，一