【正文】 第十屆人民政府第73次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。第五條 建設工程安全生產管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第十一條 施工單位應按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等組織施工，對施工安全生產負責，并遵守如下規(guī)定：(一)施工前，根據(jù)工程項目特點編制施工組織設計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術措施，并根據(jù)施工進度對工程分部、分項進行安全技術說明。第十二條 建筑施工起重機械的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質的專業(yè)施工單位進行，并有技術和安全人員在場監(jiān)護。工程監(jiān)理單位應當在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專職安全監(jiān)理工程師。第二十三條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。第五條 建設工程安全生產管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第十一條 施工單位應按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等組織施工,對施工安全生產負責，并遵守如下規(guī)定：（一）施工前，根據(jù)工程項目特點編制施工組織設計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術措施，并根據(jù)施工進度對工程分部、分項進行安全技術說明；（二）建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進行定期和專項檢查；（三）對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應及時制止和糾正，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時采取措施予以消除；（四）建設工程停工后復工的，必須對施工現(xiàn)場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產，未經檢查合格的不準復工；被責令停工整改的工程，必須經有關部門或單位驗收合格下達復工令后，方可復工；（五）施工現(xiàn)場應建立防火和保管危險品責任制度，設置符合要求的消防設施、器材，并設立醒目標志；（六）施工現(xiàn)場應符合建設部《建筑施工安全檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等相關要求；（七）作業(yè)人員應遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度，正確使用安全防護用品、機械設備和機具；（八）需要遵守的其他規(guī)定。第十六條 工程監(jiān)理單位對工程項目的安全監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制。第二十二條 有關法律、法規(guī)對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本規(guī)定所稱建設工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施的新建、擴建、改建、拆除、裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程。拆除工程完工后，建設單位應當組織施工、監(jiān)理等單位驗收，并且報工程所在地建設工程安全生產監(jiān)督管理機構備案。第十條 對建設、施工、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員的安全生產違法、違章行為，建設工程安全生產監(jiān)督管理機構應當進行建設工程安全生產不良記錄。第十三條 實行建設工程從業(yè)人員安全信息卡制度。第十五條 建設工程施工現(xiàn)場入口處應當設置工程公示牌，載明工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防責任、安全生產、文明施工和施工現(xiàn)場平面圖等內容。第二十條 工程監(jiān)理單位應當將安全生產納入監(jiān)理規(guī)劃，每個工程監(jiān)理項目應當配備不少于1名的安全監(jiān)理員，并且建立項目安全監(jiān)理過程檔案。第二十七條 工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場使用的安全防護用具未進行監(jiān)督檢查，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并且處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位（以下簡稱安全生產責任主體），必須遵守安全生產法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產安全的國家標準、行業(yè)標準，推進安全生產標準化建設，確保通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。第七條 勘察、設計單位的安全生產責任：（一）勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工程安全生產的需要。（二）建立健全安全生產教育培訓制度。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。安全警示標識必須符合國家規(guī)定。（三）監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準及相關監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構應配置安全監(jiān)理人員。施工單位提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。第十六條 發(fā)生通信建設工程生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。第二十二條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設工程安全生產的規(guī)章制度和標準規(guī)范。（二）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監(jiān)督檢查。第二十五條 通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。（五）未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產條件的。第四條 基礎電信運營企業(yè)（以下簡稱“建設單位”）、通信工程勘察設計企業(yè)（以下簡稱“設計單位”）、通信建設監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網絡系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設企業(yè)（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。（三）組織、指導本行政區(qū)域內相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。第十條 通信建設工程安全生產情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。（二）按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產管理人員。（六）要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。第十七條 按照財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，通信建設工程安全生產費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%。第二十三條 施工單位在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人填寫請款書，并經企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理單位。施工單位應當按規(guī)定范圍內安排使用，不得挪用或擠占。第二十九條 發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。第六章 監(jiān)督管理第三十五條 電信運營企業(yè)（即建設單位）、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產情況的，責令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的予以停業(yè)整頓，降低其資質等級直至撤銷資質。第四十一條 設計單位編制工程概預算時，未按規(guī)定單列安全生產費用的，責令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質等級。第七章 附則第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。（一）對設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)、安全生產操作規(guī)范及強制性標準規(guī)定的要求的。事故發(fā)生單位負責人應當及時向建設單位、監(jiān)理單位等相關單位通報事故情況。第二十六條 施工單位應建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用的使用和管理程序。監(jiān)理單位審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應當責令施工單位立即整改。第十八條 在編制工程概預算時，應按照《關于發(fā)布及相關定額的通知》（工信部規(guī)[2008]75號），確定安全生產費用。（二）要完善安全生產管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經安全生產教育培訓取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產考核合格證書》后方可上崗。（三）建立安全生產費用預算，在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產費用?？顚Ｓ?，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。（二）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產費用。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送本行政區(qū)通信管理局；各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送工業(yè)和信息化部。第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。第六條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策，制定有關通信建設工程安全生產的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準。本規(guī)定自 2016年1月1日起施行。（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應當責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大安全事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。（四）建立省內通信建設工程安全生產通報制度，并定期向部報送省內通信建設工程安全生產情況。（三）依法對單位安全生產費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。第十八條 對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應于收到報告后2小時內向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產安全事故報表（見附件，以下簡稱事故報表）。第十三條 施工單位提取的安全生產費用應當在以下范圍內使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。（五）監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。（九）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。（五）作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓