【正文】 立黨、團(tuán)組織條件的企業(yè)，先把工會和婦女組織建立起來，具備條件后，及時建立健全黨、團(tuán)組織。三講“教育的整改措施之一，擺上議事日程，并作為黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。一、提高思想認(rèn)識，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作列入黨的建設(shè)的重要議事日程區(qū)委針對教育中群眾反映的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作亟待加強(qiáng)這一問題，從講政治的高度進(jìn)行了深入剖析，充分認(rèn)識到抓緊做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。對工業(yè)園區(qū)新成立企業(yè)，成立了工業(yè)園區(qū)聯(lián)合工會，對村級企業(yè)成立了以村為單位的聯(lián)合工會，使全鎮(zhèn)所有非公企業(yè)全部納入工會組織體系。鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，幾年來開展了幾次規(guī)模較大的調(diào)研活動，通過調(diào)查問卷、會議調(diào)研的形式，對鎮(zhèn)域內(nèi)已建的工會組織的基本狀況、工作開展情況、取得的成績、存在的問題以及下一步開展工會組建和會員發(fā)展工作進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，以及對未建立工會的企業(yè)進(jìn)行了梳理排摸，分析未建立工會組織的原因和建立工會的難度，掌握了基本情況，為推進(jìn)工會組建和會員發(fā)展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。我們工會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，尤其是面對國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制、私營企業(yè)越來越活躍的情況下，我們工會組織如何服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展，保障好職工的權(quán)益成為新的工作重點(diǎn)。一、抓調(diào)查研究，夯實工會組建與會員發(fā)展的工作基礎(chǔ)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以“先建立，后鞏固”為抓手，打破常規(guī)促組建，進(jìn)一步完善“黨建帶工建，工建促黨建”的組建格局，堅持依法建會、依靠職工建會、靈活建會網(wǎng)的理念，區(qū)分企業(yè)不同情況和不同類型，進(jìn)一步創(chuàng)新組建的途徑和方法，以正式投產(chǎn)已運(yùn)營的規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)非公企業(yè)工會組建工作，逐步實現(xiàn)工會組建工作量的擴(kuò)張。目前，坐落在我區(qū)的非公有制企業(yè)共有472家，員工9205名，其中黨員292名。必須大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，切實按照“三個代表”的要求，凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要建立黨的組織。調(diào)查表明，我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)及群團(tuán)組織建設(shè)近年來雖然得到了一定程度的加強(qiáng)，但與非公有制企業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，工作還相對滯后：黨組織的覆蓋面較小，黨員比例較低，黨的工作開展不力，多數(shù)非公有制企業(yè)存在著沒有黨員、或有黨員但無黨組織、或有黨組織但無活動等情況。一般情況下,有3名以上正式黨員、團(tuán)員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨支部、團(tuán)支部；正式黨員、團(tuán)員不足3名的，可按就地就近的原則，與其他單位建立聯(lián)合黨、團(tuán)支部；職工在25人以上的企業(yè)，要單獨(dú)建立工會組織；女職工在25人以上的企業(yè)，要單獨(dú)建立婦委會。特別是對于非公有制企業(yè)中黨組織書記的人選，由街、鎮(zhèn)工委（黨委）嚴(yán)格把關(guān)。針對各街鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，黨群干部調(diào)整較大，新人多、業(yè)務(wù)知識生疏的狀況，區(qū)委組織部、區(qū)工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)四家分別舉辦了由各街、鎮(zhèn)工委（黨委）職能部門負(fù)責(zé)人參加的如何在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群團(tuán)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對這項工作中需要把握的具體問題、工作步驟、組織程序等，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。對在私營企業(yè)建立黨組織，起初，大多數(shù)企業(yè)主都抱有種種疑慮，甚至不配合，不支持。幾年來，區(qū)委按照“三個代表”的要求，從鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，扎實推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，特別是市委文件下發(fā)后，我們采取有效措施，認(rèn)真加以貫徹落實，使全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作取得了較好成效，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。２、抓隊伍，不斷壯大黨的隊伍。從年初開始，我們在企業(yè)黨組織中開展了創(chuàng)建“五個好”活動，在黨員中開展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動，形成了“企業(yè)樹正氣，黨員樹形象”的良好氛圍，廣大企業(yè)黨員在崗位上建功立業(yè)，做出表率。下一步，我們將按照市委要求，重點(diǎn)做好以下工作：一、堅持“三項原則”。要積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，并通過開展“五個好”和“黨員先鋒崗”等活動，使企業(yè)的黨員成為非公有制企業(yè)的生力軍。教育黨員增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，認(rèn)識到，私營企業(yè)主也是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，要尊重和維護(hù)他們的合法權(quán)益。市四套班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員每人聯(lián)系1—2家非公企業(yè)，作為黨建工作示范點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)掛鉤，并經(jīng)常性走訪調(diào)研和指導(dǎo)工作。市委先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步健全全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度的通知》、《關(guān)于在全市非公企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“四好”黨組織的意見》等一系列文件，用于規(guī)范指導(dǎo)各非公企業(yè)黨建工作。今年6月，全市37個業(yè)主是黨員的企業(yè)和48個規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織，提前完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我市先后在空分集團(tuán)有限公司、玉蘭紡織集團(tuán)有限公司等5家非公企業(yè)建立了黨委，在四川杰特機(jī)器有限公司建立了黨總支，擴(kuò)大非公企業(yè)黨建工作的影響力。通過選派黨建工作指導(dǎo)員，有效地推動了全市非公企業(yè)黨建工作的開展。同時，在村（社區(qū)）支部建立流動黨員管理站（點(diǎn)），負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)在非公企業(yè)打工的流動黨員。對新入黨的預(yù)備黨員和入黨積極分子，由支部指定兩名有經(jīng)驗的老黨員進(jìn)行幫助和提高，促進(jìn)其健康成長。二是建立警示教育基地。3．創(chuàng)新發(fā)展舉措，探尋黨組織增強(qiáng)活力的源泉。2010年，全市非公企業(yè)中共有入黨申請者760名，列為入黨積極分子的近300人，為非公企業(yè)黨員發(fā)展工作奠定了基礎(chǔ)。對黨員人數(shù)超過３名、各方面條件具備的，單獨(dú)建立黨支部；對僅有個別黨員、或沒有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織，采取從街道機(jī)關(guān)部門黨員干部中選派黨建工作指導(dǎo)員的辦法，一般每個黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)4～ 7個企業(yè)開展黨的工作。實踐證明，在非公有制企業(yè)這樣較為特殊的環(huán)境里面，特別是在當(dāng)前非公有制企業(yè)中黨的力量還比較弱、又處于相對分散狀態(tài)的情況下，選好配強(qiáng)黨組織書記顯得尤為重要。黨員是黨組織的細(xì)胞，在非公有制企業(yè)中，黨組織的作用主要靠黨員來體現(xiàn)。我們根據(jù)非公有制企業(yè)的不同特點(diǎn)，不斷創(chuàng)設(shè)一些活動載體，緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把對黨員的教育與發(fā)揮黨員作用有機(jī)結(jié)合起來，收到比較好的效果。為了保證非公有制企業(yè)黨建工作能夠常抓不懈，我們十分注重黨建工作制度建設(shè)。另一方面幫助非公有制企業(yè)黨組織建立健全黨建目標(biāo)管理、“三會一課”、民主評議黨員等黨建基本制度。再次積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷充實壯大黨的隊伍。首先抓好黨員管理。因此，我們要求各黨組織一定要從對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，挑選那些覺悟高、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、有一定的工作經(jīng)驗和較強(qiáng)的工作能力，有較好的群眾基礎(chǔ)，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員來擔(dān)任新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的書記。三、深入細(xì)致做好建立黨組織的工作。一、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是實行黨建工作指導(dǎo)員蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)制度，把黨員發(fā)展工作列為指導(dǎo)員的重要職責(zé)和考核內(nèi)容。2．創(chuàng)新活動方法，拓展黨組織發(fā)揮作用的渠道。要求支部對每個黨員在黨內(nèi)的學(xué)習(xí)、生活、生產(chǎn)、守法和支持公益事業(yè)等方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行量化，定期考核評比。我們在人事管理部門建立市人才中心流動黨員黨支部，接收管理了在企業(yè)打工但人事關(guān)系掛靠在人才中心的200余名流動黨員。3．黨員管理除盲點(diǎn)。為夯實非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，鞏固黨在非公企業(yè)中的陣地，我們在全市開展了向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的工作。二是狠抓工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)的黨組織設(shè)置工作。通過上述措施，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到人、一級抓一級、一級