【正文】 的，沙子，一些樹枝，甚至一些排泄物，這些屬于雜質(zhì)，有人為加進(jìn)去的，為了摻假，我加點(diǎn)鐵釘子進(jìn)去，增重，我在里面注水，等等，這都是一些雜質(zhì)，這些是由于雜質(zhì)的一些因素，那么還有放射性的，放射性的就是我們環(huán)境里面它有一些放射性的污染物，那么分地區(qū)，分地域，這些東西如果是在這里種了莊稼了，或者養(yǎng)了動(dòng)物了，或者你有生產(chǎn)的廠子，那么你有可能從環(huán)境里面就轉(zhuǎn)移到食品中來了，這也是一個(gè)污染因素。在機(jī)制方面則存在人員不足、缺乏統(tǒng)一調(diào)配部門、監(jiān)管力度不夠等問題。2012年1月：小組人員修改課題，經(jīng)過再次交流，進(jìn)行統(tǒng)稿，確保課題研究質(zhì)量。調(diào)查研究法：通過對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管體制情況的調(diào)查研究，確定本課題的作用的實(shí)際效果。目前，我國(guó)采取的是典型的多部門管理模式．按照生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的環(huán)節(jié)進(jìn)行分段監(jiān)管。據(jù)此，F(xiàn)SIS和FDA被稱作美國(guó)的兩大食品安全系統(tǒng)（America s Two Food Safety System）。1999年，為解決公眾關(guān)注的食品安全問題（如瘋牛病等），議會(huì)通過了《食品標(biāo)準(zhǔn)法》，建立獨(dú)立的食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSA），作為國(guó)家食品安全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第一篇：食品安全政府監(jiān)管體制研究食品安全政府監(jiān)管體制研究一、立項(xiàng)依據(jù)于研究?jī)?nèi)容（一）研究食品安全政府監(jiān)管體制的意義隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易一體化的發(fā)展，食品安全事件的不斷出現(xiàn)，食品安全已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和全球性的焦點(diǎn)問題食品安全既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題，更是廣大人民群眾最重要、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。FSA負(fù)有食品安全監(jiān)管的職責(zé)，但沒有促進(jìn)農(nóng)業(yè)或食品發(fā)展的責(zé)任。由此可見，美國(guó)實(shí)行的是多個(gè)部門參與的食品安全監(jiān)管體制，這種體制在職責(zé)和工作范圍上似乎界定得很清楚，但實(shí)際上仍存在缺陷：①食品安全監(jiān)管職能重疊。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)．歸納出各部門職責(zé)及管理環(huán)六部門均有權(quán)對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管．這種分階段監(jiān)管模式本是為了分權(quán)制衡，并實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的全方位監(jiān)管。案例研究法：對(duì)北京、上海、成都、廣州、西安等地了解食品安全監(jiān)管體制的情況進(jìn)行對(duì)比分析，提出我國(guó)食品安全監(jiān)管體制模式。2012年2月總結(jié)評(píng)估階段：期間課題小組要進(jìn)行三次交流，對(duì)撰寫的內(nèi)容相互完善補(bǔ)充，討論定稿，送有關(guān)專家征求意見進(jìn)行修改，送分管主任審示后進(jìn)行討論修改，最后申請(qǐng)結(jié)題。導(dǎo)致了食品安全執(zhí)法效率低，效果差。還有就是添加劑，我們這食品要改變它的風(fēng)味，要讓它保存期延長(zhǎng)，我們要使它食品做出來這品質(zhì)要好，比如說餅干，要蓬松，要疏松等等都要加添加劑，但是這個(gè)添加劑加多了，對(duì)人體也是有害的，這個(gè)也是一個(gè)化學(xué)的因素，還有亞硝基化合物，亞硝基化合物就是我們平時(shí)比如說我們的泡菜，我們的其他一些酸菜制品，腌制品這個(gè)里面產(chǎn)生很多亞硝酸鹽，這些化合物它是致癌的。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長(zhǎng)了造假者的囂張氣焰。食品添加了防腐劑，但在標(biāo)志中沒有注明?！妒称沸l(wèi)生法》第四條規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，都必須遵守本法?！妒称沸l(wèi)生法》關(guān)于執(zhí)法主體職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的改變做出相應(yīng)的調(diào)整。第五，現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制。所以我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)立法發(fā)面的建設(shè)，首先：建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系。2005—2009年是杭州市國(guó)資監(jiān)管新體制從初創(chuàng)到逐步規(guī)范運(yùn)行的五年，數(shù)據(jù)表明，這五年也是杭州市國(guó)有企業(yè)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、活力和競(jìng)爭(zhēng)力提升最明顯的五年。（三）強(qiáng)化出資人監(jiān)管確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值相繼開展了企業(yè)清產(chǎn)核資、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等工作，全面摸清國(guó)有資產(chǎn)家底；加快不良資產(chǎn)處置，提高了國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量；構(gòu)建以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易全過程的監(jiān)督。（四）深化改革調(diào)整做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持以出資人為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，進(jìn)一步深化企業(yè)改制改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化，如杭州銀行、杭州工商信托、市燃?xì)饧瘓F(tuán)等引入了國(guó)際戰(zhàn)略投資者，再創(chuàng)企業(yè)體制和機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。（二）國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫部分國(guó)有企業(yè)盡管認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫性和重要性，但對(duì)如何轉(zhuǎn)、怎么調(diào)心中無底；部分企業(yè)迫于現(xiàn)金流量與轉(zhuǎn)型發(fā)展需付出大量資金、成本以及上級(jí)考核的壓力，仍然存在以追求資產(chǎn)凈利潤(rùn)等現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主的誤區(qū)，重規(guī)模擴(kuò)張、輕內(nèi)涵提升，重產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、輕資本運(yùn)作，將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)視為一項(xiàng)“長(zhǎng)期奮斗”的目標(biāo)，難見實(shí)際行動(dòng)。2．改革監(jiān)管企業(yè)管理者管理體制依照《公司法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，把“黨管干部”的原則與市場(chǎng)化選聘、依法選擇管理者結(jié)合起來。一是正確把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)全球范圍內(nèi)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能落后過剩、產(chǎn)品附加值低等問題。1．完善董事會(huì)制度，優(yōu)化董事會(huì)的結(jié)構(gòu)和功能，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作按照《公司法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，在公司章程中明確將董事會(huì)作為企業(yè)的主要決策機(jī)構(gòu)，并約定企業(yè)董事會(huì)成員的職數(shù)。建立健全監(jiān)事會(huì)責(zé)任追究制度，促使監(jiān)事切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)。要建立健全內(nèi)部投資管理制度，完善投資辦法，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)格投資程序，嚴(yán)管投資項(xiàng)目，嚴(yán)控投資成本，嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資，嚴(yán)禁超過自身實(shí)力的過度投資。第五篇：中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)管體制及相關(guān)法律建設(shè)研究中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)傳染病防控體制及相關(guān)法律建設(shè)研究劉洋1符麗媛2陳亨賜1（，江蘇 南京 210029 ，江蘇 蘇州 215021）[摘 要]：本文從中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)傳染病防控工作的組織框架、疾病管制署的業(yè)務(wù)范圍、疾病管制署的防疫理念、傳染病防控工作的政策法規(guī)四個(gè)方面入手，簡(jiǎn)要地介紹了中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)傳染病防控工作的整體概況。圖1：疾病管制署框架圖2．疾病管制署的業(yè)務(wù)范圍其中傳染病防控的職能由“行政院衛(wèi)生福利部”所轄疾病管制署負(fù)責(zé)，其業(yè)務(wù)范圍如下：（1）防疫制度的規(guī)劃及法規(guī)的研擬事項(xiàng)；（2）各種疫病的預(yù)防、控制、調(diào)查及研究事項(xiàng)；（3）疫病暴發(fā)的應(yīng)變處理事項(xiàng)；（4）臺(tái)灣地區(qū)疫病的通報(bào)及疫情監(jiān)視事項(xiàng) ；（5）國(guó)際疫情的搜集、交換及報(bào)告事項(xiàng)；（6）防疫藥物的采購(gòu)及管理事項(xiàng)；（7）預(yù)防接種的規(guī)劃、推動(dòng)及受害救濟(jì)事項(xiàng)；（8）疫苗及生物制劑的制造、供應(yīng)、研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)；（9）各種疫病的檢驗(yàn)事項(xiàng)；（10）疫病檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的訂定及檢驗(yàn)認(rèn)證事項(xiàng)；（11）國(guó)際港埠的檢疫及衛(wèi)生管理事項(xiàng)；（12）營(yíng)業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃、推動(dòng)及督導(dǎo)事項(xiàng)；（13）外籍勞工的衛(wèi)生管理事項(xiàng)；（14）結(jié)核病的防治、小區(qū)巡回檢查及個(gè)案追蹤管理事項(xiàng)；（15）地方衛(wèi)生機(jī)關(guān)執(zhí)行本署主管事務(wù)的指揮及督導(dǎo)事項(xiàng)；（16）疫病管制事務(wù)的國(guó)際合作及交流事項(xiàng)；（17）疫病管制專業(yè)人員的培訓(xùn)事項(xiàng)；（18）其他有關(guān)防疫、預(yù)防醫(yī)作者簡(jiǎn)介：劉洋（1977），營(yíng)養(yǎng)與食品專業(yè)碩士，從事衛(wèi)生檢疫工作，電子郵箱liuyang “中外國(guó)境衛(wèi)生檢疫體系比較與我國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫改革發(fā)展研究”，江蘇檢驗(yàn)檢疫局立項(xiàng)課題，計(jì)劃編號(hào)：2014KJ35 學(xué)的研究與發(fā)展、檢疫及經(jīng) “衛(wèi)生福利部” 指定的疾病管制事項(xiàng)。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)疾病管制法律制度包括對(duì)傳染病的防治與人類免疫缺陷病毒傳染防治的規(guī)制，此外，還有對(duì)負(fù)責(zé)疾病管制機(jī)關(guān)組織制度的相關(guān)規(guī)定。本篇主要介紹中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)制定的《傳染病防治法》。掌握本地區(qū)和國(guó)際疫情信息，保持隨時(shí)備戰(zhàn)的狀態(tài)，迅速處理各種疫情。面對(duì)未來新發(fā)傳染病威脅，加上臺(tái)灣本地區(qū)原有傳染病也伺機(jī)卷土重來復(fù)雜情況，原有的防疫政策、檢疫措施、疫情監(jiān)視及檢驗(yàn)研究能力，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了疫情疫病控制需求。要以提高有效性為重點(diǎn)，深化預(yù)算管理，建立出資人預(yù)算與經(jīng)營(yíng)者預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算體系，完善全面預(yù)算管理考評(píng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)企業(yè)改革重組的引導(dǎo)支持作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化，提高國(guó)有資產(chǎn)收益。一要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。積極探索黨委會(huì)參與重大問題決策的途徑和方法，要明確黨委會(huì)和董事會(huì)決定重大事項(xiàng)的范圍和界限，企業(yè)黨委會(huì)主要保證黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，參與企業(yè)重大問題的決策，支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員依法行使職權(quán)。二是積極推動(dòng)國(guó)有資本向資源性、基礎(chǔ)性重點(diǎn)行業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展