【正文】 加強(qiáng)海外市場黨的建設(shè)，確保海外項(xiàng)目有序健康發(fā)展隨著全局海外市場的不斷拓展，海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，已成為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容之一。四是加強(qiáng)黨建主題活動的效應(yīng)機(jī)制建設(shè)，大力選樹、宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，榜樣示范，典型引路，在全局營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，總結(jié)推廣活動的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，為其他項(xiàng)目開展黨建活動提供借鑒。要按照局黨委《關(guān)于做好協(xié)作隊(duì)伍黨建工作，發(fā)揮協(xié)作隊(duì)伍黨員作用的意見》，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑸樽ナ?，以?yán)格的教育為手段，以扎實(shí)的活動為載體，把農(nóng)民工黨建工作納入項(xiàng)目黨建工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)民工黨員納入員工黨員教育管理，充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員的骨干帶頭和橋梁紐帶作用。進(jìn)一步改進(jìn)和完善作業(yè)層實(shí)體黨建工作。條件成熟的單位，可試行項(xiàng)目黨組織書記和班子成員的“公推直選”。要加強(qiáng)對黨的十七大精神的理論研究，重點(diǎn)圍繞黨的十七大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)進(jìn)行深入地探索，努力推出一批理論創(chuàng)新成果，幫助廣大黨員、員工全面理解和深刻領(lǐng)會十七大精神。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，是今年全局黨建工作的首要任務(wù)。三、加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新活力要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，以健全和完善企業(yè)黨委議事決策機(jī)制為目標(biāo)，貫徹執(zhí)行《黨委會（常委會）議事規(guī)則》，保證黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下有效參與企業(yè)重大問題決策，保證法人治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)，為推進(jìn)黨內(nèi)民主提供制度保障。四、加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對項(xiàng)目黨建工作提出的新要求，針對新的情況和問題，大膽探索和實(shí)踐項(xiàng)目黨建工作的新思路、新方法和新途徑。要把落實(shí)黨政會簽制度作為項(xiàng)目黨建工作服務(wù)項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理的重要途徑，從會簽的內(nèi)容、程序和效果上，進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐，使會簽制度更具有針對性和操作性。一是加強(qiáng)黨建主題活動的融入機(jī)制建設(shè),緊密圍繞重、難點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)鍵控制工程建設(shè)，適應(yīng)項(xiàng)目安全質(zhì)量、工期進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)規(guī)范要求，及時組織開展黨建活動，做到黨建活動與項(xiàng)目建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查考核、同總結(jié)表彰。六、加強(qiáng)區(qū)域市場黨的建設(shè)，打造中鐵四局黨建工作新的品牌目前，全局在北京、上海、天津、廣州、沈陽、重慶等中心城市施工的單位越來越多。要在鞏固已有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)完善創(chuàng)建措施，根據(jù)本單位工程項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際，及早確定“紅旗項(xiàng)目部”創(chuàng)建重點(diǎn)，并經(jīng)常深入現(xiàn)場，加強(qiáng)對創(chuàng)建對象的檢查、督促與指導(dǎo)，特別是加大對事關(guān)企業(yè)聲譽(yù)、形象以及發(fā)展質(zhì)量的重、難點(diǎn)項(xiàng)目、局直管項(xiàng)目的檢查考核力度，發(fā)現(xiàn)、分析和解決創(chuàng)建過程中存在的突出問題，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有序向縱深推進(jìn)。要著力加強(qiáng)項(xiàng)目書記思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及廉政建設(shè)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，努力具備高度的政治敏銳性能力和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、處理復(fù)雜問題的能力、把握全局的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、綜合素質(zhì)能力、統(tǒng)籌兼顧能力、合作共事能力、參與決策能力、廉潔自律能力。要以《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》為抓手，加強(qiáng)流動黨員的教育管理，認(rèn)真研究加強(qiáng)流動黨員教育管理的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)教育管理方法，為流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素養(yǎng)和理論水平一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。通過學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部深刻認(rèn)識我們黨是偉大、光榮、正確的黨，深刻認(rèn)識歷史和人民是怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，進(jìn)一步堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的信心和決心。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想、高度重視，明確自身的職責(zé)任務(wù)，肩負(fù)起作為一名黨員的歷史使命，圍繞重點(diǎn)工作，結(jié)合“聚力發(fā)展我承諾”活動進(jìn)行黨員承諾，通過比崗位奉獻(xiàn)、講服務(wù)群眾等形式多樣的活動載體，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在喜迎建黨90周年之際以一名中國共產(chǎn)黨黨員的實(shí)踐行動保障我鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。五是探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和黨性教育，開設(shè)馬列主義經(jīng)典著作課程，有針對性開展革命傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。探索實(shí)行學(xué)分制管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)的主動性。精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，形成培訓(xùn)工作規(guī)?；?、集中化，多層次、分類別做好人才工作。二是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織管理模式。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動。組織好入黨積極分子、新黨員在線參加學(xué)習(xí)，有效利用“遠(yuǎn)程教育大講堂”和“黨員手機(jī)報”，不斷拓展大規(guī)模培訓(xùn)黨員的渠道。完善《關(guān)于在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》，做好農(nóng)村外出務(wù)工人員的組織發(fā)展工作，保證發(fā)展黨員工作均衡推進(jìn)。2．抓好學(xué)習(xí)貫徹。深入貫徹落實(shí)《20102012年干部人事制度改革規(guī)劃綱》，繼續(xù)開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)工作；探索完善公開選拔和公推競崗工作，擬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門拿出部分副科級崗位開展公開選拔。進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作宏觀管理。按照中央、省委、市委開展?基層組織建設(shè)年?活動的部署，制定全鄉(xiāng)?基層組織建設(shè)年?活動實(shí)施方案，落實(shí)好建設(shè)年活動的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化基層組織設(shè)置；繼續(xù)深入開展支部聯(lián)建活動，鞏固?三進(jìn)三同定期?活動成果；以爭創(chuàng)?五型五有?黨組織為載體，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)（含非公和兩新組織）和園區(qū)黨建工作，做到?抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎?。認(rèn)真落實(shí)省、市要求，研究制定全鄉(xiāng)發(fā)展黨員中長期規(guī)劃，六字方針的，悠要求展黨員，?和?控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)按照發(fā)展黨員工作?十、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用?，重點(diǎn)抓好在青年工人、青年農(nóng)民統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，、創(chuàng)業(yè)能人中發(fā)以規(guī)范黨員發(fā)展程序?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推行發(fā)展黨員工作?五項(xiàng)?機(jī)制（記實(shí)制 預(yù)審制、公示制、通報制、追究制）。19．大力推行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建。把縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)作為縣級黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年創(chuàng)建1個示范點(diǎn)，縣直機(jī)關(guān)一8一工委每年指導(dǎo)縣直部門創(chuàng)建3一5個示范點(diǎn)；以?黨徽耀思南，黨在我心中?為主題，扎實(shí)開展?黨建宣傳月?活動，充分挖掘、廣泛收集、認(rèn)真總結(jié)提煉一批基層組織建設(shè)的先進(jìn)典型，加大宣傳和推介力度。六、大力實(shí)施能力素質(zhì)提升工程26．抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)。修訂完善《香壩鄉(xiāng)弓I進(jìn)人 才辦法(暫行)》，著力弓I進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺高層次創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)人才；對接省內(nèi)外高校，建立研究生縣級社會實(shí)踐、培訓(xùn)基地，探索開展智力弓l進(jìn)、支邊服務(wù)工作；探索設(shè)立高層次人才引進(jìn)獎。34．打造過硬隊(duì)伍。一、鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想政治水平善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。堅(jiān)持以考核評價機(jī)制建設(shè)為抓手，發(fā)揮“指揮棒”作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“以考代促”抓工作落實(shí)。鼓勵村居主要干部參加大專學(xué)歷教育，全面培養(yǎng)其成為合格的黨務(wù)工作者。促進(jìn)黨員增強(qiáng)黨性，保持先進(jìn)性，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓兩頭帶中間，促基層黨建整體水平的提升。完善黨員關(guān)愛基金管理，積極發(fā)揮黨員關(guān)愛互助會的作用，落實(shí)“三必訪”制度，做好老黨員、困難黨員、待崗失業(yè)黨員的關(guān)懷幫扶工作。使能干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成能者上、平者讓、庸者下的良好局面。研究落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑，健全黨務(wù)公開制度、黨員參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)制度。加大人才工作、人才政策和典型人才的宣傳，營造良好的人才工作氛圍。開展多形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和多途徑的創(chuàng)業(yè)幫扶，鼓勵大學(xué)生村官在基層創(chuàng)業(yè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”和總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動時的講話精神貫穿整個活動的始終，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，教育實(shí)踐并重，邊學(xué)邊查邊改，突出提高做好群眾工作能力，在服務(wù)群眾的生動實(shí)踐中，培養(yǎng)群眾感情，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。分類推進(jìn)服務(wù)性黨組織建設(shè)。嚴(yán)格按照《潛山縣離任村干部生活補(bǔ)助工作實(shí)施方案》和《潛山縣離任村干部身份認(rèn)證辦法》要求，把離任村干部補(bǔ)助工作實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷滿足廣大黨員對教育培訓(xùn)日益多樣化的需求。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員、致富能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織設(shè)臵由區(qū)域型向產(chǎn)業(yè)型、功能型轉(zhuǎn)變。立足于補(bǔ)好補(bǔ)足干部精神之“鈣”，深入探索加強(qiáng)干部思想理論教育的有效措施，尤其是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論建設(shè)。深入開展“學(xué)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)活動，繼續(xù)深化“干部要下去、素質(zhì)要上來”主題活動，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，以服務(wù)黨員、服務(wù)社會、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立健全聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)工作長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決一批干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，不斷提升服務(wù)群眾工作水平，進(jìn)一步密切與干部群眾的聯(lián)系,讓群眾時刻能感受到黨和政府的溫暖,在真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新中增強(qiáng)工作的公信力。著力培養(yǎng)本土人才，引進(jìn)專業(yè)人才和管理人才，完善人才開發(fā)機(jī)制，建立健全人才信息庫。1注重聯(lián)絡(luò)服務(wù)，落實(shí)和完善黨代表任期制和鎮(zhèn)黨代會常任制。深化提高選人用人公信度綜合改革，加強(qiáng)后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)“三聯(lián)三促”制度，扎實(shí)開展“月月下基層聯(lián)民心”活動，推進(jìn)村企、村村、企企結(jié)對，完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。認(rèn)真做好村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作，扎實(shí)做好民意收集、人選摸底、財(cái)務(wù)審計(jì)、違紀(jì)查處和試點(diǎn)等工作，切實(shí)把握工作主動權(quán)。探索建立以村黨支部為核心，黨員為主體，村委會和工青婦群團(tuán)組織及老人協(xié)會、商會等各類社會組織有序參與社會公共事務(wù)服務(wù)的“同心圓”治理模式，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。推進(jìn)室外遠(yuǎn)程陣地建設(shè)，著力抓好區(qū)域化遠(yuǎn)教示范點(diǎn)建設(shè)，開展“遠(yuǎn)教進(jìn)老協(xié)”工作，提高黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)基層組織和黨員群眾的水平。形成層層抓、時時抓的基層黨建工作責(zé)任機(jī)制。突出黨員干部教育培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)理論武裝強(qiáng)化黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和培訓(xùn)，按照講黨性、重品行、作表率的要求，積極開展“學(xué)風(fēng)建設(shè)年”活動，繼續(xù)深化以“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、務(wù)實(shí)型、陽光型”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。以零失誤、零差錯為工作品牌，做到樹典型、出精品、成亮點(diǎn)，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。完善縣域人才和在外人才資 源庫，盤活人才庫資源；制定加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí) 用人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)；建立拔尖人才和高層次人才服 務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)秀人才評選表彰制度，組織 開展?振興恩南英才獎“、縣級?十佳大學(xué)生村官”和部門 10 工作先進(jìn)單位，創(chuàng)一流人才環(huán)境；爭做人才工作先進(jìn)個人，創(chuàng)一流人才服務(wù)質(zhì)量；爭做黨和人民滿意的優(yōu)秀人才，創(chuàng)一流工作業(yè)績?為主要內(nèi)容的?三爭三創(chuàng)?活動；建立健全?大學(xué)生村官?鍛煉成長、發(fā)揮作用、有序流動機(jī)制，積極組織開展知識競賽、征文比賽活動，全面檢驗(yàn)大學(xué)生村官知識儲備和素質(zhì)能力。27．大力開展提升發(fā)展能力培訓(xùn)。以推進(jìn)?四型遠(yuǎn)教?建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展遠(yuǎn)程教育?百千方示范帶動工程?和?雙創(chuàng)雙爭?活動，開發(fā)制作遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)土教學(xué)課件，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育?村校結(jié)合?工作。20．積極抓好非公制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織工作。突出增強(qiáng)黨員黨性，探索實(shí)行黨員申報登記、開展黨員?三評?（黨支部點(diǎn)評、黨員互評和群眾公開評）活動，建立和完善流動黨員聯(lián)系工作機(jī)制，抓好黨員日常管理。緊緊圍繞?強(qiáng)組織