【正文】 加強海外市場黨的建設，確保海外項目有序健康發(fā)展隨著全局海外市場的不斷拓展，海外項目生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，加強海外工程項目黨的建設，發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，已成為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容之一。四是加強黨建主題活動的效應機制建設，大力選樹、宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，榜樣示范，典型引路，在全局營造學先進、趕先進、爭當先進的濃厚氛圍，總結推廣活動的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，為其他項目開展黨建活動提供借鑒。要按照局黨委《關于做好協(xié)作隊伍黨建工作，發(fā)揮協(xié)作隊伍黨員作用的意見》，以嚴謹?shù)暮贤瑸樽ナ郑試栏竦慕逃秊槭侄?，以扎實的活動為載體，把農(nóng)民工黨建工作納入項目黨建工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)民工黨員納入員工黨員教育管理，充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員的骨干帶頭和橋梁紐帶作用。進一步改進和完善作業(yè)層實體黨建工作。條件成熟的單位，可試行項目黨組織書記和班子成員的“公推直選”。要加強對黨的十七大精神的理論研究，重點圍繞黨的十七大提出的一系列新思想、新觀點進行深入地探索，努力推出一批理論創(chuàng)新成果，幫助廣大黨員、員工全面理解和深刻領會十七大精神。學習好、宣傳好、貫徹落實好黨的十七大精神，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，是今年全局黨建工作的首要任務。三、加強黨內(nèi)民主制度建設，增強黨組織的創(chuàng)新活力要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，以健全和完善企業(yè)黨委議事決策機制為目標，貫徹執(zhí)行《黨委會（常委會）議事規(guī)則》，保證黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下有效參與企業(yè)重大問題決策，保證法人治理結構依法行使職權，為推進黨內(nèi)民主提供制度保障。四、加強項目黨組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力堅持繼承與創(chuàng)新相結合，積極適應新形勢、新任務對項目黨建工作提出的新要求，針對新的情況和問題，大膽探索和實踐項目黨建工作的新思路、新方法和新途徑。要把落實黨政會簽制度作為項目黨建工作服務項目管理，促進項目規(guī)范管理的重要途徑，從會簽的內(nèi)容、程序和效果上，進行大膽的探索和實踐，使會簽制度更具有針對性和操作性。一是加強黨建主題活動的融入機制建設,緊密圍繞重、難點項目以及關鍵控制工程建設，適應項目安全質(zhì)量、工期進度、環(huán)境保護、技術規(guī)范要求，及時組織開展黨建活動，做到黨建活動與項目建設同規(guī)劃、同部署、同檢查考核、同總結表彰。六、加強區(qū)域市場黨的建設，打造中鐵四局黨建工作新的品牌目前，全局在北京、上海、天津、廣州、沈陽、重慶等中心城市施工的單位越來越多。要在鞏固已有創(chuàng)建成果的基礎上，總結完善創(chuàng)建措施，根據(jù)本單位工程項目發(fā)展實際，及早確定“紅旗項目部”創(chuàng)建重點，并經(jīng)常深入現(xiàn)場，加強對創(chuàng)建對象的檢查、督促與指導，特別是加大對事關企業(yè)聲譽、形象以及發(fā)展質(zhì)量的重、難點項目、局直管項目的檢查考核力度，發(fā)現(xiàn)、分析和解決創(chuàng)建過程中存在的突出問題，確保創(chuàng)建工作扎實有序向縱深推進。要著力加強項目書記思想建設、作風建設以及廉政建設，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，努力具備高度的政治敏銳性能力和較強的創(chuàng)新能力、處理復雜問題的能力、把握全局的組織領導能力、溝通協(xié)調(diào)能力、綜合素質(zhì)能力、統(tǒng)籌兼顧能力、合作共事能力、參與決策能力、廉潔自律能力。要以《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》為抓手，加強流動黨員的教育管理，認真研究加強流動黨員教育管理的特點和規(guī)律，不斷改進教育管理方法，為流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。一、加強學習型黨組織建設，不斷提高全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素養(yǎng)和理論水平一是強化理論學習，為科學發(fā)展保駕護航。通過學習活動，引導全鎮(zhèn)黨員干部深刻認識我們黨是偉大、光榮、正確的黨，深刻認識歷史和人民是怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，進一步堅定在黨的領導下為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的信心和決心。二是加強領導干部的思想政治教育。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想、高度重視，明確自身的職責任務，肩負起作為一名黨員的歷史使命，圍繞重點工作，結合“聚力發(fā)展我承諾”活動進行黨員承諾，通過比崗位奉獻、講服務群眾等形式多樣的活動載體，進一步改進工作作風，在喜迎建黨90周年之際以一名中國共產(chǎn)黨黨員的實踐行動保障我鎮(zhèn)各項重點工作順利推進。五是探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。繼續(xù)加強領導干部的理論素養(yǎng)和黨性教育，開設馬列主義經(jīng)典著作課程，有針對性開展革命傳統(tǒng)、黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。探索實行學分制管理，增強領導干部參加培訓的主動性。精心安排培訓內(nèi)容，形成培訓工作規(guī)?；?、集中化，多層次、分類別做好人才工作。二是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織管理模式。四是推進城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動。組織好入黨積極分子、新黨員在線參加學習，有效利用“遠程教育大講堂”和“黨員手機報”，不斷拓展大規(guī)模培訓黨員的渠道。完善《關于在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的實施意見》，做好農(nóng)村外出務工人員的組織發(fā)展工作，保證發(fā)展黨員工作均衡推進。2．抓好學習貫徹。深入貫徹落實《20102012年干部人事制度改革規(guī)劃綱》，繼續(xù)開展科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點工作；探索完善公開選拔和公推競崗工作，擬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門拿出部分副科級崗位開展公開選拔。進一步加強干部工作宏觀管理。按照中央、省委、市委開展?基層組織建設年?活動的部署，制定全鄉(xiāng)?基層組織建設年?活動實施方案，落實好建設年活動的各項目標任務；以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟和社會組織為重點，進一步優(yōu)化基層組織設置；繼續(xù)深入開展支部聯(lián)建活動，鞏固?三進三同定期?活動成果；以爭創(chuàng)?五型五有?黨組織為載體，深入推進機關、學校、企業(yè)（含非公和兩新組織）和園區(qū)黨建工作，做到?抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎?。認真落實省、市要求，研究制定全鄉(xiāng)發(fā)展黨員中長期規(guī)劃，六字方針的，悠要求展黨員，?和?控制總量、優(yōu)化結構按照發(fā)展黨員工作?十、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用?，重點抓好在青年工人、青年農(nóng)民統(tǒng)籌做好其他領域發(fā)展黨員工作，、創(chuàng)業(yè)能人中發(fā)以規(guī)范黨員發(fā)展程序為重點，全面推行發(fā)展黨員工作?五項?機制（記實制 預審制、公示制、通報制、追究制）。19．大力推行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建。把縣級黨員領導干部基層聯(lián)系點作為縣級黨建示范點創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年創(chuàng)建1個示范點，縣直機關一8一工委每年指導縣直部門創(chuàng)建3一5個示范點；以?黨徽耀思南，黨在我心中?為主題，扎實開展?黨建宣傳月?活動，充分挖掘、廣泛收集、認真總結提煉一批基層組織建設的先進典型，加大宣傳和推介力度。六、大力實施能力素質(zhì)提升工程26．抓好關鍵崗位和重點領域培訓。修訂完善《香壩鄉(xiāng)弓I進人 才辦法(暫行)》，著力弓I進一批重點領域急需緊缺高層次創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)人才；對接省內(nèi)外高校，建立研究生縣級社會實踐、培訓基地，探索開展智力弓l進、支邊服務工作；探索設立高層次人才引進獎。34．打造過硬隊伍。一、鞏固擴大學習實踐活動成果，不斷提高領導班子和黨員干部的思想政治水平善始善終抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，鞏固擴大學習實踐活動成果。堅持以考核評價機制建設為抓手，發(fā)揮“指揮棒”作用，進一步實現(xiàn)“以考代促”抓工作落實。鼓勵村居主要干部參加大專學歷教育，全面培養(yǎng)其成為合格的黨務工作者。促進黨員增強黨性，保持先進性，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓兩頭帶中間，促基層黨建整體水平的提升。完善黨員關愛基金管理，積極發(fā)揮黨員關愛互助會的作用，落實“三必訪”制度，做好老黨員、困難黨員、待崗失業(yè)黨員的關懷幫扶工作。使能干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成能者上、平者讓、庸者下的良好局面。研究落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的實現(xiàn)途徑，健全黨務公開制度、黨員參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務制度。加大人才工作、人才政策和典型人才的宣傳，營造良好的人才工作氛圍。開展多形式的創(chuàng)業(yè)培訓和多途徑的創(chuàng)業(yè)幫扶，鼓勵大學生村官在基層創(chuàng)業(yè)。要把“三嚴三實”和總書記在蘭考調(diào)研指導教育實踐活動時的講話精神貫穿整個活動的始終，堅持問題導向，教育實踐并重，邊學邊查邊改，突出提高做好群眾工作能力，在服務群眾的生動實踐中，培養(yǎng)群眾感情，增強工作本領。分類推進服務性黨組織建設。嚴格按照《潛山縣離任村干部生活補助工作實施方案》和《潛山縣離任村干部身份認證辦法》要求，把離任村干部補助工作實事辦實、好事辦好。切實加強和改進黨員教育管理。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，不斷滿足廣大黨員對教育培訓日益多樣化的需求。扎實做好村“兩委”換屆工作。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員、致富能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)農(nóng)村黨組織設臵由區(qū)域型向產(chǎn)業(yè)型、功能型轉(zhuǎn)變。立足于補好補足干部精神之“鈣”，深入探索加強干部思想理論教育的有效措施，尤其是抓好領導干部的思想理論建設。深入開展“學準則轉(zhuǎn)作風優(yōu)服務”專項活動，繼續(xù)深化“干部要下去、素質(zhì)要上來”主題活動，加強自身學習，以服務黨員、服務社會、服務群眾為重點，建立健全聯(lián)系服務工作機制，推進工作長效機制建設，加強和改進工作作風，切實解決一批干部群眾關注的熱點問題、難點問題，不斷提升服務群眾工作水平，進一步密切與干部群眾的聯(lián)系,讓群眾時刻能感受到黨和政府的溫暖,在真抓實干、改革創(chuàng)新中增強工作的公信力。著力培養(yǎng)本土人才，引進專業(yè)人才和管理人才，完善人才開發(fā)機制，建立健全人才信息庫。1注重聯(lián)絡服務，落實和完善黨代表任期制和鎮(zhèn)黨代會常任制。深化提高選人用人公信度綜合改革，加強后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)。認真落實“三聯(lián)三促”制度，扎實開展“月月下基層聯(lián)民心”活動，推進村企、村村、企企結對，完善基層黨組織互幫互助機制。認真做好村級組織換屆前期準備工作，扎實做好民意收集、人選摸底、財務審計、違紀查處和試點等工作，切實把握工作主動權。探索建立以村黨支部為核心，黨員為主體，村委會和工青婦群團組織及老人協(xié)會、商會等各類社會組織有序參與社會公共事務服務的“同心圓”治理模式，強化黨支部的領導核心地位。推進室外遠程陣地建設，著力抓好區(qū)域化遠教示范點建設，開展“遠教進老協(xié)”工作，提高黨員干部現(xiàn)代遠程教育服務基層組織和黨員群眾的水平。形成層層抓、時時抓的基層黨建工作責任機制。突出黨員干部教育培訓，不斷加強理論武裝強化黨員干部，特別是領導干部的日常教育和培訓，按照講黨性、重品行、作表率的要求，積極開展“學風建設年”活動，繼續(xù)深化以“學習型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、務實型、陽光型”為主要內(nèi)容的五型機關創(chuàng)建活動。以零失誤、零差錯為工作品牌，做到樹典型、出精品、成亮點，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。完善縣域人才和在外人才資 源庫，盤活人才庫資源；制定加強人才隊伍建設的實施意見，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、農(nóng)村實 用人才等各類人才隊伍建設；建立拔尖人才和高層次人才服 務快速反應機制；進一步規(guī)范優(yōu)秀人才評選表彰制度，組織 開展?振興恩南英才獎“、縣級?十佳大學生村官”和部門 10 工作先進單位，創(chuàng)一流人才環(huán)境；爭做人才工作先進個人，創(chuàng)一流人才服務質(zhì)量；爭做黨和人民滿意的優(yōu)秀人才，創(chuàng)一流工作業(yè)績?為主要內(nèi)容的?三爭三創(chuàng)?活動；建立健全?大學生村官?鍛煉成長、發(fā)揮作用、有序流動機制，積極組織開展知識競賽、征文比賽活動，全面檢驗大學生村官知識儲備和素質(zhì)能力。27．大力開展提升發(fā)展能力培訓。以推進?四型遠教?建設為重點，扎實開展遠程教育?百千方示范帶動工程?和?雙創(chuàng)雙爭?活動，開發(fā)制作遠程教育鄉(xiāng)土教學課件，深入推進遠程教育?村校結合?工作。20．積極抓好非公制經(jīng)濟組織組建黨組織工作。突出增強黨員黨性，探索實行黨員申報登記、開展黨員?三評?（黨支部點評、黨員互評和群眾公開評）活動，建立和完善流動黨員聯(lián)系工作機制，抓好黨員日常管理。緊緊圍繞?強組織