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2007年度依法行政工作報告(完整版)

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【正文】 及時處理和回復(fù),有效消除安全隱患和市民顧慮。二、積極完善行政決策機(jī)制建立了重大行政決策聽證制度、聽取意見制度,明確了重大行政決策的規(guī)則和程序。這八項(xiàng)制度相輔相成,形成一個依法有序,行為規(guī)范、責(zé)任明確的行政許可制度體系。我局為全面、有序推進(jìn)依法行政,根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)意見》和《**市2007年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》,采取有力措施,認(rèn)真做好**依法行政工作,主要有以下幾個方面:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一思想,明確依法行政工作思路年初,根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)意見》(張政發(fā)[2005]9號)和《**市2007年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》(*政辦[2007]1號)文件的要求和精神,局領(lǐng)導(dǎo)對此問題做了專門的部署,緊緊圍繞全市**工作,理清依法行政工作思路,并結(jié)合依法行政的主要措施,確保我局依法行政工作的順利開展。五、依法制定規(guī)范性文件和行政許可規(guī)備案材料我局在制定行政文件工作中,能按照文件制定的規(guī)范性和審核制度,對全市的有約束性的規(guī)范性文件都報送市政府備案,同時依法依法制定行政許可備案材料,運(yùn)作合法,規(guī)范?,F(xiàn)將情況報告如下:一、加強(qiáng)培訓(xùn),提高依法行政的意識和能力認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和計劃。四、明確行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序和制度已建立行政執(zhí)法程序制度、案卷評查制度,行政執(zhí)法人員都已取得執(zhí)法資格證,無合同工、臨時工執(zhí)法,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,杜絕違法行政行為。把依法行政工作納入考核。準(zhǔn)確及時地上報各種執(zhí)法報表,對涉及政策法規(guī)的規(guī)范性文件都由執(zhí)法科進(jìn)行審核把關(guān),并提出修改意見。加強(qiáng)依法行政,制度是保障,為實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化和法制化,我局建立健全了各項(xiàng)工作制度。繼續(xù)堅持行政人員持證上崗制度,證件公示制度,確保執(zhí)法人員100%持證上崗,認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件年檢工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理工作,全年累計換證160個,新辦33個。(六)健全教育培訓(xùn)制度,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)等形式,重點(diǎn)組織《成都市城市戶外和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》、《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等專題法制培訓(xùn),切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平不高、依法行政能力不強(qiáng)等問題,努力造就一支適應(yīng)時代發(fā)展要求的新型城管隊(duì)伍,為創(chuàng)一流城市管理工作提供有力保障。準(zhǔn)確及時向區(qū)法制部門報送《行政處罰與行政監(jiān)督報告表》。六、存在問題執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。全年共申請人民法院司法強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定11宗,所申請的案件(行政處罰書)均被人民法院行政裁定為合法有效,目前已經(jīng)執(zhí)行到位 9宗,%。其中:,;。年內(nèi)還兩次分別邀請上海行政學(xué)院和揚(yáng)州大學(xué)的法律教授來鎮(zhèn),為本級和轄市(區(qū))城管(執(zhí)法)局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“城管高層論壇”和城管相對集中行政處罰權(quán)工作講座。月底則由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)支隊(duì)行政案件處理中心到各個大(中)隊(duì),對“每月一法”學(xué)習(xí)活動進(jìn)行檢查。我們還精選了帶有普遍性、示范性、指導(dǎo)性的典型案例和典型執(zhí)法事件,組織開展了“雙典型析案明理”互動活動,開設(shè)網(wǎng)上辦案流程和標(biāo)準(zhǔn)文書制作培訓(xùn);通過有序組織訓(xùn)練和11月中旬開始的區(qū)分不同的層面的嚴(yán)格實(shí)施考核,全體執(zhí)法隊(duì)員的體能素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能素質(zhì)得到新的增強(qiáng),有94%的執(zhí)法隊(duì)員會駕駛一種執(zhí)法車輛,計算機(jī)操作、現(xiàn)場標(biāo)圖和軍體拳演示合格率均達(dá)100%,普通話的優(yōu)秀率達(dá)到42%以上,大練兵活動的深入開展,促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高。我們根據(jù)省、市關(guān)于建立行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,修訂完善了《行政執(zhí)法公示規(guī)定》、《行政執(zhí)法處罰程序暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法評議考核暫行規(guī)定》等14項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度,把法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)以責(zé)任制的形式加以落實(shí)。再一方面開展了經(jīng)常性的檢查,既及時糾正基層個案執(zhí)法中的偏差,又適時發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法中帶有傾向性的問題。通過對體系文件三個月的試運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間改進(jìn)到位,注重全過程控制,增強(qiáng)了體系運(yùn)行的實(shí)效性。2007年8月1日起對所有行政執(zhí)法文書格式進(jìn)行了統(tǒng)一,于12年28日組織了全體執(zhí)法人員的工作服飾(冬季)進(jìn)行了統(tǒng)一換裝點(diǎn)驗(yàn),同時對執(zhí)法標(biāo)識進(jìn)行了統(tǒng)一更換,受到了各界的好評。同時,積極協(xié)同公安交巡警等部門,成立九個聯(lián)合執(zhí)法組,對主次干道和火車站廣場周邊存在的車輛違法停放和占道經(jīng)營、占道洗車等違法行為進(jìn)行聯(lián)合整治,共規(guī)范非機(jī)動車亂停亂放456處,規(guī)范店面外溢126起,取締流動攤點(diǎn)72個。今年以來,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)違法建設(shè)防治工作的若干意見》文件精神,積極做好市區(qū)違法建設(shè)牽頭防治工作,堅持以新建違建零增長、原有違建逐步拆為目標(biāo),建立健全街道社區(qū)(行政村)為基礎(chǔ)、市區(qū)兩級高效聯(lián)動、職能部門積極配合的市區(qū)防違拆違工作網(wǎng)絡(luò),建立并規(guī)范了“日報告、周例會、月通報”工作制度。集中整治和長效管控措施綜合運(yùn)用,使市場周邊市容環(huán)境臟亂差和交通堵塞狀況得到了較大改善。(2)向南山風(fēng)景名勝區(qū)派駐分局,強(qiáng)化了名勝區(qū)保護(hù)和管理。,呈現(xiàn)出城市規(guī)模在擴(kuò)大、人口在增多、城區(qū)的城中村和結(jié)合部也同時在增多的特點(diǎn),以及城鄉(xiāng)一體化管理的要求,都將會對相對集中行政處罰權(quán)工作帶來新的影響,諸如執(zhí)法力量不足,不在城區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))可否實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)工作,范圍如何又界定,法律怎樣適用等新問題,需要進(jìn)一步研究解決。堅持把推進(jìn)依法行政的前提和基礎(chǔ)放在知法、懂法上。舉辦全區(qū)“五五”普法骨干培訓(xùn)班。我們還定期不定期地把重要工作決策事項(xiàng)進(jìn)行公示,既滿足修正和完善決策的需要,又在政府同干部群眾之間架起了“連心橋”。對出現(xiàn)的不少新的難題也逐步化解了。針對這一現(xiàn)狀,我們把改革行政審批制度,規(guī)范行政審批權(quán)力作為增加政府執(zhí)法和辦事程序的透明度、全面推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,通過清理并公開行政審批,依法減少審批許可事項(xiàng)、改革審批方式,以此來提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督、方便群眾。當(dāng)前在行業(yè)、系統(tǒng)中存在的一些執(zhí)法不力、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、以言代法、重收輕管、重利輕責(zé)的不正之風(fēng),嚴(yán)重阻礙了依法行政的健康發(fā)展,不依法辦事,再好的法律,再好的決策,都只能是一句空話。依法辦事的關(guān)鍵在于執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人。近三年來,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政執(zhí)法人員的依法行政能力普遍得到了提高,區(qū)委、區(qū)政府在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、四城同創(chuàng)、企業(yè)改制、城市建設(shè)與管理、舊城改造等重大決策上堅持依法決策、民主決策,從總體上保證了決策的正確性和可行性,推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)和持續(xù)增長。第三篇:依法行政工作報告依法行政工作報告縣人民政府:為貫徹依法治國方略,探索現(xiàn)代行政管理體制,加快行政審批的制度化,規(guī)范化和程序化建設(shè),建立科學(xué)合理,權(quán)責(zé)明確,嚴(yán)密規(guī)范,公開透明,制約有效的行政審批運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任追究制度,積極推進(jìn)依法行政工作,我局自20以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展規(guī)劃監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)的各類違法違規(guī)建設(shè)行為,取得了一定的成效。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理理念,積極探索依法行政管理新方式。20年以來,我局每年至少開展三次大型法律法規(guī)宣傳活動,根據(jù)需要不定期開展法律法規(guī)宣傳和咨詢工作。20年以來,公示了縣近期建設(shè)規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、宏達(dá)山水家園修建性詳細(xì)規(guī)劃、城北大道和濱江大道調(diào)整規(guī)劃和房產(chǎn)局經(jīng)濟(jì)適用住房等40多個建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批及《縣片區(qū)城市設(shè)計暨控制性詳細(xì)規(guī)》公開招標(biāo)、資質(zhì)預(yù)審、評標(biāo)等情況。城市建設(shè)秩序越來越規(guī)范,廣大人民群眾的法律法規(guī)意識越來越強(qiáng),社會各界對城市規(guī)劃的關(guān)注和支持越來越多,城市開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展越來越好。(二)嚴(yán)格執(zhí)法管理。自覺接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等上級部門和社會公眾的監(jiān)督。(一)以點(diǎn)帶面促普法。過去的一年,我所依法行政工作雖然取得一些成績,但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng),今后,我們堅決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政的有關(guān)精神,緊緊圍繞司法局、辦事處開展工作,進(jìn)一步提升轄區(qū)工作人員的法治素質(zhì),努力提高依法行政水平,全面推進(jìn)依法行政工作。(二)積極推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,實(shí)施集中統(tǒng)一財務(wù)管理,建立了財政專項(xiàng)資金績效評價制度和科學(xué)管理機(jī)制;政府采購制度進(jìn)一步完善;實(shí)行了機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)放制度,有效解決了不同機(jī)關(guān)相同機(jī)關(guān)工作人員收入差距較大的矛盾,有利于遏制“權(quán)力尋租”現(xiàn)象,促進(jìn)機(jī)關(guān)和工作人員依法行政和廉潔從政。2012年我鄉(xiāng)依法行政工作總體要求是:圍繞我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大局,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高依法執(zhí)政能力,建設(shè)法治政府,保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會。(三)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施。栗坪鄉(xiāng)人民政府2011年12月15日。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán),濫施處罰的問題。減少行政許可,把不該管的事交給企業(yè),社會和中介組織,更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。為強(qiáng)化對規(guī)范性文件的備案審查力度,鄉(xiāng)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法,對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。為貫徹實(shí)施行政許可法、規(guī)范行政許可行為,鄉(xiāng)政府組織完成了行政許可規(guī)定,事項(xiàng)、實(shí)施主體和收費(fèi)的清理工作。一、2011依法行政工作回顧(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。(二)抓緊主題促普法。特此報告附:《縣行政執(zhí)法統(tǒng)計表》二○一○年六月二十五日第四篇:依法行政工作報告南 岔 區(qū) 司 法 局 東 升 司 法 所2010依法行政工作報告區(qū)司法局:2010年,我所嚴(yán)格按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,牢固樹立執(zhí)政為民理念,依法規(guī)范行政行為,行政工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到較大提高。堅持分片巡查,做到“定人、定片區(qū)、定責(zé)任”。制定了《縣建設(shè)工程規(guī)劃批后管理規(guī)定》、《縣建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收制度》和《縣城市規(guī)劃公示制度》。嚴(yán)格按照《縣建設(shè)工程批后管理規(guī)定》要求,凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程,建設(shè)單位按規(guī)劃審批方案全部實(shí)施完成后三個月內(nèi)申請建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收,經(jīng)核實(shí)符合驗(yàn)收后,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃認(rèn)可證》。購買宣傳手冊4000份,印發(fā)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識問答12000份,制作宣傳錄音5份,利用宣傳車上街宣傳23次約150余天,制作宣傳畫360份,制作宣傳標(biāo)語11條,在電視臺利用黃金時間滾動宣傳6次,張貼各類通告200余份,召開各種座談會8次,增強(qiáng)了廣大高市民的法律法規(guī)意識。加大規(guī)劃監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。組長:(局長)副組長:(黨組書記)(副局長)(副局長)(紀(jì)檢員)成員:二、制定了依法行政工作計劃。公檢法部門堅持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”,加大依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的力度。在行政執(zhí)法過程中,我們做到了重事實(shí)、重證據(jù),正確運(yùn)用法律,做到文書規(guī)范、手續(xù)完備、程序合法,確保行政行為的合法性。我們對執(zhí)法人員加強(qiáng)思想政治素質(zhì)教育,提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平,同時加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。我們對現(xiàn)有行政法規(guī)逐一進(jìn)行了清理,對涉及對外貿(mào)易、招商引資等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施對外公布,并通過政府網(wǎng)站及其它適當(dāng)途徑和方式讓人知曉,全面推行政務(wù)公開制度。在涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等重大問題上,我們嚴(yán)格按照政策和法律的規(guī)定,充分尊重職工的意愿,使企業(yè)改革工作平穩(wěn)推進(jìn),到今年底,基本上能夠完成市下放我區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地管理企業(yè)的改制、改革任務(wù)。成立了黃石港區(qū)決策咨詢委員會,實(shí)行決策程序法定化,促進(jìn)了政府依法行政和決策的民主化、法制化和科學(xué)化。在為期一個多月的培訓(xùn)時間里,共有1500余人次集中參加了《依法治國理論與實(shí)際》、《鄧小平民主法制理論》、《行政法律制度》、《勞動與社會保障法》、《物權(quán)法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識的學(xué)習(xí),收到了較好的效果。所以,我區(qū)高度重視和提高領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法律素質(zhì),采取有效措施推動各級干部、公務(wù)人員知法、懂法、守法、用法。在進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,普遍提高法律素質(zhì)的同時,重點(diǎn)突出以中隊(duì)長和執(zhí)法骨干為重點(diǎn)對象的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展“執(zhí)法能手”競賽活動,培養(yǎng)典型,帶動全體執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的提高。三、當(dāng)前存在的主要問題理方面部分“難點(diǎn)”問題的執(zhí)法還有待于進(jìn)一步研究解決。今年,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對各個方面的條件都比較具備的揚(yáng)中市實(shí)施相對
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