【正文】 縣國土部門要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強監(jiān)測，及時排險，做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點、安置有方案。同時，縣住建等部門要組織人員認真開展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。要建立預(yù)防機制，確保預(yù)測準確、預(yù)警及時、預(yù)防有效。三是思想認識不到位。剛才，縣氣象局、水文站對2017年全縣氣象、水文形勢進行了分析，縣水電局副局長蘇平生回顧總結(jié)了2016年防汛抗旱工作，對今年全縣防汛抗旱重點工作進行了安排部署，講的都很詳細，安排的很全面，我完全同意。六要加強宣傳教育。應(yīng)急工作最基礎(chǔ)的無非人、財、物和信息等幾個要素。下階段，我縣絕大多數(shù)水庫都在高水位運行，容易產(chǎn)生隱患，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要組織力量對水庫進行再檢查，水庫巡查員要加強巡查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，切實保障水庫下游人民生命財產(chǎn)的安全。三、落實責任，嚴明紀律，全面做好2009年防汛抗旱工作 今年是建國60周年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀之年，也是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的一年，同時，國際金融危機的影響尚未見底，我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，因此，做好今年的防汛抗旱工作，意義十分重大。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。今年屆中換屆后，部分新上任的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛責任人對防汛工作不熟悉，臨場指揮經(jīng)驗不夠豐富；部分防汛預(yù)案流于形式，可操作性不強；搶險隊伍實戰(zhàn)能力有待于加強；都對今年的順利度汛帶來不確定性。今后，絕不允許此類事件的發(fā)生。但是，我們也應(yīng)該看到，幾年來，干旱、強降雨等極端天氣不時光顧我縣，超強臺風的影響時有發(fā)生，梅雨不典型，氣候變化無常，對我縣的防汛工作帶來了較大壓力和不確定性，全縣防汛抗旱工作仍然面臨較嚴峻的形勢。一是深入開展防汛檢查。今天，對全縣前階段的防汛抗旱工作進行一次督查，主要還是為了全面掌握全縣防汛抗旱工作開展情況，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，確保今年防汛抗旱工作取得實效。三是堅持防汛抗旱兩手抓。二是對水利工程的監(jiān)管仍然不夠。目前的極端天氣預(yù)測、預(yù)報的準確度還不高，我縣的監(jiān)測預(yù)警體系還不夠完善，預(yù)案可操作性需要進一步提高，特別是對防御超強臺風方案、短時強降雨準備還不夠充分。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)指導，需要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。四要堅持科學防控的原則。在臺汛期前，防指辦要對有關(guān)責任人的履職情況進行抽查，對有失職的責任人要進行責任追究。二要加強督查。五要進一步做好抗旱的各項措施。我們要以如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)地態(tài)度做好該項工作。2016年，我縣持續(xù)遭遇了干旱天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民供水帶來了一定損失和影響，今年據(jù)氣象部門分析預(yù)測，降水主要集中在5—6月份，局部地區(qū)突發(fā)強降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險情指數(shù)較高。二、立足當前，多措并舉抓好防汛抗旱工作今年是黨的十九大和省第十三次黨代會召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年防汛抗旱各項工作至關(guān)重要，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要堅持把險工隱患排查作為當前防汛抗旱工作的一件大事來抓，組織防汛行政、技術(shù)責任人，開展全面深入地汛前檢查，做到水庫除險、河道疏浚、排水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，做到備足備齊，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作，又要著眼長遠，不斷完善防汛抗旱機制，切實提高全縣防汛抗旱能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，切實履行第一責任人的職責，抓好防汛抗旱各項具體任務(wù)的落實。三要嚴肅紀律。重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。應(yīng)該說，目前我市防汛工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，雖然大家及早做了比較充分的準備，但防汛形勢依然嚴峻。近幾年，市委、市政府對水利和防汛工作重視程度越來越高，不斷加快水利設(shè)施建設(shè)、加大水利經(jīng)費投入、加強防汛隊伍建設(shè)，全市防汛和排澇能力明顯提升，有效保障了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。目前太湖洪水出路不足，***地區(qū)因洪致澇問題還沒有從根本上解決；****沒有全部封閉，一旦高水位行洪，就會出現(xiàn)洪澇；同時隨著京杭運河上游地區(qū)的拓寬整治，以及常州、無錫地區(qū)防洪排澇標準的提高，運河來水量增加，加大了我市的防洪壓力。自1999年以后，我市連續(xù)多年沒有出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害，個別同志思想開始麻痹，存有僥幸心理，出現(xiàn)厭煩情緒，工作有所懈怠，這是極其危險的。二要加強防汛隱患排查。五要完善防汛應(yīng)急預(yù)案。一要嚴明責任。城管部門要開展河道綜合治理，暢通地下排水系統(tǒng)。三要嚴格督查。下面，我講四句話，叫做“思想重視毫不松懈，防汛重點提高警惕，物資籌備保障有力，責任落實不折不扣”。今年以來，我國南方地區(qū)出現(xiàn)了嚴重雨澇，北方地區(qū)持續(xù)干旱，充分表明正常的氣候規(guī)律正在被打破。一要切實做好摸底排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓緊組建群眾性防汛隊伍，對巡堤搶險人員進行登記造冊，明確各自的任務(wù)和責任。要按照防汛物料分級儲備、群眾自備和部門代儲相結(jié)合的原則落實好防汛物資，對草袋、紡織袋、鉛絲、木樁等防汛物料，該備的必須備齊、備足，千萬不能等到大水到來兩手空空，束手無策；二是救災(zāi)救濟物資?？h防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮中樞作用，保證指揮無誤、政令暢通。武裝部要組織好民兵預(yù)備役部隊，集中進行抗洪實戰(zhàn)演練，做到召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)即能勝；公安部門要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗洪秩序；新聞單位要搞好輿論宣傳和氣象信息服務(wù)工作。剛才，縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設(shè)作了具體安排。xxxx年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn)，xxxx年荊南河流又出現(xiàn)了自2001年以來最長的34天防汛時間，這些都預(yù)示著發(fā)生洪澇旱災(zāi)害的反常機率在增大。4月上旬，縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準備工作進行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災(zāi)相比，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓好查險整險工作。物料準備要立足于寧可備而不用，不可用而無備。這次會后，各級都要按照分級負責、全面培訓的原則，認真開展防汛搶險技術(shù)培訓，提高實戰(zhàn)能力。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災(zāi)害必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。各級各部門一定要牢記“守土有責”，時刻把防汛抗災(zāi)掛在心頭，落實到行動中。一旦抗災(zāi)需要，防指成員單位要按照職責分工，派出工作組，協(xié)同做好抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)工作。三是要從嚴執(zhí)行工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負總責，承擔起第一責任人的指揮重任。六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。四是抓好防旱抗旱準備。要加強對防汛物料的管理，必須做到定點掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調(diào)得出、用得上。這次會后，縣“四大家”領(lǐng)導、縣直部門負責人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責任堤段，開展拉網(wǎng)式排查，對新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改，務(wù)必消除和控制風險隱患。另外，工程劃界確權(quán)、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設(shè)、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。預(yù)計今年汛期（5－9月），全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平（），有前多后少的趨勢，階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生。第一，審視xxxx縣情水情，防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。要加大監(jiān)督檢查力度，建立健全防汛工作機制，做到布臵有檢查、落實有反饋、效果有跟蹤、責任有追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，既是第一責任人，又是前線指揮員，要親自研究部署，親臨一線，掌握全局。衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療衛(wèi)生防疫和藥品籌備工作，保證汛期疾病不蔓延，群眾有病能醫(yī)治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要結(jié)合各自實際，進一步修訂完善防汛預(yù)案。從汛前檢查情況來看，還是有不少問題存在。二是薄弱環(huán)節(jié)較多。洪水如猛獸，一場大雨就可能成災(zāi)，容不得我們有絲毫懈怠。市防汛指揮部要加強對防汛責任制執(zhí)行情況、防汛部署落實情況的督查，對每項工作，每個環(huán)節(jié)，都要逐一督查，及時通報，切實推動防汛備訊工作措施的有效落實。環(huán)保、安監(jiān)部門要切實加強對全市危險化學品從業(yè)單位的防汛安全監(jiān)管。不論是防汛檢查還是搶險組織，不論是物資儲備還是防洪調(diào)度，不論是轉(zhuǎn)移安置還是搶險救災(zāi)，每一個環(huán)節(jié)都要明確責任，一級抓一級，層層抓落實。按照“預(yù)警到鎮(zhèn)、預(yù)案到點、責任到人”的要求，進一步修訂細化預(yù)案內(nèi)容，切實提高防汛預(yù)案的針對性、指導性、實用性和可操作性，做到科學防控、從容應(yīng)對，提高防汛應(yīng)急反映能力。對圩堤險工地段要抓緊除險加固，嚴加防守；對排澇設(shè)施設(shè)備要提前檢修調(diào)試；對城區(qū)尤其是老居住小區(qū)的排水系統(tǒng)要及時疏通，預(yù)先配