【正文】 ，樹立依法管理理念。（五）建立干部和完善學(xué)法制度，不斷增強(qiáng)干部的法制理論水平。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行五年《規(guī)劃》第一責(zé)任人的責(zé)任，做到一級抓一級，逐級抓落實(shí)。第二篇:住建局國家安全建設(shè)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于國家安全人民防線建設(shè)的實(shí)施方案，進(jìn)一步做好防范和處理問題的各項(xiàng)工作，推動(dòng)國家安全人民防線建設(shè)活動(dòng)的深入開展，特制定縣住建局國家安全人民防線建設(shè)的實(shí)施方案。住建局國家安全小組工作納入本單位的社會治安綜合治理目標(biāo)管理。各單位黨組織和國家安全機(jī)關(guān)對在維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定工作中取得顯著成績或作出重大貢獻(xiàn)的國家安全小組及有關(guān)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建與綜治目標(biāo)：困難職工救濟(jì)措施落實(shí)到位；困難單位軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)政策規(guī)定和穩(wěn)控措施落實(shí)到位。（五）安全生產(chǎn)工作創(chuàng)建與綜治任務(wù)：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。創(chuàng)建與綜治目標(biāo)：誠信守法教育、六五普法教育在全系統(tǒng)深入開展，干部職工的道德水平、法制意識明顯提高；（七）基層組織規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建與綜治任務(wù)：抓好基層黨組織和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織對平安創(chuàng)建活動(dòng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核督查。（二）5月起為落實(shí)階段。同時(shí)，建立平安創(chuàng)建活動(dòng)的長效工作機(jī)制，鞏固創(chuàng)建工作成果。加強(qiáng)督促檢查，建立行之有效的監(jiān)督檢查制度，采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期檢查與經(jīng)常檢查相結(jié)合的方法，定期公布督查結(jié)果，并把督查結(jié)果作為對部門、單位一把手政績考核的重要依據(jù)之一。XX年，平安工地創(chuàng)建工作重點(diǎn)：高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預(yù)留口、電梯井口、樓梯口等防護(hù)，安全網(wǎng)、安全帶、安全帽防護(hù)等事故多發(fā)部位，高空墜落、物體打擊等事故多發(fā)類型和易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程施工，現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象”的查處，現(xiàn)場人員集中管理、集中居住，現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，現(xiàn)場工地要采取必要的防噪聲、防灰塵措施、不得焚燒有毒、有害物質(zhì)，現(xiàn)場消防制度及設(shè)施的落實(shí)情況，現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生管理。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對事故多發(fā)企業(yè)以及建筑施工安全管理薄弱、發(fā)生事故的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)約談，共同研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施，督促這些企業(yè)、地區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，確保平安工地創(chuàng)建工作成果的鞏固。（五）開展安全培訓(xùn)教育、安全文明施工和法制法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，全面促進(jìn)建筑工程平安工地創(chuàng)建工作水平的提高，堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)對從業(yè)人員，尤其是新進(jìn)場民工的培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識，加大宣傳力度，努力營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。（責(zé)任單位：城建科）城區(qū)所有建筑工地圍墻、工棚都要刷寫創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語，并設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄、墻報(bào)等，定期更換宣傳內(nèi)容，全年不少于6次，并做好宣傳資料的歸檔工作。主要負(fù)責(zé)人要親自過問，并安排專人具體抓落實(shí)。一、總則編制目的。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)職責(zé)，有效處置突發(fā)事件。二、組織指揮體系及職責(zé)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合住建系統(tǒng)的工作職責(zé)，成立住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制做到定期研究重大安全事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)對信息及時(shí)匯總分析和報(bào)告。響應(yīng)程序安全事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做到：（1）事故發(fā)生單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。（4）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況等提出工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。二、整治目標(biāo)通過集中治理和長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”：銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，辦事效率明顯提高；干部清正、政府清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。一是加強(qiáng)對本部門“兩為”整治工作的監(jiān)督，公布舉報(bào)投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。對“兩為”問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起，綜合運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段，不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，還要追究所在單位、科室負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。重點(diǎn)是《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720XX）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的管理是否到位等情況。（3）重大節(jié)日：施工企業(yè)有無事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；是否健立應(yīng)急值守機(jī)制，有無應(yīng)急物資設(shè)備保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；強(qiáng)雨、臺風(fēng)、寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否有針對性安全防范措施；是否執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度。整治的重點(diǎn)是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)情況。整治的重點(diǎn)是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升作業(yè)、安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗。各單位要以開展建筑安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳，重視安全培訓(xùn)工作，加大安全培訓(xùn)力度。要在抓好各季度專項(xiàng)整治工作同時(shí)，創(chuàng)新管理辦法，利用專項(xiàng)整治，大力提升施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。第四階段（11月12月）：施工消防整治。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)工程。在建工地必須實(shí)行封閉圍擋施工，硬化場內(nèi)道路，出入口配備車輛高壓沖洗設(shè)施，設(shè)置排水溝、沉淀池，做到施工泥漿、砂漿不進(jìn)管網(wǎng)。（4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等。重點(diǎn)是企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任和持證上崗、先培訓(xùn)后上崗制度情況。二、工作目標(biāo)通過扎實(shí)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。三是邀請“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨政部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋，切實(shí)做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng)，打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。五、整治措施（一）科學(xué)界定權(quán)責(zé)。（二）“為官不為”整治內(nèi)容。四、整治內(nèi)容（一）“為官亂為”整治內(nèi)容。工作要求（1）各部門、單位根據(jù)實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。（3）因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）先期處理安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，積極組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；及時(shí)了解掌握全縣住建系統(tǒng)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府、上級建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。編制依據(jù)。明確職責(zé)，精心組織。各部門根據(jù)各自創(chuàng)衛(wèi)職責(zé)在本部門，積極開展“愛我，做文明市民”的素質(zhì)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)文明禮儀知識、城市管理規(guī)定和有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)知