【正文】 ，樹立依法管理理念。（五）建立干部和完善學法制度，不斷增強干部的法制理論水平。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起貫徹執(zhí)行五年《規(guī)劃》第一責任人的責任，做到一級抓一級，逐級抓落實。第二篇:住建局國家安全建設(shè)工作方案為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于國家安全人民防線建設(shè)的實施方案，進一步做好防范和處理問題的各項工作，推動國家安全人民防線建設(shè)活動的深入開展，特制定縣住建局國家安全人民防線建設(shè)的實施方案。住建局國家安全小組工作納入本單位的社會治安綜合治理目標管理。各單位黨組織和國家安全機關(guān)對在維護國家安全和社會政治穩(wěn)定工作中取得顯著成績或作出重大貢獻的國家安全小組及有關(guān)人員，給予表彰和獎勵。創(chuàng)建與綜治目標：困難職工救濟措施落實到位；困難單位軍轉(zhuǎn)干部各項政策規(guī)定和穩(wěn)控措施落實到位。（五）安全生產(chǎn)工作創(chuàng)建與綜治任務(wù)：落實安全生產(chǎn)責任制。創(chuàng)建與綜治目標：誠信守法教育、六五普法教育在全系統(tǒng)深入開展，干部職工的道德水平、法制意識明顯提高；（七）基層組織規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建與綜治任務(wù)：抓好基層黨組織和群防群治隊伍建設(shè)。組織對平安創(chuàng)建活動工作進展情況進行考核督查。（二）5月起為落實階段。同時，建立平安創(chuàng)建活動的長效工作機制，鞏固創(chuàng)建工作成果。加強督促檢查，建立行之有效的監(jiān)督檢查制度，采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合，定期檢查與經(jīng)常檢查相結(jié)合的方法，定期公布督查結(jié)果，并把督查結(jié)果作為對部門、單位一把手政績考核的重要依據(jù)之一。XX年，平安工地創(chuàng)建工作重點：高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預(yù)留口、電梯井口、樓梯口等防護，安全網(wǎng)、安全帶、安全帽防護等事故多發(fā)部位，高空墜落、物體打擊等事故多發(fā)類型和易發(fā)生群死群傷的專項工程施工，現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀律現(xiàn)象”的查處，現(xiàn)場人員集中管理、集中居住，現(xiàn)場實行封閉管理，現(xiàn)場工地要采取必要的防噪聲、防灰塵措施、不得焚燒有毒、有害物質(zhì)，現(xiàn)場消防制度及設(shè)施的落實情況，現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生管理。加強對重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督管理，對事故多發(fā)企業(yè)以及建筑施工安全管理薄弱、發(fā)生事故的企業(yè)，進行重點約談，共同研究加強安全生產(chǎn)的措施，督促這些企業(yè)、地區(qū)加強安全生產(chǎn)管理，健全現(xiàn)場管理機構(gòu)，確保平安工地創(chuàng)建工作成果的鞏固。（五）開展安全培訓(xùn)教育、安全文明施工和法制法規(guī)的宣傳教育活動，全面促進建筑工程平安工地創(chuàng)建工作水平的提高，堅持“以人為本”，加強對從業(yè)人員，尤其是新進場民工的培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識，加大宣傳力度，努力營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。（責任單位：城建科）城區(qū)所有建筑工地圍墻、工棚都要刷寫創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語，并設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄、墻報等，定期更換宣傳內(nèi)容，全年不少于6次，并做好宣傳資料的歸檔工作。主要負責人要親自過問，并安排專人具體抓落實。一、總則編制目的。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確相關(guān)部門的職責及應(yīng)急工作程序，確定各企業(yè)及管理機構(gòu)相應(yīng)職責，有效處置突發(fā)事件。二、組織指揮體系及職責在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合住建系統(tǒng)的工作職責，成立住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：負責制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。三、預(yù)警與預(yù)防機制做到定期研究重大安全事故應(yīng)急工作，負責對信息及時匯總分析和報告。響應(yīng)程序安全事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并做到：（1）事故發(fā)生單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，進行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。（4）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況等提出工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。二、整治目標通過集中治理和長效機制建設(shè)，實現(xiàn)“五個明顯”：銳意進取、奮發(fā)圖強，精神面貌明顯改觀；敢于負責、勇于擔當，工作作風明顯改進；心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識明顯增強；求真務(wù)實、真抓實干，辦事效率明顯提高；干部清正、政府清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。加強事中事后監(jiān)管，加快轉(zhuǎn)變機關(guān)職能。一是加強對本部門“兩為”整治工作的監(jiān)督，公布舉報投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強化內(nèi)部監(jiān)督。對“兩為”問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起，綜合運用黨政紀、組織處理等手段，不僅追究具體責任人的責任，還要追究所在單位、科室負責人、局分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任，觸犯刑律的移送司法機關(guān)處理。重點是《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720XX）等相關(guān)文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的管理是否到位等情況。（3）重大節(jié)日：施工企業(yè)有無事故應(yīng)急預(yù)案并進行演練；是否健立應(yīng)急值守機制，有無應(yīng)急物資設(shè)備保障和應(yīng)急搶險隊伍；強雨、臺風、寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否有針對性安全防范措施；是否執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度；是否嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度。整治的重點是新進、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；機械設(shè)備、施工用電等運行前檢查維護情況。整治的重點是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機械的安裝、頂升作業(yè)、安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗。各單位要以開展建筑安全專項整治為契機，加強教育引導(dǎo)和宣傳，重視安全培訓(xùn)工作，加大安全培訓(xùn)力度。要在抓好各季度專項整治工作同時，創(chuàng)新管理辦法，利用專項整治，大力提升施工現(xiàn)場標準化、防護工具化、操作規(guī)范化、管理科學化水平。第四階段（11月12月）：施工消防整治。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護工程。在建工地必須實行封閉圍擋施工，硬化場內(nèi)道路，出入口配備車輛高壓沖洗設(shè)施，設(shè)置排水溝、沉淀池，做到施工泥漿、砂漿不進管網(wǎng)。（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準要求等。重點是企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責任和持證上崗、先培訓(xùn)后上崗制度情況。二、工作目標通過扎實開展建筑施工安全專項整治工作，夯實安全基礎(chǔ)，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。三是邀請“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項監(jiān)督。進一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，實現(xiàn)黨政部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋，切實做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng)，打造權(quán)力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實時化，實現(xiàn)權(quán)力運行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責任可追溯。五、整治措施（一）科學界定權(quán)責。（二）“為官不為”整治內(nèi)容。四、整治內(nèi)容（一）“為官亂為”整治內(nèi)容。工作要求（1）各部門、單位根據(jù)實際制定應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，組織有關(guān)人員認真學習，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。（3）因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）先期處理安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，積極組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。負責住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時了解掌握全縣住建系統(tǒng)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府、上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。編制依據(jù)。明確職責，精心組織。各部門根據(jù)各自創(chuàng)衛(wèi)職責在本部門，積極開展“愛我，做文明市民”的素質(zhì)教育活動，學習文明禮儀知識、城市管理規(guī)定和有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)知