【正文】 獲評2018年全市優(yōu)秀示范項(xiàng)目。深入開展城市環(huán)境綜合整治工作，組織實(shí)施“城市環(huán)境大家管，市容秩序大提升”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地環(huán)境治理，共組織揚(yáng)塵控制專項(xiàng)檢查882個(gè)次，督促問題整改1618條。積極轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展模式，加快推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，全年新增綠色建筑面積300萬平方米，新增綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識項(xiàng)目4個(gè)。加快推進(jìn)安置房建設(shè)進(jìn)度，31073套；，3912套；，8507套；，15024套。五、堅(jiān)持從嚴(yán)治理，住建隊(duì)伍建設(shè)管理水平全面加強(qiáng) 全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，制定下發(fā)2018年度黨建工作計(jì)劃，組織召開黨建工作現(xiàn)場會(huì)議，試點(diǎn)開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，制定實(shí)施建黨94周年紀(jì)念活動(dòng)，舉辦“增強(qiáng)黨員意識，永葆黨員先進(jìn)性”專題黨課，組織革命傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。重點(diǎn)做好“四篇文章”：一、立足發(fā)展主線，做好“服務(wù)保障”文章緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行部門職能作用，深入梳理、精準(zhǔn)發(fā)力，全力服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展。（三）加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。研究調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房保障方式，制定完善貨幣化保障辦法，更好地滿足中低收入家庭自主購房需求。著手開展示范樣本小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)物業(yè)小區(qū)常態(tài)化考核管理，努力營造良好的生活環(huán)境。加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故。四、堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，做好“隊(duì)伍建設(shè)”文章堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管和正確的用人導(dǎo)向，全面加強(qiáng)基層黨建工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力、提升公共服務(wù)水平，為住建事業(yè)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）提升作風(fēng)效能建設(shè)水平。南片北起湘江三橋，南至華聯(lián)社區(qū)南、西起華聯(lián)社區(qū)西，東至京廣鐵路。目前，東風(fēng)支路、湖南路、玉麟路、粵漢路和廣西路已完成改造，湘江東路、湖北路、光明街、臨江路、廣東路正在施工，除東風(fēng)南北路外預(yù)計(jì)將于10月底全面完成。這些樹木大多都是居民小區(qū)內(nèi)的枯樹，經(jīng)蟲蛀等原因，造成死亡，隨時(shí)都有倒塌的可能，對周邊居民的安全產(chǎn)生了極大的威脅。珠安家園征地和拆遷工作均已完成，衡州家園征地工作已完成，一標(biāo)房屋已拆遷，二標(biāo)房屋正在談判當(dāng)中，不直接影響工程施工。金甲嶺農(nóng)場：1戶。為了抓好每年的綠化工程、住房保障、舊城提質(zhì)改造等多項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，均成立了由區(qū)黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定工作實(shí)施方案，明確分工責(zé)任。三是嚴(yán)格做好驗(yàn)收合格化。一是施工前主動(dòng)征求并采納群眾的合理化建議，將通往居民家門口的小道一并改造，方便居民出行，如安居里路和安全里路將水泥路面直接鋪到了每戶家門口。鐵路地區(qū)權(quán)責(zé)明確的問題。在改造維護(hù)中，由于監(jiān)管不到位且開發(fā)商對配套設(shè)施建設(shè)不夠重視，沒有按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，造成有的開發(fā)項(xiàng)目排水設(shè)施功能不完善，與周邊排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，極易發(fā)生下水道阻塞，給居民生活帶來不便。(二)資金保障存在問題。近幾年，我區(qū)通過“三萬喬木進(jìn)珠暉”、“雙20”、城區(qū)提質(zhì)改造及創(chuàng)園等活動(dòng)，投入了大量資金，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。三、2014年工作思路2014年我局城建工作的總體思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)營城市為理念，以打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”為總目標(biāo)，以“四城同創(chuàng)”為總抓手，全面完成2014年城建工作目標(biāo)管理考核任務(wù)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，實(shí)現(xiàn)住建事業(yè)新跨越。以街道為實(shí)施主體，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，在充分尊重老百姓意愿基礎(chǔ)上，通過棚戶區(qū)改造，最大限度地改善住戶的居住條件，根治“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌的大改觀。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。從營造氛圍、創(chuàng)新形式、結(jié)合實(shí)際等方面推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展；堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與建黨90周年活動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部在圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中建功立業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與“黨旗下的住建人”宣傳活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和感染力；堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，激勵(lì)黨員干部爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，真正使活動(dòng)創(chuàng)出先進(jìn)、爭出優(yōu)秀、推動(dòng)工作。組織黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和區(qū)委二屆十次全會(huì)精神，不斷提高黨員干部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、分析問題和解決問題的能力。三、增強(qiáng)責(zé)任意識，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力加強(qiáng)黨員干部培養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識。加強(qiáng)黨群共建工作，促進(jìn)和諧發(fā)展。要按照區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。要從抓執(zhí)行力入手，突出作風(fēng)建設(shè)的思想性，在全局形成講責(zé)任、講執(zhí)行、講信用、講效率的濃厚氛圍。1進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開?！按_保項(xiàng)目”共計(jì)84個(gè)，2015年計(jì)劃投資36億元，目標(biāo)完成投資30億元。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)建筑業(yè)東引西進(jìn)，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和人才，推動(dòng)建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。按照省住建廳安排，積極推進(jìn)“城市道橋、市政管網(wǎng)、排澇防洪、污水處理、垃圾處理、供水節(jié)水、供氣供熱、生態(tài)園林、電力通訊、公共服務(wù)設(shè)施”等“十大工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃”，完善城鎮(zhèn)功能，塑造城鎮(zhèn)特色，提升城鎮(zhèn)檔次；四是積極推進(jìn)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)和村社協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、功能齊全、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系。四是推進(jìn)全市物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)升級力度，繼續(xù)完善物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)和提升業(yè)主自我管理能力，推動(dòng)專業(yè)物業(yè)管理與社區(qū)管理力量整合。深化智慧城市試點(diǎn)，繼續(xù)做好綿陽智慧城市試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好城建檔案管理、綿陽城區(qū)防汛排澇視頻監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)；推進(jìn)智慧社區(qū)和智能建筑建設(shè)試點(diǎn)示范，全面展開長虹世紀(jì)城智慧社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動(dòng)北川XX縣城智慧社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收和并聯(lián)審批工作，切實(shí)提高建設(shè)工程項(xiàng)目審批效率。（十）加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，建立健全行政權(quán)力清單制度，精簡行政審批事項(xiàng)，圍繞行政審批制度改革和法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢，清理優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。落實(shí)行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度，嚴(yán)格要求系統(tǒng)各部門應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者市住建局的委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。加大干部培訓(xùn)力度，廣泛開展理論學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高住建系統(tǒng)干部政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。（2）扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。全力推進(jìn)城市停車場建設(shè)項(xiàng)目，新建城市停車場X個(gè)，新建停車位X個(gè)以上。完成資質(zhì)以上X家企業(yè)培育、市場倍增計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)。四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境（1）做好農(nóng)戶住房安全保障工作。積極組織各鎮(zhèn)（街道）申報(bào)創(chuàng)建美麗宜居示范村，爭創(chuàng)省市級美麗宜居村X個(gè)，示范樣板村X個(gè)，提升居住品質(zhì)。（2）持續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔。做好城市防澇防汛相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查檢查，確保正常使用。認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃，大力弘揚(yáng)憲法和法律精神，強(qiáng)化住建領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳教育。認(rèn)真辦理市長信箱、區(qū)長信箱、X12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等各類群眾信訪投訴和意見建議，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。定期組織財(cái)務(wù)人員開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（8）完成創(chuàng)先爭優(yōu)任務(wù)。組織開展“3（4）主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于疫情防控的指示精神和工作部署，夯實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”，強(qiáng)化住建領(lǐng)域的疫情防控工作，特別是建筑工地、物業(yè)小區(qū)、X公園等重點(diǎn)區(qū)域的疫情防控措施的落實(shí)。做好政府X座產(chǎn)權(quán)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等重點(diǎn)部位的清掃保潔，消毒消殺工作。（1）加強(qiáng)城市市容環(huán)境管理。（2）提升城鎮(zhèn)污水治理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全檢查力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅曝光等手段，形成上下協(xié)力、齊抓共管、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，拓寬宣傳陣地、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，積極調(diào)研走訪。完成X游客服務(wù)中心建設(shè)工作。壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義，樹牢“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。（2）強(qiáng)化理論武裝建設(shè)。六是進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查制度，將系統(tǒng)內(nèi)部出臺(tái)的規(guī)范性文件報(bào)同級政府法制部門備案審查，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。明確重大行政決策的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。嚴(yán)格按要求抓好機(jī)構(gòu)改革工作，確保系統(tǒng)繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；抓好事業(yè)單位的分類改革，確保住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。一是加強(qiáng)媒體引導(dǎo)。繼續(xù)抓好《綠色建筑行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)工作，力爭啟動(dòng)科技城集中發(fā)展區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)示范工程；做好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行，政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑和大型公共建筑須強(qiáng)制執(zhí)行，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅。五是加大房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，督促各縣市區(qū)（園區(qū)）按“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查、危房鑒定和隱患治理，認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)區(qū)域、汛期和節(jié)假日的房屋使用安全工作，確保群眾住得安心。一是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記流程，強(qiáng)化窗口“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記一體化管理。（三）促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。由市重點(diǎn)辦作業(yè)主的項(xiàng)目31個(gè)。要深入調(diào)查研究，嚴(yán)格督促檢查，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)公開深入開展。1加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育和廉政文化建設(shè)。要針對區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和信訪隱患，開展經(jīng)常性的排查和重點(diǎn)排查，并建立臺(tái)賬，制定應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)和組織建設(shè)，組織團(tuán)員青年積極參與“責(zé)任、激情、創(chuàng)新”機(jī)關(guān)文化建設(shè)，開展“青年文明崗”創(chuàng)建和青年志愿者服務(wù)、職工文體活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)團(tuán)員青年的大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)選拔推薦年輕干部到基層一線、經(jīng)濟(jì)一線、重點(diǎn)工程一線等崗位，讓他們在服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的生動(dòng)實(shí)踐中牢記宗旨，增長才干、脫穎而出，使之盡快成為建設(shè)事業(yè)的骨干和后備人才。不斷探索思想政治教育的新途徑新方法。深化以“強(qiáng)堡壘、爭先鋒，我為包河跨越添光彩”為內(nèi)容的感恩教育活動(dòng)，“學(xué)習(xí)沈浩創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀”活動(dòng)，“學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”，繼續(xù)推廣黨員示范崗、志愿服務(wù)、黨員承諾等經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，總結(jié)宣傳黨支部和黨員中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步掀起創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。隨著全市及我區(qū)一些廉租房項(xiàng)目的陸續(xù)建成交付使用，2014年，我區(qū)將面臨廉租房分配的壓力。隨著城市建設(shè)工作重心的下移，隨著衡州大道、湘桂鐵路復(fù)線的建成通車，2014年，我局將在今年主次干道人行道改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，提高質(zhì)量，對東風(fēng)路、光明街等主要干道進(jìn)行改造提質(zhì)，營造一個(gè)良好的出行環(huán)境。我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理措施基本實(shí)施到位，養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍也已具備，但缺乏強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)資金保障，造成部分苗木枯死，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力，也極大的影響了綠化效果。路燈亮化工程覆蓋面廣，需求量大，由于資金困難，我區(qū)部分主要背街小巷的路燈沒有安裝，給老百姓夜間行走帶來了不便，群眾反映頗為強(qiáng)烈，并且為了節(jié)省開支，我區(qū)引進(jìn)安裝了部分太陽能路燈，技術(shù)有待改進(jìn)，并且后期維護(hù)管理存在一系列的問題。因此，我們建議在城建項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，能否發(fā)揮城區(qū)政府的作用，規(guī)定凡在珠暉區(qū)開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)住建局協(xié)助市住建局、市規(guī)劃局參與項(xiàng)目排水設(shè)施建設(shè)的管理，項(xiàng)目竣工組織工程驗(yàn)收時(shí)，確定城區(qū)住建局簽具意見