【正文】 界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學(xué)設(shè)置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。認(rèn)真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。切實抓好選派工作，確保“突破年”“建設(shè)年”任務(wù)的完成。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。第二階段：圍繞主題、開展工作。鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)局黨組成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長***同志任組長；黨組副書記***，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記***任副組長。（一）動員部署階段（2012年3月）。（六）開展“組織工作大創(chuàng)新”行動，打造基層黨建特色精品。全面開展“五比”黨建主題活動和黨員公開承諾踐諾行動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、服務(wù)群眾，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式結(jié)對聯(lián)戶幫扶困難戶、上訪戶。（二）開展“班子成員大談心”行動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動力。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作力量得到充實，基層支部委員待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度不斷加大，活動場所規(guī)范化建設(shè)和基層黨建工作信息化建設(shè)有序推進(jìn)。（二）主要目標(biāo)。黨的基層組織體系進(jìn)一步健全。基層黨組織運行管理進(jìn)一步規(guī)范。建立定期談心談話制度，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人定期要 2與班子成員交心談心；班子成員定期要與聯(lián)系分管的單位（科室）負(fù)責(zé)人交心談心；單位（科室）負(fù)責(zé)人定期要與一般黨員干部交心談心。重點做好溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、解決困難、共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧、保證穩(wěn)定等工作，為困難群眾提供政策、信息、項目、資金、技術(shù)、法律等方面的援助。各基層黨組織要結(jié)合“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，對創(chuàng)新工作實行項目化管理，結(jié)合實際確定1—2項重點難點工作，作為2012年基層黨建工作的創(chuàng)新項目。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開會議進(jìn)行動員部署，明確開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義、主要任務(wù)和方法步驟，搞好思想發(fā)動，讓每名黨員都自覺參與進(jìn)來。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦，負(fù)責(zé)處理基層組織建設(shè)年活動的日常事務(wù)工作。農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動全面展開，有條件的無職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個或多個公益性崗位；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。此階段是整個“建設(shè)年”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好以下幾項工作。開展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進(jìn)村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實關(guān)心支持選派干部工作。采取分級培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)工作。落實省委組織部“百、千、萬”行動計劃。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)1結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。各級黨組織對“建設(shè)年”活動要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保“建設(shè)年”活動順利進(jìn)行。一、總體要求按照中央關(guān)于基層黨建工作各項要求和開展基層組織建設(shè)年的部署，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點為重點，通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過多種方式加強(qiáng)對整改工作的督促指導(dǎo)。選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項的討論和決定。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。各級黨委教育工作部門應(yīng)在黨費使用上給予民辦學(xué)校更大支持，協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校黨組織工作經(jīng)費問題。各級教育部門和單位要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研蹲點服務(wù)師生制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，全面提升基層黨建工作水平，根據(jù)中央、省委、邵陽市委的部署要求和我市實際情況，現(xiàn)提出如下全市開展基層組織建設(shè)年的實施意見。各級黨組織要建立健全工、青、婦、老年科協(xié)組織，在老干部自愿的基礎(chǔ)上建立老干黨支部,指導(dǎo)開展正常活動，搞好黨群共建，充分發(fā)揮帶動作用。搞好黨務(wù)政務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，精誠團(tuán)結(jié)，密切干群關(guān)系。繼續(xù)組織好黨委書記參加省、市的培訓(xùn)班和黨校“雙休日點單式黨課”。建立城鄉(xiāng)流動黨員互動管理體系，促進(jìn)黨員動態(tài)信息城鄉(xiāng)互通共享，實現(xiàn)黨員管理、教育和服務(wù)工作“一體化”。提供創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)上的扶持，采取“大學(xué)生村官+合作社+基地+農(nóng)戶”等行之有效的模式，引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。居委會、社區(qū)以“黨組織入小區(qū)、黨的聲音進(jìn)樓院、黨的溫暖進(jìn)家庭”為載體，企事業(yè)以“做時代先鋒、當(dāng)崗位標(biāo)兵”為載體，機(jī)關(guān)以“講黨性、重品行、作表率”為載體等，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮黨員的示范作用。每個市直單位聯(lián)系1個村，幫助明確改正提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，抓好整改落實，晉位升級；每名黨員聯(lián)系1戶困難戶，幫助脫貧致富。通過參加培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)、拜鄉(xiāng)土人才為師、自學(xué)等途徑，熟練掌握1－2門實用技術(shù)技能，做到學(xué)一門技術(shù)、帶一批群眾、興一項產(chǎn)業(yè)、促一方致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“文建明工作法”，在村（居、社區(qū)）全面推行“四議兩公開”。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體室等“五小設(shè)施”建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和工業(yè)園區(qū)要普遍建立黨員服務(wù)中心；逐步改善社區(qū)辦公場所設(shè)施；加強(qiáng)已建的村級組織活動場所的管理和使用，積極籌措項目資金，抓好村級組織活動場所建設(shè)，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋；“兩新”組織黨組織至少要有黨員活動室，與職工之家、青年之家、婦女活動室“一室四用”。同時，開展好平時基層黨員干部與困難黨員結(jié)對幫扶活動。抓好先進(jìn)典型的挖掘、推薦、宣傳和表彰工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)，廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。按照基層黨組織全面覆蓋、關(guān)系理順、強(qiáng)化管理的要求，健全完善黨的組織體系和黨建制度，理順管理關(guān)系，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，實現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，通過對培訓(xùn)教育和實踐鍛煉，不斷提升支部書記政治信念、管理水平和服務(wù)能力。各黨團(tuán)組織要緊密圍繞公司“十二五”規(guī)劃和重點工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展做好服務(wù)工作。，健全關(guān)懷幫扶和溝通談話制度。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，在調(diào)查、自查的基礎(chǔ)上，黨支部要召開黨員大會，認(rèn)真梳理黨組織存在的問題，討論、制定有針對性的整改措施，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改措施的落實，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改方案的落實。要按照“全覆蓋”的要求，堅持一抓到底，支部書記作為第一責(zé)任人，做到每名黨員都自覺參與進(jìn)來。要把基層組織建設(shè)年活動和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，和本黨建工作要點結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，提升工作效率，不斷豐富公司黨建工作方法。結(jié)合公司“一先二優(yōu)”及創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)的評選，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員敬業(yè)愛崗，發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，在公司范圍內(nèi)營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。豐富工作載體，開展文體活動。黨員、團(tuán)員要在活動中積極踐行公司企業(yè)文化，展現(xiàn)優(yōu)良精神面貌，將企業(yè)文化融入服務(wù)工作，努力發(fā)揮表率作用。提升基層黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織各項制度建設(shè)。把黨建“雙示范”活動與開展綜合投融資業(yè)務(wù)相結(jié)合，以爭創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和四強(qiáng)（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織為目標(biāo)，健全、完善基層黨組織建設(shè)分類管理，確保后進(jìn)黨組織得到改進(jìn)，一般黨組織得到提升、先進(jìn)黨組織得到加強(qiáng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦和組織部將根據(jù)基層組織建設(shè)年活動的落實情況，定期開展督查通報，督促各單位加大力度，加快推進(jìn)各項任務(wù)的完成。黨委（黨組）要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，抓緊抓好。落實經(jīng)費保障。按照文件類、制度類、記錄類、臺賬類、人事類、財務(wù)類、榮譽類、其它類等八大類，做好檔案資料的收集、整理和歸類。把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)與群團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。開展示范點創(chuàng)建活動。結(jié)合年初公開承諾事項，每季度召開一次講評會，依次進(jìn)行自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾測評?；鶎狱h組織按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，針對本單位業(yè)務(wù)工作和重點任務(wù)，在推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)自身建設(shè)、興辦實事好事等方面作出承諾。培優(yōu)后備人才隊伍。黨委（黨組）要辦好本單位、本系統(tǒng)的黨校，對支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全年不少于3天。出臺《武岡市農(nóng)村黨支部分類定級管理考核辦法》，所有村黨支部實行分類定級，滾動晉位升級，動態(tài)管理。進(jìn)一步探索完善黨代表常任制，暢通科學(xué)決策、民主監(jiān)督渠道。二、主要任務(wù)（一）提升核心作用健全基層組織。“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。