【正文】 4做好地方病、慢性非傳染性疾病控制和精神衛(wèi)生防治工作。七、提升疾病預(yù)防控制能力3加強疾控機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完善實驗室設(shè)備裝備、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈儲運設(shè)施配置。2重點加強全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)口腔科及民營口腔醫(yī)療機構(gòu)院感控制及規(guī)范化管理工作。探索實行“先診療、后結(jié)算”模式。建立健全公立醫(yī)院績效考核體系和院長績效考核體系。強化服務(wù)項目的信息化管理，完善服務(wù)項目的績效考核，按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)經(jīng)費。1繼續(xù)開展義診宣傳活動擴大社區(qū)影響。三、加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)按照《哈爾濱市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，2011年將全部完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的新建和改擴建任務(wù)，實現(xiàn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)的全覆蓋,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的標準化建設(shè)。實施績效工資和績效考核制度。第一篇：2011年香坊區(qū)衛(wèi)生工作要點2011年香坊區(qū)衛(wèi)生工作要點2011年全區(qū)衛(wèi)生工作總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家、省、市衛(wèi)生工作會議的總體部署，圍繞“解決看病難看病貴”、“人民群眾得實惠”、“醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的目標，按照“?；?、強基層、建機制”的要求和“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，改革創(chuàng)新，超越自我，全面推進醫(yī)改，突出抓好基本藥物制度、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理、執(zhí)法監(jiān)督、行風建設(shè)等重點工作，全面提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為保護和增進人民群眾健康，實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標不懈努力。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競聘上崗。完成星級衛(wèi)生服務(wù)中心的晉級評審工作。我局將繼續(xù)組織全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心（站）開展大型義診宣傳活動。1大力推進服務(wù)模式的創(chuàng)新?？刂漆t(yī)藥費用過快增長。開展志愿服務(wù)活動。2積極支持社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，組建民營醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會溝通交流、自我管理作用。3大力開展規(guī)范化預(yù)防接種門診達標創(chuàng)建，全面推行集中式預(yù)防接種服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)完成由月免到周免的過渡。4加強婦幼保健工作。4年底前完成區(qū)級職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)。5健全完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，開展衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化試點工作。6加快落實社會控煙工作，爭取100%衛(wèi)生醫(yī)療單位創(chuàng)建成為無煙單位。7做好基層衛(wèi)生人員的崗位培訓(xùn)工作，加大學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，加強重點學(xué)科建設(shè)，完成重點學(xué)科三年建設(shè)周期任務(wù)，做好周期評估準備工作。以培育行業(yè)精神為主線，著力培養(yǎng)以人為本、以病人為中心、以醫(yī)療質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，積極構(gòu)建開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范守信的醫(yī)療市場環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來！今天會議的議程有四項：1．縣衛(wèi)生局局長XXX同志作工作報告；2．各醫(yī)療衛(wèi)生單位上交責任狀；3．縣委常委、縣宣傳部長、縣人民政府副縣長XXX作重要指示；4．南寧市衛(wèi)生局黨委副書記XXX作重要發(fā)言。全系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以項目建設(shè)為突破口，加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提升了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)指標。（二）著力于項目建設(shè)，在增加衛(wèi)生資源總量上下功夫2010年是全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標準化建設(shè)的最后一年，我區(qū)共有22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)被列為中央擴大內(nèi)需社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項目，占全市項目總數(shù)的50%，總投入近1400萬元,改建面積達15000平方米。截止年底，全區(qū)新農(nóng)合住院患者5314人，門診患者28629人，共補償金額943萬元，農(nóng)民群眾切實感受到了參合帶來的好處。四是實施社區(qū)家庭責任醫(yī)生公示制，將責任醫(yī)生姓名、職稱、職責、責任區(qū)域等信息公布于眾。二是進一步加強傳染病干預(yù)工作。五是創(chuàng)新開展婦幼保健工作。圓滿完成了全區(qū)41家醫(yī)療機構(gòu)91人次首次、變更注冊工作和1098人的全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名工作，審核并上報了162名參加2010年度護士資格考試人員的材料和132名護士首次注冊人員的材料，對99家一級及以下醫(yī)療機構(gòu)進行了年度校驗，六是開展紀念“”國際護士節(jié)系列慶?；顒?，對扎根護理崗位30年的優(yōu)秀護理工作者進行了表彰。四是加強醫(yī)療市場監(jiān)督。二是先后組織93名醫(yī)務(wù)人員參加了省、市舉辦的全科醫(yī)生、全科護士、檢驗、康復(fù)、口腔等相關(guān)培訓(xùn)。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)衛(wèi)生工作與黨的要求、與人民群眾的期望還有一定距離，雖然衛(wèi)生事業(yè)每年都在發(fā)展、進步，但突破和跨越還不大，整體水平還相對落后于先進城區(qū)，衛(wèi)生事業(yè)依然面臨著諸多困難和問題。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競聘上崗。全面推進全科醫(yī)生服務(wù)團隊和家庭醫(yī)生進社區(qū)工作，實行基本公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步實現(xiàn)人人擁有家庭醫(yī)生的目標。推進實施按病種、總額預(yù)付等付費方式改革，制定人均門診和住院費用控制指標，建立公立醫(yī)院控制醫(yī)藥費用的內(nèi)在機制。落實三級醫(yī)院為老年患者提供優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)的6項措施，引導(dǎo)二級醫(yī)院面向老年人提供康復(fù)性醫(yī)療服務(wù)，積極籌建松江老年康復(fù)院。繼續(xù)實施消除麻疹行動計劃。逐步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，開展衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化試點工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。加強區(qū)級疾控機構(gòu)飲用水檢測和監(jiān)督能力建設(shè)，開展二次供水單位全面達標治理整頓工作；開展打擊非法行醫(yī)專項整頓工作，開展傳染病執(zhí)法監(jiān)督工作，強化學(xué)校等人群聚集性單位防控傳染病措施落實，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)預(yù)防性消毒和院內(nèi)感染控制。（十）大力開展黨風廉政建設(shè)工作開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動，開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等活動，推動各項衛(wèi)生工作任務(wù)落實。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護人民群眾身體健康、推進“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達標”縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設(shè)標準。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。按照法定機構(gòu)的設(shè)置方式，會同市有關(guān)部門完成市醫(yī)院管理中心的組建工作，重構(gòu)和完善政府對公立醫(yī)院的一體化、精細化、專業(yè)化管理職能。制定《深圳市公立醫(yī)院章程準則》，指導(dǎo)各醫(yī)院依法制定機構(gòu)章程，推進公立醫(yī)院依法治理。第二，改革醫(yī)院人事編制制度。協(xié)調(diào)社保等相關(guān)部門推行“定額、包干、預(yù)付”制度；解決外地醫(yī)保居民深圳就醫(yī)結(jié)算的問題；建立綜合醫(yī)療保險參保人基層首診制度；探索醫(yī)保參與市民預(yù)防保健服務(wù)的模式。完善陽光采購、陽光用藥制度，加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，落實處方點評和處方公示制度；完善抗菌藥物使用控制制度，減少抗生素的使用量和門診輸液量。第九，加強醫(yī)院信息化建設(shè)。在2012年底以前，會同發(fā)改、財政、社保等部門采取如下舉措，在全市公立醫(yī)院全面取消藥品加成制度。實行以上改革措施對醫(yī)院造成的政策性虧損，由財政經(jīng)費進行彌補，保障 公立醫(yī)院實現(xiàn)收支平衡。對執(zhí)行政府指導(dǎo)價的非營利性民營醫(yī)院安排財政補貼。完善高級?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度，將進修學(xué)習(xí)作為晉升職稱前置條件。4．完善科研創(chuàng)新工作體系。指導(dǎo)衛(wèi)生機構(gòu)深化院企、院校、院際合作，面向社會研究機構(gòu)開放醫(yī)學(xué)重點實驗室，加大藥物臨床試驗基地建設(shè)。推進華為科技城、龍城、龍華、沙井、大浪、平湖、葵涌等片區(qū)的6家新建醫(yī)院的立項工作。開展深圳市第二批名中醫(yī)遴選和培養(yǎng)工作。運用經(jīng)濟手段促進大型醫(yī)院向基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)分流普通門診，促進區(qū)域醫(yī)療中心的專科門診與普通門診分離；完善分時段預(yù)約診療制度，加強醫(yī)生出診管理，全面提高預(yù)約診療服務(wù)水平；完善區(qū)域醫(yī)療中心與基層醫(yī)療機構(gòu)之間的分工協(xié)作機制，形成比較完善的分級醫(yī)療、社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診模式。2．完善行業(yè)標準化體系。組織全市衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展政策法規(guī)、管理理論輪訓(xùn)。組織全市醫(yī)務(wù)人員重溫醫(yī)務(wù)人員誓言、衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)“八不準”要求、廉潔行醫(yī)指引等醫(yī)德行為規(guī)范；組織老專家向年輕工作者傳授高尚醫(yī)德精神和職業(yè)操守經(jīng)驗；組織專題研討會、醫(yī)患座談會，深入查找醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)方面存在的典型問題；將每年的滿意度調(diào)查中的問題制作成影像教材，對醫(yī)務(wù)人員及時進行針對性提醒教育；開展深圳衛(wèi)生人口計生先模人物、先進事跡評選活動，將先進事跡、先進人物編寫成醫(yī)德醫(yī)風教育的生動教材，增強隊伍教育的針對性。1．營造衛(wèi)生文化氛圍。以塑造衛(wèi)生品牌為重點，宣傳推廣一批深圳名醫(yī)、名科、名院。建立醫(yī)院開放日制度，組織市民體驗醫(yī)務(wù)人員工作、體驗優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強社會宣傳公信力。完善以房為單元、以家庭為單位的人口計生信息數(shù)據(jù)庫，與社 區(qū)人口管理綜合信息平臺實現(xiàn)對接；建立匿名舉報制度，讓基層人口計生管理人員及時掌握管轄對象的動態(tài)信息。促進包括流動人口在內(nèi)的人口計生基本公共服務(wù)均等化。抓好家長的針對性培訓(xùn)和教育，預(yù)防早期教育缺陷。4．社區(qū)層面。五、鞏固公共衛(wèi)生水平，推動健康城市建設(shè)（一）提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好經(jīng)常性健康教育，向市民普及疾病防控基本干預(yù)措施，抓好季節(jié)性疾病的監(jiān)測、疫情分析和預(yù)報預(yù)警工作。以非公立醫(yī)療機構(gòu)為重點，拓展助產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)項目。完善由市急救中心和醫(yī)院院前急救隊伍組成的“120”急救指揮網(wǎng)絡(luò)，加強院前急救與院內(nèi)救治的有效銜接，提高急診就診能力。開展食品企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作，堅持失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合，逐步在我市食品行業(yè)逐步建立起比較完善的行業(yè)自律機制。六、鞏固社區(qū)衛(wèi)生體系，完善便民利民機制（一）優(yōu)化社康中心布局。增加的人員編制，主要用于招聘全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員，爭取明年招收200名，確保2015年每個社康中心配置2名全科醫(yī)師，初步形成全科醫(yī)學(xué)服務(wù)體系。2012年，開展為居民提供家庭病床、自費疫苗接種、醫(yī)療轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介等個性化服務(wù)項目。6．醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外，自立、分解項目收費或提高標準加收費用。3．對轉(zhuǎn)科的住院患者，要由轉(zhuǎn)出病房派專人護送到轉(zhuǎn)入病房，并做好交接的各項工作，不得由患者自行轉(zhuǎn)科。實施醫(yī)療收費價格公開、門診收費清單和住院收費日清單制，提供物價查詢服務(wù)。一、突發(fā)放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作。提升個人劑量檢測能力。五、配合本中心計量認證工作，對衛(wèi)生科的監(jiān)測儀器進行檢定或比對，具體時間以質(zhì)管科的安排為準。從去年的情況看，職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報告工作存在一些問題，原因是多方面的，與大疫情網(wǎng)絡(luò)報告不同的是，職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報告的督導(dǎo)職責在監(jiān)督部門，要想下去督導(dǎo)，必須是衛(wèi)生局或者得到衛(wèi)生局的授權(quán)，2011年要克服困難，主動下鄉(xiāng)，加強網(wǎng)絡(luò)報告工作的督導(dǎo)檢查。重新整理數(shù)據(jù)庫。與滄州市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急辦協(xié)商，擬定本中心的核與放射事故應(yīng)急處理內(nèi)容的演練方案，并擇日進行演練。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，營造溫馨服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，開展便民服務(wù)活動。5．對需要到其他科室或院外會診的住院患者，要由醫(yī)院派人陪護，不得讓患者自行前去會診。8．醫(yī)療機構(gòu)不準使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準文號的自制藥品與制劑。探索為慢性病患者提供治療必須的非基本藥物的途徑。完善醫(yī)院與社康中心之間的“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，落實分級診療責任制、引導(dǎo)機制和獎懲機制，促進醫(yī)療機構(gòu)自覺落實轉(zhuǎn)診指征，提高醫(yī)院與社康中心之間的“雙向轉(zhuǎn)診”率。完善政府主導(dǎo)下的院辦院管體制，強化區(qū)衛(wèi)生行政部門對社康中心的統(tǒng)一管理，落實政府對社康中心的支持保障職能；在舉辦醫(yī)院內(nèi)設(shè)社康管理中心，完善內(nèi)部管理機構(gòu)，增強管理力量；督促舉辦醫(yī)院建立健全專賬管理、成本核算、科學(xué)規(guī)范的財務(wù)核算體系。建立食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完 善食品安全風險監(jiān)測和評估體系。1．完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制。全面貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū) 心理衛(wèi)生條例》，確保人人享有基本心理衛(wèi)生服務(wù)。深入推動國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。完善原特區(qū)外地區(qū)的疾病預(yù)防控制、婦幼保健、慢性病防治、精神衛(wèi)生、健康教育、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高其規(guī)范化管理水平。（五）發(fā)揮優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“五資聯(lián)合”。1．市級層面。推進“計衛(wèi)聯(lián)手”，整合婦幼保健、計生技術(shù)服務(wù)資源，整合相關(guān)服務(wù)項目，提高“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”綜合服務(wù)水平。（二）突出重點，積極推進“兩地聯(lián)控”。各醫(yī)院要實行廉政責任制和公開承諾制，在顯目位置標識本院醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾和舉報電話，通過手機短信、科室晨會、觀看警示教育片、開展廉政誡勉談話等方式，開展經(jīng)常性廉潔行醫(yī)警示教育。2．豐富文化活動內(nèi)容。樹立以人為本心態(tài)。建立醫(yī)德醫(yī)風量化考評制度，完善醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范，健全醫(yī)德檔案；將醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育納入全科醫(yī)生、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)課程；將醫(yī)德教育納入醫(yī)德考評內(nèi)容；考評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，與醫(yī)務(wù)人員績效工資掛鉤，增強制度管理的約束力。加強市醫(yī)學(xué)會、預(yù)防醫(yī)學(xué)會、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會、社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會、中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等行業(yè)社會組織建設(shè)，委托其開展行業(yè)評審評價等方面的職能。開展中醫(yī)藥標準化、規(guī)范化研究，在中藥飲片、中醫(yī)適宜技術(shù)等方面制定一批行業(yè)標準。完善陽光用藥制度。引導(dǎo)社會資本優(yōu)先興辦兒科、口腔、康復(fù)、老年護理等專科醫(yī)院。積極主動引進國內(nèi)外著名高等醫(yī)學(xué)院校來深舉辦附屬醫(yī)院。積極主動推動衛(wèi)生部、深圳市合作舉辦深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，建立中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院華南分院，將其辦成區(qū)域性醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、醫(yī)學(xué)研究生培養(yǎng)及醫(yī)學(xué)先進技術(shù)、生物醫(yī)藥先進技術(shù)孵化平臺。完善醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域科研獎勵實施辦法。加大住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)項目組織實施力度，招考學(xué)員900名。協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究營利性民營醫(yī)院納入醫(yī)保定點機構(gòu)的政策。一是解決民營醫(yī)院發(fā)展瓶頸問題。根據(jù)公立醫(yī)院前三年的平均藥事服務(wù)成本，測算每門診單元（包括初診、復(fù)診）、每住院日的平均藥事服務(wù)費，作為單列收費項目，納入社會醫(yī)療保險報銷范圍。第十，完善構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系機制。第八，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。第六，建立合理價格機制。第三，改革工資福利制度。完善衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管機制、職代會民主監(jiān)督機制、社會公眾外部監(jiān)督機制，形成多元監(jiān)管制度。制定《深圳市公立醫(yī)院管理中心理事會章程》，明確理事會的功能、組織架構(gòu)、議事規(guī)則，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的管理體制。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以