【正文】 好氛圍,有效促進(jìn)了工商工作全面發(fā)展。七是重視群眾信訪，認(rèn)真落實(shí)上級批辦的信訪件，調(diào)查落實(shí)群眾舉報。六、認(rèn)真貫徹《建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。**縣工商局領(lǐng)導(dǎo)干部自覺執(zhí)行中紀(jì)委《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干原則》及《實(shí)行辦法》和省委、省政府關(guān)于《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》，能夠格執(zhí)行“收支兩條線”，支持財務(wù)支出的“一支筆”審、批和重大開支集體討論決定制度，在“案、證、費(fèi)、照”的辦理過程中落實(shí)誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰承辦、誰審批的工作責(zé)任制，出現(xiàn)問題，實(shí)行責(zé)任制追究。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分工明確，一級抓一級，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參加的黨風(fēng)建設(shè)工作格局。在群眾滿意度測評中，滿意率為98%，贏得了廣大人民群眾的好評。把辦理“證、照、案、”作為工作的重點(diǎn)進(jìn)行張貼公示，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，提高工作效率，增強(qiáng)辦事透明度。通過建立完善各項(xiàng)制度，全局干部職工能自覺做到堅持上下班簽到，按規(guī)定著裝，持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對管理對象熱情服務(wù)、文明管理，樹立工商行政管理部門能受到群眾和社會廣泛贊譽(yù)的嶄新形象。通過各項(xiàng)宣傳教育活動的開展，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高了黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)了反腐倡廉意識。二、堅持預(yù)防為主，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度(一)采取多種形式加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，增強(qiáng)反腐倡廉意識近年來，我局黨組本著管好干部、愛護(hù)干部、預(yù)防為主，防患未然的原則，實(shí)行跟蹤督察、群眾評議、教育引導(dǎo)的全方位動態(tài)管理方法，針對行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)和特點(diǎn)，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗措施，取得了良好的效果：在全局范圍內(nèi)認(rèn)真開展了“基層執(zhí)法人員述職述廉 ”工作，切實(shí)加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度。一是以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，結(jié)合干部隊(duì)伍教育整頓，組織全局干部職工學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育。學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、《社 會主義核心價值體系學(xué)習(xí)讀本 》和《中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)讀本 》，學(xué)習(xí)傳達(dá)了**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神、XX州工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，組織干部職工收看先進(jìn)事跡報告會和警示教育片等。開展了“兩個讀本 ”學(xué)習(xí)教育活動，力求完整理解，準(zhǔn)確把握“兩個讀本 ”的深刻思想內(nèi)涵和重要意義，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理，有效防范執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要措施。通過各項(xiàng)制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了工商執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，為防止和減少執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生起到了有效的防范作用。為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我局依托“12315”投訴電話，加大市場巡查力度，積極開展打假治劣行動。四是聘請了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員7名，為本局的各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行外部監(jiān)督。同時對責(zé)任考核和責(zé)任追究作了明確的規(guī)定，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到了每個部門和各個環(huán)節(jié)，年底進(jìn)行考核表彰獎勵，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切切實(shí)實(shí)做到了有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核、有獎勵。認(rèn)真組織開 展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作。**縣工商局黨組對學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》高度重視，把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真進(jìn)行研究布署。有案必查，有查必果。一、抓責(zé)任，促落實(shí)，著力建設(shè)責(zé)任制體系緊緊圍繞責(zé)任主體，狠抓“四個強(qiáng)化”，確保XX工商黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。為便于對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，于年初制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指標(biāo)量化為8大類、55項(xiàng)和79個扣分標(biāo)準(zhǔn)，并以半年督促檢查、年底考核的形式對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面的檢查考核。在制度建設(shè)上，結(jié)合工商行業(yè)特點(diǎn)建立和完善了反腐倡廉有關(guān)制度，形成一套行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制,使XX工商的廉政建設(shè)機(jī)制從單項(xiàng)治理向綜合治理發(fā)展，從腐敗后果治理向腐敗源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，從臨時性應(yīng)急措施向規(guī)范性制度建設(shè)發(fā)展。在干部管理中，全面落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)系會議制度要求，對干部選拔任用進(jìn)行全程監(jiān)督，對新任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，簽訂廉政承諾書。XX年共上線3次，得到了開辦方和廣大聽眾的好評。加強(qiáng)對行政效能、行政執(zhí)法和廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告，維護(hù)商標(biāo)所有者權(quán)益。建立12315申訴投訴舉報中心，實(shí)行統(tǒng)一受理，統(tǒng)一分解，及時處理，初步形成橫向到邊、縱向到底的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。四是全系統(tǒng)開展宗旨教育11場次；法律法規(guī)教育11場次；示范教育22場次；警示教育33場次；社會主義榮辱觀和優(yōu)良作風(fēng)教育22場次。圍繞責(zé)任主體，抓好“一把手”工程一年來，我局緊緊圍繞責(zé)任主體，狠抓“四個強(qiáng)化”，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。堅持在每年初召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并與各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各單位再逐級簽訂到個人。為保證責(zé)任制落到實(shí)處，我們根據(jù)《XX市行政不作為問責(zé)辦法》和本系統(tǒng)的實(shí)際，把實(shí)施責(zé)任追究與監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理等工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從而有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。在反腐倡廉實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識到杜絕腐敗的關(guān)鍵是筑牢思想道德防線。沒有規(guī)矩，無以成方圓。建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席制度，制定工作規(guī)則，明確具體的工作方案，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨組重要議事內(nèi)容，常抓常議。如：市局在制作廉政小詞典、廉政警示格言、廉政文化建設(shè)大家談的基礎(chǔ)上，向全系統(tǒng)720名干部職工家屬發(fā)出“家庭助廉倡議書”，與中層干部家屬簽訂了七條“廉政約定”，將機(jī)關(guān)處室的電腦屏保設(shè)置為廉政內(nèi)容的字幕，把機(jī)關(guān)辦公樓走廊建成廉政文化長廊，積極宣傳廉政文化，增強(qiáng)廉政文化的滲透力，大力開展學(xué)廉、頌廉、倡廉、用廉活動，以廉塑人、以廉促管，不斷深化和全面推進(jìn)XX市工商局廉政文化建設(shè)。XX年，市局紀(jì)檢監(jiān)察室緊緊圍繞局黨組的中心工作，在狠抓全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的同時，積極開展對此項(xiàng)工作的研究探討和宣傳，一些經(jīng)驗(yàn)文章和稿件有被報刊、雜志及網(wǎng)站采用，大力宣傳了XX工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。三是繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開作為“一把手工程”、“陽光工程”、“廉政工程”、“民心工程”來抓，大力推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作。抓案件查辦，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。為使全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)務(wù)管理更加規(guī)范和科學(xué)。抓素質(zhì)提升，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。通過以上措施，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力，錘煉了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)，為更好地抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。以提高執(zhí)法效能為出發(fā)點(diǎn)，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。三是全面推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)，加大涉農(nóng)維權(quán)力度。四、下步打算XX年，我局將按照省委、省政府提出的建設(shè)富裕民主文 明開放和諧XX的戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)國家工商總局周局長提出的“四個統(tǒng)一”和省局納局長提出的“三個到位、六個好”要求，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，從九個方面開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。二是全面深化《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。五、幾點(diǎn)體會一年來,在各級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部的共同努力，全系統(tǒng)反腐倡廉和行政監(jiān)察工作取得了突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防、教育、制度、監(jiān)督的全面到位，收獲很多，歸納起來，有以下幾點(diǎn)體會：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。建立業(yè)務(wù)工作、政務(wù)管理工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相應(yīng)的責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的考核督察制度，是增強(qiáng)干部職工的工作積極性，建立良好的工作秩序，自覺執(zhí)行好黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，提高工作質(zhì)量和工作效果，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展的重要手段。一是明確了整個活動在縣局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，縣局黨總支、辦公室、人教科、法制科等部門為成員的工作機(jī)構(gòu)，確保整個活動順利開展；二是結(jié)合實(shí)際研究制定了XX縣工商局《關(guān)于開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年” 活動的實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)和方法步驟；三是召開動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過承諾，將工作業(yè)務(wù)置于陽光之下，接受社會各部門及廣大群眾的監(jiān)督，督促工商行政管理部門遵章守紀(jì)、文明執(zhí)法、依法行政，為XX經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。制定了《XX縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會實(shí)施方案》，按照會前準(zhǔn)備、會中實(shí)施、會后制定整改措施等程序，XX縣工商局黨組認(rèn)真組織召開了專題民主生活會。3月31日，全局召開了動員大會，黨組書記、劉健康局長作了動員講話，總支書記、紀(jì)檢組長朱榮同志對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟以及中央和省、市、縣委的有關(guān)要求作了傳達(dá)學(xué)習(xí)、對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作了安排部署，使全系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開好局、起好步。XX縣工商局黨組召開了專題會議進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署，由黨組成員結(jié)合分管工作，緊緊圍繞對制約和影響XX工商科學(xué)發(fā)展的一是對科學(xué)發(fā)展思想認(rèn)識不夠深的問題；二是對轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工作思路不清的問題；三是服務(wù)意識和能力不強(qiáng)的問題；四是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、績效考核不力的問題以走訪、座談、征求意見的形式進(jìn)行了調(diào)研，并就如何解決存在的突出問題進(jìn)行了討論，提出了一是深入學(xué)習(xí)，解決思想認(rèn)識不夠深的問題；二是推行新監(jiān)管模式，解決轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工作思路不清的問題；三是加強(qiáng)服務(wù)理念建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決服務(wù)意識和能力不強(qiáng)的問題；四是強(qiáng)化理念信念教育，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，解決組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、績效考核不力的問題?？h局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，研究制定了《XX縣工商局分析檢查階段的工作計劃》，并召開了轉(zhuǎn)段工作會議。召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會。干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識，基本實(shí)現(xiàn)了“把黨員干部的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工商行政管理的各個方面”的目標(biāo)；黨組班子形成了一些共識、找準(zhǔn)了突出問題，分析了主客觀原因、理清了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要措施、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，形成了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施。以此同時，縣局紀(jì)檢組充分履行職責(zé)，圍繞縣局黨組推行的新舉措，在認(rèn)真總結(jié)、充分調(diào)研近年來督察工作的基 礎(chǔ)上，出臺了《XX縣工商局行政效能督察實(shí)施方案》并開展了三次督察。一是認(rèn)真總結(jié)了去年存在風(fēng)險點(diǎn)查找不細(xì)、不全，防范措施不完善等問題，再次對查找、防范廉政風(fēng)險點(diǎn)作了布置；二是結(jié)合縣局實(shí)施的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，認(rèn)真分析、查找個人在實(shí)施片區(qū)監(jiān)管中的廉政風(fēng)險、監(jiān)管風(fēng)險、目標(biāo)任務(wù)風(fēng)險，認(rèn)真制定《個人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；三是把全系統(tǒng)工作崗位劃分為九大類：行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、市場監(jiān)管、財務(wù)管理、基本建設(shè)、陽光政務(wù)、陽光局務(wù)、會費(fèi)收支。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，打擊假冒偽劣商品。今年，我局共受理消費(fèi)者申訴16件，辦結(jié)16件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失11余萬元。十、XX年工作打算。繼續(xù)加強(qiáng)對落實(shí)昆明市工商局及XX縣委、政府安排部署的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督察。s0100一、黨組重視，建立組織機(jī)構(gòu)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制(一)黨組高度重視，建立健全機(jī)構(gòu)為提高全局工商干部職工的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效，根據(jù)中共中央、xx《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，我局明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨組的首要責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨組書記、局長任組長，紀(jì)檢組長、副局長任副組長，各職能科室、分局、所負(fù)責(zé)人任成員的“元江縣工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入工商工作重點(diǎn)，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。(二)明確責(zé)任，完善和簽訂目標(biāo)責(zé)任書黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的黨風(fēng)廉政制度，不僅把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭納入了法制軌道，而且對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任追究等問題作了制度性規(guī)定。繼續(xù)高度重視信訪舉報的維護(hù)穩(wěn)定工作，切實(shí)加大查辦案件工作力度。認(rèn)真研究和解決當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中影響本單位科學(xué)發(fā)展的新情況和新問題；按照省局黨組提出的“四個堅定不移”的要求，為XX工商科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。(三)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作，開展誠信體系建設(shè)。截止10月19日，全縣實(shí)有個體工商戶7220戶，從業(yè)人員14820人，注冊資金23100萬元。此次共查找了廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)39個，廉政風(fēng)險點(diǎn)101個，制定了防范措施64個。督察結(jié)束后，研究分析督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，對各部門整改期限及效果組織開展“回頭看”。測評情況按要求在縣局局域網(wǎng)上進(jìn)行了公布。結(jié)合每位黨員和班子成員的發(fā)言，進(jìn)一步完善了分析檢查報告。按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善監(jiān)管思路”的任務(wù)要求，著力解決影響和制約XX工商科學(xué)發(fā)展的突出問題，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把各項(xiàng)工作放入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中去檢驗(yàn)。一是整理了新聞媒體關(guān)于李昆朋同志的事跡報道，以《學(xué)英雄、揚(yáng)正氣》為題用廉政公開信的形式發(fā)給全局干部職工自行學(xué)習(xí)，并由各單位組織討論，對照檢查，深刻把握李昆朋同志先進(jìn)事跡的精 神實(shí)質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和提高自己的工作效率；二是以《剖案例、長警醒》為題以剖析腐敗的案例警示人，整理了“”專案警示教育材料用廉政公開信的形式發(fā)結(jié)全局干部職工自行學(xué)習(xí)并以各單位、各部門為單位組織討論活動；三是緊密結(jié)合實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，精心選擇了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成績突出、在停征“兩費(fèi)”后工作轉(zhuǎn)型快、效果好的金所工商所、羊街工商所開展典型案例分析。一是根據(jù)昆明市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展