【正文】 決策者深刻認(rèn)識(shí)到：只有精干、廉潔、高效、低成本的政府，才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立“小政府、大社會(huì)”的觀念，建立精干、廉潔、高效的政府。二、發(fā)揮政府職能，把市場配置資源與政府宏觀調(diào)控有效地結(jié)合起來創(chuàng)造有利于宏觀調(diào)控的統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。創(chuàng)造有利于宏觀調(diào)控的法治環(huán)境。要積極引導(dǎo)西部地區(qū)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)東、中部企業(yè)和個(gè)人到西部地區(qū)投資。理順西部煤炭、石油、天然氣等資源類產(chǎn)品的價(jià)格。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)補(bǔ)貼。對于外商和區(qū)域內(nèi)外投資項(xiàng)目建設(shè)用地，確屬必需的，應(yīng)減少審批環(huán)節(jié)，適度擴(kuò)大審批額度，及時(shí)提供和保障建設(shè)用地。以“雙十”工程為抓手，加大對機(jī)械機(jī)床等制造產(chǎn)業(yè)的扶持力度，組建成立了機(jī)床信用擔(dān)保商會(huì)和機(jī)械制造業(yè)協(xié)會(huì)；重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的發(fā)展，打造了機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。財(cái)政增長速度緩慢，發(fā)展后勁不足，無支撐性稅源。就我鎮(zhèn)實(shí)際而言，要想擺脫當(dāng)前的財(cái)政困境，就應(yīng)該從開源節(jié)流入手，對全鎮(zhèn)的稅源進(jìn)行一次徹底的清查，大稅盯得住，小稅不放過，全力做到應(yīng)收盡收；同時(shí)注重新稅源的挖掘和培養(yǎng)，不斷培育新的稅收增長點(diǎn)。第五篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加強(qiáng)基層組織建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展——許昌縣基層組織建設(shè)匯報(bào)材料許昌縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)社區(qū)管委會(huì)，357個(gè)行政村，45個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口60萬，總面積802平方公里，是全國最大的檔發(fā)加工出口基地、腐竹生產(chǎn)集散地，是河南省首批農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，首批對外開放重點(diǎn)縣和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。從而在全縣形成了一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局?？h委每年至少組織召開兩次以上的基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或觀摩會(huì)，總結(jié)推廣基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而調(diào)動(dòng)了方方面面抓基層組織建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，我們每年還結(jié)合“七一”慶?；顒?dòng)，篩選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，通過大力弘揚(yáng)先進(jìn)、樹標(biāo)桿、做示范，帶著群眾做、領(lǐng)著群眾干，在全縣形成了先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的基層組織建設(shè)新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包聯(lián)系，幫助他們理思路、定目標(biāo)，促進(jìn)其盡快上檔升級(jí)。在培訓(xùn)中，我們還注意整合各種培訓(xùn) 資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)的農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)施“先鋒工程”，激發(fā)農(nóng)村無職黨員活力。按照“便于加強(qiáng)教育管理、便于過黨的組織生活”的原則，不斷探索在外出務(wù)工黨員比較集中、符合組建條件的地方建立黨組織，先后建立外出務(wù)工人員黨組織3個(gè)，確保了外出務(wù)工黨員流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨。一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)和要求，突破單一按行政村設(shè)臵黨組織的傳統(tǒng)模式，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的模式?？h委把加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)作為激發(fā)農(nóng)村基層組織內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍活力的重要途徑，結(jié)合全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作實(shí)際，積極健全制度，完善規(guī)章，狠抓落實(shí)。對一般村組干部，推行崗位責(zé)任制。我們針對過去制度不少建，但大多掛在墻上、說在嘴上、放在桌上、流于形式的問題，把抓好制度落實(shí)作為推進(jìn)基層組織長效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)來抓。縣委圍繞市委提出的“提高黨員政治素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力、發(fā)揮先鋒模范作用”三大目標(biāo)，積極建立加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。另外，我們還制定下發(fā)了《許昌縣農(nóng)村基層組織建設(shè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》和《許昌縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在問題限期整改制度》，在全縣形成了工作規(guī)范、監(jiān)督有序、群眾滿意、干部積極的良好工作氛圍。縣委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，使全縣經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。這些思想觀念和認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。部分基層干部還一心沉緬于過去那種“管理型”的領(lǐng)導(dǎo)方式上，習(xí)慣于“吹哨子”、“喊號(hào)子”，搞強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)，存在著“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題。四、下步工作打算下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不斷探索實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，努力把全縣基層黨建工作再推上一個(gè)新的臺(tái)階。要充分利用縣鄉(xiāng)黨校和各級(jí)黨員教育培訓(xùn)基地，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育等各類培訓(xùn)媒體的作用，搞好對基層黨員干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提高全縣基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要圍繞發(fā)展做文章，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)基層黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定上來，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來體現(xiàn)黨建工作的成效?？h委要繼續(xù)加大工作力度，在鞏固現(xiàn)有黨建工作成果的基礎(chǔ)上，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷探索加強(qiáng)基層黨建工作的新方法、新路子。建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度是實(shí)行依法治村、村民自治，加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。通過實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，我縣農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)和能力有了很大提高。全縣生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、出口創(chuàng)匯、財(cái)政 一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長，呈現(xiàn)出了社會(huì)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)繁榮的良好局面。近年來，通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村黨建“十百千”示范工程等各項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，全縣基層組織建設(shè)的整體水平得到了進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明 顯增強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣各級(jí)黨組織普遍建立健全了黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度等,使黨員的黨性意識(shí)通過黨內(nèi)生活得到增強(qiáng)。按照“先黨內(nèi)后黨外”的原則，將重大村務(wù)決策規(guī)定為黨內(nèi)醞釀形成決議、村委會(huì)討論、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決定三個(gè)步驟，既體現(xiàn)了村黨支部的核心作用和村委會(huì)的“四有”作用，又改變了各自強(qiáng)調(diào)自身作用的狀況，理順了村“兩委”關(guān)系，保證了村級(jí)重大決策的科學(xué)性。同時(shí)，與每個(gè)村組干部簽訂崗位責(zé)任書，成立干部履崗情況監(jiān)督小組，把村組干部的工作臵于黨員群眾監(jiān)督之下?？h委專門出臺(tái)了《村級(jí)黨組織規(guī)范化管理意見》，明確提出，任村“兩委”成員，尤其是村黨支部書記的，除具備思想好、作風(fēng)正、黨員群眾公認(rèn)這些基本條件外，還必須具備“四有”的條件，即有較高的文化素質(zhì)、有經(jīng)營管理本領(lǐng)、有自身致富技能、有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的愿望。如在汽車玻璃加工集中的寇莊村建立了黨總支，在腐竹生產(chǎn)比較集中的陳胡村設(shè)立了聯(lián)合黨支部；三是適應(yīng)打工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁的需要，積極探索在外出務(wù)工經(jīng)商人員比較集中的地方建立黨組織。同時(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮外聯(lián)廣泛和信息豐富的優(yōu)勢，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)或介紹外地客商到家鄉(xiāng)投資，積極為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。我們在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照“因村制宜、合理設(shè)崗、自愿選擇、統(tǒng)籌安排”的原則，科學(xué)、合理、靈活地設(shè)臵了政策宣傳、文明新風(fēng)、治安調(diào)解、科技致富、信息傳遞、新農(nóng)村建設(shè)示范等無職黨員崗位，并通過個(gè)人自我認(rèn)崗、支部審核定崗、向群眾公示明崗、參加培訓(xùn)上崗、制定措施履崗等環(huán)節(jié)，規(guī)范了廣大無職黨員的履崗程序，激發(fā)了他們履崗的積極性，提高了履崗能力。二是實(shí)施“換血工程”，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。近年來，我們以培育“雙強(qiáng)”黨員為目標(biāo)，積極實(shí)施“換腦工程”、“換血工程”、“先鋒工程”、“金橋工程”，促進(jìn)了全縣黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)，每年都會(huì)有一些班 子軟弱渙散、社會(huì)不穩(wěn)定的后進(jìn)村發(fā)生。近年來，先后開