【正文】 一流業(yè)績、樹一流形象”的目標上來,突出黨政人才培養(yǎng)，營造了爭先恐后、奮勇當先的工作氛圍。12汶川大地震悼念”、“義務(wù)支教”、“美德在身邊”等等一系列活動，不斷提升了基層黨組織活力。同時，各黨支部加大了黨費收繳的宣傳力度，讓每個黨員了解“黨費怎么收、收多少、交到何處、作何用途”，并做到合理、公開、透明，鼓勵流動黨員交納黨費、參與活動，提倡為失業(yè)貧困黨員代交黨費，既增強了黨的組織紀律觀念，又匯聚了基層黨組織合力。創(chuàng)新干部管理機制。一年來，我縣基層黨建工作雖然取得了一定的成效，但離市委的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部推進基層黨建工作的措施不力、辦法不多，缺乏改革創(chuàng)新精神；二是少數(shù)基層黨組織對黨員管理教育力度不夠，黨員引領(lǐng)群眾的社會組織能力發(fā)揮不充分。，加強村級黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)。，提高干部教育培訓(xùn)實效。召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組擴大會，組織全縣余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)干部工作法規(guī)知識；編印了《干部選任工作法規(guī)制度資料選編》，分發(fā)全縣副科級以上干部。堅持縣紀委和縣委組織部定期派員列席并指導(dǎo)下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，及時全面了解下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的相關(guān)情況。2010年，我們切實推進省級新農(nóng)村示范片、省級成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南部新城開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治示范縣和平安***建設(shè)，啟動省級工業(yè)園區(qū)申報工作，促成省級石材監(jiān)督檢驗中心落戶***，確保用于民生的財政支出不低于財政總支出的50%，成功培育了花會等一系列旅游品牌，成功創(chuàng)建為四川鄉(xiāng)村旅游示范縣，接受省級生態(tài)縣技術(shù)核查，省級文明城市創(chuàng)建工作受到省考核測評組高度贊揚，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，功能日趨完善，***知名度和美譽度全面提升，為?建設(shè)特色經(jīng)濟名縣，構(gòu)建和諧幸福***?奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、主要工作（一）在圍繞工作大局謀劃推進上下功夫，認真組織實施好創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照中央和省市委的統(tǒng)一安排，組織全縣個黨組織名黨員，緊緊圍繞?深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)‘6個模范縣’?活動主題和?創(chuàng)建5型黨組織、爭當5先鋒黨員?活動載體，推二個五年規(guī)劃的建議列入黨代會審議議題。（三）深化改革，強化管理，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè) ，推進干部工作信息公開制度化。三是抓評議。整合干部培訓(xùn)資源，著力提高現(xiàn)有教育資源綜合利用的效率，完善干部培訓(xùn)硬件實標準?、?過錯追究?的問題，從細節(jié)入手、從基礎(chǔ)抓起，把各項工作任務(wù)落到實處。在總結(jié)好得石鎮(zhèn)試點工作的基礎(chǔ)上，全面啟動村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，采取?三薦兩評一選?方式從本村優(yōu)秀現(xiàn)任干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民優(yōu)秀黨員中選優(yōu)配強村黨組織帶頭人隊伍。針對這些問題，我們將采取措施切實加以改進。先后出臺了《機關(guān)干部2009工作績效考核及獎懲辦法》、《學(xué)院街干部平時考核工作辦法》、《干部協(xié)稅考核辦法》、《街道各部門工作人員職責(zé)及考核辦法》、《關(guān)于嚴肅勞動紀律的若干規(guī)定》、《關(guān)于嚴肅拆遷工作紀律暫行規(guī)定》、《社區(qū)公共服務(wù)站工作人員帶薪年休假實施辦法》以及《社區(qū)工作人員集中考核實施方案》等系列文件，砥勵黨員干部牢記職責(zé)、自我約束、爭當先進。今年，比上年增漲16%。二是增強外聯(lián)的能動性。一是大力實施“一把手”培養(yǎng)計劃。街道工委以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實找準黨建工作的著力點和結(jié)合點，強化了黨員服務(wù)大局的意識。黨員述職考評制實現(xiàn)了黨員組織生活會、社區(qū)黨員年終述職、黨員民主評議“三會合一”，提高了黨員的參與率，提升了黨員組織生活的實效性，經(jīng)常參加活動的黨員達到社區(qū)黨員人數(shù)的73%。近年來，我區(qū)堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，強化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想認識，堅持以“謀劃大黨建、構(gòu)建大和諧”為總體思路，以項目化運作為推進手段，全面落實基層黨建工作責(zé)任制，不斷加強黨的基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，有力地推進了全區(qū)基層黨建工作上水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障。按照“區(qū)分五個層面、落實雙重責(zé)任”的要求，落實好管黨責(zé)任，即：縣委既抓好區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，又切實加強對基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委既抓好本級黨的建設(shè)，又組織指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織開展工作；區(qū)直部門既抓好本機關(guān)黨建工作，又充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，與基礎(chǔ)較弱的社區(qū)、農(nóng)村進行聯(lián)系幫扶；農(nóng)村、社區(qū)黨組織既積極爭創(chuàng)“五好”，又組織引導(dǎo)黨員開展崗位承諾；黨員既參與崗位承諾目標管理，又帶領(lǐng)和發(fā)動群眾參與和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，從而構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作格局。在城市社區(qū)，我們針對一些社區(qū)黨員增多的實際，在36個社區(qū)設(shè)立了社區(qū)黨委，并配備了專職黨委副書記專門負責(zé)黨建工作，進一步增強黨建工作力量。通過換屆，村（社區(qū)），；大專以上學(xué)歷有70人，增加20個百分點，黨政“一肩挑”比例達到89%，整體素質(zhì)得到明顯提升。我們以全省村級辦公活動場所建設(shè)為契機，多方籌資300多萬元，完成了75個村（分場）的辦公活動場所的新建、改擴建。去年，全區(qū)共有709個黨支部、18000余名黨員參加星級評定活動，參與面達到97%以上，共評選出星級黨員5800多人。二是創(chuàng)新黨建活動載體，搭建黨員實踐先進性的平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，自該制度全面推行以來，全區(qū)共受理居民說事2400余件，已辦結(jié)2210余件，還有80余件正在協(xié)商解決之中。項目評選結(jié)果與黨建工作經(jīng)費撥付掛鉤，同時對貢獻突出的項目承辦人或承辦單位給予適當表彰獎勵，并作為評先表優(yōu)、提拔重用的依據(jù)，對項目完成效果不好的，取消評優(yōu)評先資格，形成了靠項目出成績、以項目論獎懲的工作推進機制。近年來，我們在全區(qū)“兩新”組織黨建工作中試點推行“黨群一體化”工作機制，實現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群干部交叉任職，黨群工作同步推進?！?138工程”扎實推進，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到92家，江漢精細化工等10家企業(yè)產(chǎn)值過億元，%，支撐作用更加明顯。二是新農(nóng)村建設(shè)得到新推進?！傲灰惑w”為老服務(wù)工作經(jīng)驗在全省推廣，我區(qū)被列為全省為老服務(wù)試點區(qū)。近年來，通過認真落實基層黨建工作責(zé)任制，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作真正實現(xiàn)了互促共進，取得了長足進步。必須整合資源抓黨建。如我們緊緊圍繞促進發(fā)展來謀劃黨建工作，不斷加大服務(wù)經(jīng)濟工作的力度，在干部選配上，擇優(yōu)選派一批年輕科級干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、區(qū)內(nèi)大型民營企業(yè)掛職鍛煉，著力培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟、善管理的干部。對此，筆者結(jié)合全縣實際，對落實基層黨建工作責(zé)任制進行了思考和研究。黨建工作考核還停留在查資料、看圖版等層面，辦法相對簡單，主觀隨意性大，造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”現(xiàn)象；第三，考核運用不充分。五是經(jīng)費保障不充足，激勵措施力度小。黨建工作考核目標在內(nèi)容的制定上缺乏具體的量化指標和衡量標準，針對性不強，導(dǎo)致考核工作的操作性不好把握；在責(zé)任主體的認定上，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負的責(zé)任如何界定，界定的依據(jù)是什么；責(zé)任追究分幾種類型、各種類型對應(yīng)的情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)等，都沒有明確，造成黨建工作考核評不了位次、拉不開檔次。（二）明確考核內(nèi)容，著力解決“抓什么”的問題。要在考核的基礎(chǔ)上，建立和完善經(jīng)常性的黨建工作檢查考核機制，推動黨建工作常態(tài)化、長效化；三是要擴大黨員群眾參與度。同時，對全體審計干部提出四點要求?！▍^(qū)委農(nóng)工委委員、區(qū)農(nóng)委副主任）：負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)綜支部黨建工作，主抓安全生產(chǎn)、財務(wù)管理工作；分管財務(wù)審計科、農(nóng)綜開發(fā)科、土肥站、漁政漁監(jiān)站、水產(chǎn)站。黨工委要定期召開會議，聽取黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務(wù)。近年來，我始終把黨建工作擺在突出位置，堅持以“五好”創(chuàng)建總攬黨建工作全局，現(xiàn)將我以來落實基層黨建工作責(zé)任制的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)述職，請予評議。火車跑得快，全靠車頭帶。堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，要求領(lǐng)導(dǎo)班子以普通黨員身份參加組織生活，開展嚴肅的批評與自我批評；堅持黨組書記與黨組成員之間、黨組成員與黨員之間、班子成員與干部職工之間交心談心制度，廣泛征求意見。一是在理論學(xué)習(xí)中明晰思路。在完成學(xué)習(xí)實踐各個階段任務(wù)的同時，我堅持把“兩結(jié)對三互動”活動作為提高黨員干部能力的重要平臺，通過到泄灘鄉(xiāng)陳家坡村召開“擴大的支部會”，把幫扶活動落實到具體行動之中。一年來，我們以“貼近中心工作、貼近領(lǐng)導(dǎo)需要、貼近現(xiàn)實生活”為目標，不斷彰顯“貼近服務(wù)”理念，充分發(fā)揮了統(tǒng)計部門參謀助手的作用。我縣創(chuàng)新成立的統(tǒng)計執(zhí)法大隊的做法引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，并在全國統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，事后，省統(tǒng)計局副局長趙玉梅同志帶隊專程來我縣調(diào)研此項工作，著手準備成立湖北省統(tǒng)計執(zhí)法大隊。三、存在的不足和問題 作為黨建工作第一責(zé)任人，在黨建工作中取得了一定成績，但與上級組織的要求相比還有許多不足。堅持每月將主要數(shù)據(jù)和分析編印成《統(tǒng)計月報》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，年報結(jié)束后，及時整理編制《統(tǒng)計年報摘要》、《統(tǒng)計白皮書》等，基本滿足了全縣對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求。著眼提升影響力，創(chuàng)新統(tǒng)計促發(fā)展。堅持自己帶頭學(xué)，每月主持召開局理論中心組學(xué)習(xí)會議集中學(xué)，帶領(lǐng)所有50歲以下的干部參加縣委黨校的遠程教學(xué)，撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章。三是堅持嚴格自律。一是堅持超前謀劃。局機關(guān)黨總支下設(shè)機關(guān)支部和老干部支部。各分管領(lǐng)導(dǎo)加強對所聯(lián)系支部的黨內(nèi)主題教育、重大活動等的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)?！▍^(qū)委農(nóng)工委委員、區(qū)農(nóng)委副主任），負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)經(jīng)支部黨建工作，主抓新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和招商引資工作；分管農(nóng)村經(jīng)濟科、特色農(nóng)業(yè)科、農(nóng)經(jīng)站、經(jīng)作站、蠶桑站。二是細化廉政責(zé)任內(nèi)容，提高廉政責(zé)任標準，查找自身不足，提出整改目標。（四）加強制度保障，著力解決“抓好抓壞一個樣”的問題。黨建工作考核內(nèi)容必須立足“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，圍繞黨的中心任務(wù)的完成情況、保障和促進發(fā)展的成效等方面來制定，要用經(jīng)濟建設(shè)的成效來檢驗黨建工作的成效；二是要細化責(zé)任目標。不少基層黨組織工作經(jīng)費保障不到位，加之縣鄉(xiāng)財政困難、單位部門經(jīng)費緊張，落實在黨建工作方面的經(jīng)費預(yù)算更少，陣地建設(shè)、黨員培訓(xùn)教育、開展組織活動等黨內(nèi)活動受到限制；落實黨建工作的相關(guān)配套制度，諸如：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)費投入、績效考核、責(zé)任追究、檢查通報、激勵獎懲等還沒有很好地得到健全和完善，在一定程度上導(dǎo)致了落實基層黨建工作責(zé)任制“走過場”。各地在黨建工作經(jīng)費的投入上普遍沒有明確標準和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象；另一方面，激勵機制不夠。四是組織機構(gòu)不健全，人員素質(zhì)不適應(yīng)。一方面，部分基層黨組織負責(zé)人存在重經(jīng)濟輕黨建的思想認識，把黨建工作與經(jīng)濟工作割裂開來，存在“兩張皮”現(xiàn)象；另一方面，部分基層黨組織負責(zé)人對黨建工作涵蓋的內(nèi)容認識模糊，以發(fā)展黨員、開會發(fā)文概括黨建工作、以“硬件建設(shè)”代替黨內(nèi)活動、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，對如何抓落實缺乏有效手段。改革創(chuàng)新是黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。如在社區(qū)黨建工作中，我們始終將社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)扭在一起抓，以社區(qū)