【正文】 關(guān)資料中了解到，香港城市道路的規(guī)劃，尤其是交通節(jié)點的連接是全球最好的城市之一，最合理的。一、既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制所有工作中規(guī)劃是第一位的，規(guī)劃是龍頭。三是理清了以市區(qū)為主的一些功能區(qū)的定位和發(fā)展方向，像巨化、東港等等。聽了以后，感覺到講得非常清楚。今天來參加會議主要是向大家學(xué)習(xí)，因為規(guī)劃工作涉及到很多專業(yè)的東西。規(guī)劃是生產(chǎn)力，抓規(guī)劃就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一個規(guī)劃搞不好再回過頭來，不僅僅是影響破壞生產(chǎn)力，它造成的后果是不堪設(shè)想的。說明幾百年之前這個公園放在這里，盡管是皇家公園，是私人的，但它是合理的。規(guī)劃工作也一樣，要讓規(guī)劃不走樣，就要加強(qiáng)空間管制。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，體現(xiàn)在“一個中心、四個縣城”。我講的意思就是總規(guī)很重要。去年我到航埠去，我就提出一個問題，衢江區(qū)從市內(nèi)搬出去，盡管現(xiàn)在負(fù)債比較多，但我認(rèn)為這個決策是非常正確的。我們衢州人吃菜喜歡吃辣的，這個生活習(xí)慣就是“符號”，是印痕，是一代一代傳下來的。府山搞的很漂亮，第一功勞是規(guī)劃，第二功勞是建設(shè)，但是最大的功勞是我們的前輩，是他們留下來的。城市規(guī)劃建設(shè)的基本資源之一就是地貌資源，衢州以丘陵為主的地貌很漂亮。我們搞規(guī)劃要重視城市的發(fā)展，但更要重視建設(shè)的特色。此外，搞規(guī)劃工作要膽大心細(xì)，不是建的越多越好，吃不準(zhǔn)的事還要請教一些專家，可以先放一放。二是完成了兩件大的規(guī)劃，即全面實施新一輪城市總體規(guī)劃，市域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系通過了專家論證。我講三句話，一是既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制；二是既要重視總體規(guī)劃，更要重視專業(yè)規(guī)劃；三是既要重視城市發(fā)展，更要重視建設(shè)特色。西方的城市為什么建的這么好，好在哪里??？好就好在規(guī)劃合理，歐洲的一些國家一條街幾百年都沒有動過，一座房子越陳舊，越是容易引起歷史與現(xiàn)代的對話；越陳舊，越體現(xiàn)了歷史的滄桑；有些古跡越老，越有殘缺美，使人留下了很多遐想的空間，就是因為規(guī)劃的合理性。如果規(guī)劃不科學(xué)，規(guī)劃實施就要回頭重來?，F(xiàn)在，在規(guī)劃空間管制上有一個不好的現(xiàn)象，那就是我們的很多規(guī)劃定好以后，說改一下就改掉了，改掉以后時間一長就不倫不類了。結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，在市級以上刊物發(fā)表10余篇具有較高質(zhì)量的調(diào)研文章，為市委、市政府各項建設(shè)的科學(xué)化決策提供了扎實的前瞻性思路和技術(shù)支撐。說規(guī)劃是龍頭，可能很多人都好理解，因為從城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的時序上講，首先就要做好規(guī)劃，這個在座的應(yīng)該都理解。譬如，西區(qū)與主城區(qū)的跨江通道問題。特別是去年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，響亮提出了新的宏偉目標(biāo)。因此，在規(guī)劃編制完成以后，我們不能讓其束之高閣，必須付諸有效實施。（二）要在?社會管理創(chuàng)新落實年?活動中發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。新的一年，規(guī)劃局必須在制度的梳理、完善和執(zhí)行上狠下功夫。下面我講幾點意見：一、把握新形勢，明確新任務(wù)，切實增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，是做好統(tǒng)計工作的前提和基礎(chǔ)。為此，各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者一定要把思想統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來，把力量凝聚到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，積極穩(wěn)妥地處理好統(tǒng)計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的困難和歷史遺留問題，以更新的思路指導(dǎo)統(tǒng)計實踐，以更高的目標(biāo)引領(lǐng)統(tǒng)計工作，以更強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，最大限度地發(fā)揮好統(tǒng)計信息資源推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的作用，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的統(tǒng)計保障。三是加快信息化建設(shè)，提升統(tǒng)計現(xiàn)代化水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)一套表的實施，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各縣市區(qū)，各部門單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極協(xié)助配合，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全市企業(yè)一套表改革任務(wù)。二要大力支持統(tǒng)計工作。同志們，完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。為此。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善工作環(huán)境，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件市委、市政府歷來高度重視統(tǒng)計工作，為開好這次會議，x市長專門作出重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。各級統(tǒng)計部門要依托“三網(wǎng)一庫”平臺，利用豐富的信息資源優(yōu)勢，建好電子政務(wù)網(wǎng)，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)在全市電子政務(wù)中的主導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)分析研究，提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量。2011年，全市完成生產(chǎn)總值xx億元，居全省第x，增長xx%，居全省第x；全社會固定資產(chǎn)投資xx億元，居全省第x，增長xx%，居全省第十一；財政收入xx億元，居全省第x，增長xx%，居全省第xx；第三產(chǎn)業(yè)增加值xx億元，增長xx%，居全省第二，占GDP的比重達(dá)xx%；社會消費(fèi)品零售總額xx億元，居全省第x，增長x%，居全省第x；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，居全省第x，增長x%，居全省第x；農(nóng)民人均純收入x元，居全省第x，增長x%，居全省第x；移民人均純收入x元，增長x%，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省領(lǐng)先。規(guī)劃工作很重要。還有一個很重要的方面就是要善于聽取民意，集中民智。年內(nèi)，規(guī)劃部門要做好重點規(guī)劃的修改完善、公示、報批和宣傳、實施工作，扎實推進(jìn)城市展示館項目建設(shè)。這幾年，市里對城市發(fā)展定位有不同的表述，如在2009年的全市推進(jìn)新型城市化大會上，市委提出了要我市建設(shè)成?經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、富有魅力、幸福和諧?的四省邊際中心城市；后來又提出要打造?宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜游?之城；我在不同場合多次提出要把我市建設(shè)成為?生態(tài)宜居城市?。再如，去年汛期備受關(guān)注的北京、武漢等城市的內(nèi)澇問題，其實質(zhì)就是城市規(guī)劃的前瞻性不強(qiáng)所導(dǎo)致，追根究源，有開發(fā)商 規(guī)劃設(shè)計問題，說實話，也有我們規(guī)劃銜接不夠的問題。去年，我們對西區(qū)的城市規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編和完善，花了兩百來萬錢，但調(diào)整以后，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收，環(huán)境將大大改善，生活配套更加完善，規(guī)劃的可實施性增強(qiáng)，還新增了大量的可用地，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。比如展示歷史文化和城鄉(xiāng)建設(shè)成就的重要平臺城市展示館項目順利開工，規(guī)劃局在考察調(diào)研、項目申報、方案設(shè)計等前期工作中做了大量工作，12月20日，舉行了隆重的開工典禮，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場；推進(jìn)生態(tài)宜居之城的兩個重點規(guī)劃編制項目基本完成；針對工作中遇到的實際問題，及時完善規(guī)劃管理體制機(jī)制，如進(jìn)一步修改完善《市區(qū)國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃設(shè)計條件》和《市區(qū)房地產(chǎn)項目陽臺規(guī)劃建筑面積計算辦法》；創(chuàng)新制訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃輿情受理與處置辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了地理空間框架建設(shè)，初步顯現(xiàn)了對指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等領(lǐng)域的積極作用。所以，要加強(qiáng)《規(guī)劃法》的宣傳，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管?，F(xiàn)在上海到杭州、杭州到寧波這些高速公路在搞擴(kuò)建，當(dāng)然有當(dāng)時財力的問題，但上海人就聰明了，嘉興到上海的這段高速公路，前幾年中間是綠化帶，預(yù)留了兩個車道，基礎(chǔ)全部做好，現(xiàn)在把綠化帶改掉就成為八車道了，這就是規(guī)劃。東京的人口與北京、上海差不多，但是上海顯得擁擠，東京看起來不那么擁擠，實際上東京的地下空間平時就容納了五、六百萬人活動，有一個“地下東京”，這就是規(guī)劃。城市建設(shè)是規(guī)劃、建設(shè)與管理三者的有機(jī)結(jié)合，即高起點規(guī)劃，高品味建設(shè)，高效能管理。四是在規(guī)劃的空間管制方面取得了很好的成效，非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。剛才***同志作了一個很好的報告，比較詳細(xì)的回顧了去年的工作，對新的一年規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、總體要