【正文】 千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒?？傮w講，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。剛才宗蕙副縣長總結(jié)了2003年的工作，部署了2004年的工作任務(wù)，建國書記還要作重要指示，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要進(jìn)一步做好參與村（居）自治工作。全國“幸福工程”十周年成果報告會，將于8月份在我省保定市阜平縣召開，要加緊會議的籌備工作，搞好成果介紹和經(jīng)驗(yàn)交流，確保會議圓滿成功。各級協(xié)會要按照省兩辦［2003］62號文件要求，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會的自身建設(shè)。要適應(yīng)村（居）民自治的要求，配強(qiáng)會長，秘書長，在具備條件的地方，也可以引入競爭機(jī)制，通過競爭選舉會長、秘書長、會員小組長。隨著形勢的發(fā)展，協(xié)會要協(xié)助政府做更多的力所能及的工作，要努力找到協(xié)會工作與全局工作的對接點(diǎn)，使工作范圍更加寬廣，爭取在職能方面有更大更多的創(chuàng)新。隨著群眾需要的變化和社會的變革，探索新思路、研究新方法是無止境的，需要我們在工作中不斷地實(shí)踐、不斷地探索。比如，發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)調(diào)借力，就是一種行之有效的工作思路和方法。隨著城鄉(xiāng)體制改革的深化、非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大批農(nóng)村剩余勞動力向城市流動，城鄉(xiāng)居民的思想觀念也發(fā)生了深刻變化。只有不斷更新思想觀念，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展，才能符合中心工作的要求，才能激發(fā)工作的積極性、創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)工作的新突破。協(xié)會專職工作人員適應(yīng)艱苦工作的能力、組織領(lǐng)導(dǎo)的能力、協(xié)調(diào)合作的能力、指導(dǎo)基層的能力、服務(wù)群眾的能力、工作創(chuàng)新的能力都還有待于進(jìn)一步提高。二是每年對各市的協(xié)會工作進(jìn)行兩次全面的評估考核，按照年初制定的考核方案兌現(xiàn)獎勵。幾年來，我省一直把活躍基層協(xié)會作為工作的重中之重，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新活動形式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索工作載體，增強(qiáng)協(xié)會的吸引力、凝聚力。這些活動不僅促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，而且也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些活動充分體現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，多年來我們始終堅(jiān)持黨的群眾路線和以人為本的理念，把人民群眾滿意，高興、贊同、擁護(hù)作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。為了抓好典型，推動全局，各級協(xié)會會長、副會長，還專門確定了協(xié)會工作聯(lián)系點(diǎn)。姜春云會長多次要求各級計(jì)生協(xié)要在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益方面發(fā)揮更大的作用；要圍繞全面建設(shè)小康社會的幾大要素，在使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)方面有新作為，更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，幫助群眾轉(zhuǎn)變生育觀、少生快富，積極參與基層民主政治建設(shè)。一是人口問題在可持續(xù)發(fā)展中的地位越來越突出，人口數(shù)量、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系越來越密切，受生育慣性的影響，今后幾年我省生育旺盛期的婦女人數(shù)將以每年2—3的速度遞增，到2010年將達(dá)到620萬，比目前增加130萬。11個市的領(lǐng)導(dǎo)及11個縣鄉(xiāng)村的典型在會上交流了經(jīng)驗(yàn)，省協(xié)會的同志們也做了研討性發(fā)言。下面我就協(xié)會工作如何認(rèn)清新形勢、探索新思路、促進(jìn)新發(fā)展、進(jìn)一步提高工作水平，講幾點(diǎn)意見。四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、村（居）民自治的推進(jìn)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、流動人口的增加，都給計(jì)劃生育行政和群眾工作帶來許多新的困難和問題，需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究解決。我省各級協(xié)會會長都是由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和支部書記擔(dān)任，鄉(xiāng)以上各級協(xié)會都配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有的市級協(xié)會直屬市委領(lǐng)導(dǎo)，使我省的協(xié)會工作領(lǐng)導(dǎo)力量不斷加強(qiáng)，為我省計(jì)劃生育工作的不斷發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。只有堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、幫助群眾，才能使我們的各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。省協(xié)會在今年的母親節(jié)期間，籌集資金1萬元，救助計(jì)劃生育貧困家庭的學(xué)生。只有謀劃工作立足全局，部署工作符合全局，開展工作圍繞全局，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)會與黨和政府工作的同步共振，共同發(fā)展。基層是協(xié)會工作的主陣地、是主戰(zhàn)場。在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動中我們主要抓了三個方面：一是堅(jiān)持層層表彰先進(jìn)集體和個人。雖然我們的工作取得了很大成績，但是我們要清醒的看到，我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)：一是思想觀念不適應(yīng)。前面大家針對這方面提出了許多很好的意見和想法。單純抓計(jì)劃生育，很難取得預(yù)期的效果，必須堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)一齊抓”、控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)。這充分說明，確立人民群眾的主體地位，改變控制、整治群眾的觀念十分重要。再比如，用項(xiàng)目的方法管理和推動協(xié)會工作也是一種很好的思路和方法。在服務(wù)方面，要從過去的“三生”服務(wù)，拓展到人的需求多方位服務(wù)。比如一些社區(qū)建立的協(xié)會聯(lián)合會，“物業(yè)式”、“樓寓式”協(xié)會，都是一種新的嘗式。今年是全省協(xié)會基層協(xié)會組織建設(shè)創(chuàng)優(yōu)升級活動的最后一年，各級協(xié)會要繼續(xù)抓好這項(xiàng)活動，重點(diǎn)抓好合格協(xié)會的升級和不合格協(xié)會的轉(zhuǎn)化工作，年底，省協(xié)會將結(jié)合全年工作考核，對全省基層協(xié)會建設(shè)創(chuàng)優(yōu)升級活動進(jìn)行全面總結(jié)、評估。“幸福工程”工作已經(jīng)在各市的部分縣全面輔開，資金基本全部到位，各地要認(rèn)真及時加以指導(dǎo)，保證幸福工程資金準(zhǔn)確到位、充分發(fā)揮作用。要大力宣傳“三大品牌”服務(wù)活動的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。同志們：今年下半年的工作很多，任務(wù)很重，我們要齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，拼搏進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，把全省協(xié)會工作提高到一個新的水平?！拔鍌€堅(jiān)持”特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。所以，要強(qiáng)調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育行政部門的法定職責(zé)，明確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，落實(shí)各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計(jì)劃生育的經(jīng)濟(jì)社會政策的責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格按照市計(jì)劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署分步實(shí)施，狠抓落實(shí)，突出階段性改革重點(diǎn)。要在深入基層調(diào)查研究，了解群眾實(shí)行計(jì)劃生育需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體措施，對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。對不按標(biāo)準(zhǔn)征收，隨意減免社會撫養(yǎng)費(fèi)、挫支、截留等行為要嚴(yán)肅查處，并對主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生、財(cái)政、物價等相關(guān)部門要加大平時監(jiān)督、檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。二是要在全社會大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》，做到家喻戶曉，人人明白。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作多、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。第三篇：在全市計(jì)生工作會上的講話王 鐵 同 志在全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話（2008年2月 日）同志們：今天的人口計(jì)生工作會議非常重要。統(tǒng)籌解決好我市的人口問題，任重而道遠(yuǎn)，更需要我們付出堅(jiān)持不懈、艱苦卓絕的努力。我們要從以下三個方面來深化認(rèn)識：一要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來深化認(rèn)識。我市三次黨代會提出了當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽的宏偉目標(biāo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。二、要突出重點(diǎn),增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的針對性 統(tǒng)籌解決我市的人口問題，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第二，要抓住落實(shí)現(xiàn)行生育政策這個根本。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使廣大農(nóng)村真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育 文明、生殖健康、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。第五，要抓住提高素質(zhì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。50年代開始，我們“錯批一個人，多生幾億人”。組織人員進(jìn)行全面調(diào)查，對影響出生缺陷的危險因素進(jìn)行認(rèn)真研究評估，尋找對策；制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃和行動計(jì)劃，注重提高群眾的優(yōu)生保健意識；倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。建立完善計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助制度，把計(jì)劃生育困難家庭及時納入社會救助范圍，積極推行生育保險。推進(jìn)信息化建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的新要求，在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中進(jìn)一步加大投入力度，投入增長幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)檢查制度。全社會都應(yīng)該牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個有力”。要將人口和計(jì)劃生育納入黨委、政府重大事項(xiàng)的督查范圍，對部署的工作，要跟蹤問效，定期開展人口計(jì)生工作督查。市直各有關(guān)部門要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的合力。浉河區(qū)人口計(jì)生委主任馮云符合條件，市委已在年前對其落實(shí)了待遇。再難的事情，只要去做，總會完成。我們一定要按照“五個堅(jiān)持”、“五個統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育這一基本國策。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年，確保分段地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們一定要有“人均”這個概念。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制?！旮母锏闹攸c(diǎn)是計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，～年改革的重點(diǎn)是建立基層計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計(jì)劃生育工作的局面。全街9月計(jì)劃生育存在四個方面問題：一孩子性別比低于正常值，二孩性別比高于正常值，二孩孕情上報及時率偏低，出生上報準(zhǔn)確率打了缺口。二是技術(shù)服務(wù)不到位。第三，要深入剖析存在問題的根源。集中體現(xiàn)在周周清漏報、月月夯底子，但底子不清的問題始終沒有從根本上得到解決，出生人口和育齡婦女的底子嚴(yán)重失實(shí)。對計(jì)劃生育信息核查中清理出的育婦漏報、出生漏報、瞞報等問題，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真歸納梳理，按照規(guī)定程序妥善處理。三要集中解決綜合治理不力的問題。全街黨員干部要對照責(zé)任書要求，始終保持計(jì)劃生育工作的高壓態(tài)勢，握緊拳頭，狠抓落實(shí)，確保在短期內(nèi)見到實(shí)效。特別是對一些問題突出的村（社區(qū)），要開展專項(xiàng)調(diào)研和督查，幫助制定措施，限期整改落實(shí)，促使后進(jìn)快速轉(zhuǎn)化提高。全街上下要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以對事業(yè)、對群眾、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，雷厲風(fēng)行，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持階段考核和專項(xiàng)考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，進(jìn)一步完善季度考核評估、專項(xiàng)考核備案積分、重點(diǎn)突破工作量化加分、全年綜合評估排序的考核評估機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對性和實(shí)效性。各單位 “一把手”對計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自上手謀劃工作，深入一線督促調(diào)度，親臨現(xiàn)場解決問題。要深入開展打擊“兩非”集中行動，挖出典型，嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)實(shí)行入戶摸底簽名制度，誰入戶誰負(fù)責(zé)，在檢查考核中發(fā)現(xiàn)虛假問題的，必須按責(zé)任追究制度嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。計(jì)劃生育工作落后，歸根結(jié)底，集中反映我街工作不夠扎實(shí)，部分干部作風(fēng)漂浮，耍滑溜水，庸懶散軟。少數(shù)干部沒有真正從全局的、戰(zhàn)略的高度，去認(rèn)識計(jì)生工作的重要性、艱巨性和長期性，不深入調(diào)查了解，不研究解決問題，只對人不對事，忙于支差應(yīng)付，存在畏難甚至是厭戰(zhàn)情緒。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握不到位。如果我們在思想上還不重視、措施上還不積極，繼續(xù)平鋪直敘、按部就班抓工作，年底全街整體工作極有可能被“一票否決”，我們無法向全街干部群眾交代。要確保實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，以激勵和調(diào)動公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計(jì)生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計(jì)生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計(jì)生干部工資待遇按時足額到位。計(jì)劃生育工作千萬不能放松。這是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。第四篇：在全縣計(jì)生工作會上的講話同志們：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大計(jì)劃生育工作者的共同努力下，～年我縣計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。調(diào)動廣大計(jì)生干部干好人口計(jì)生工作的積極性。三是隊(duì)伍保障有力。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實(shí)到位。各級黨政一把手是做好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對后進(jìn)轉(zhuǎn)化不力的，要采取果斷措施追究有關(guān)人員的責(zé)任，督促迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌。力爭每年全市人均人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)在上年末的基礎(chǔ)上有較大幅度增加。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治。要精神組織實(shí)施好此項(xiàng)工作，要制訂方案，納入考核，對為農(nóng)村計(jì)劃生育雙女絕育戶辦理保險不徹底的，要堅(jiān)決扣除全年目標(biāo)考核總分。強(qiáng)化利益導(dǎo)向。從《詩經(jīng)》中“關(guān)關(guān)睢鳩，在河之洲”的經(jīng)典詩句，到黃梅戲中的“樹上的鳥兒成雙對，綠水青山帶笑顏”的經(jīng)典唱詞，都道出對男女性別和諧的向往。從我市目前的情況看，由于建國以來長期沒有實(shí)行計(jì)劃生育，人口在發(fā)展中所顯現(xiàn)出的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的矛盾，已經(jīng)開始呈現(xiàn)，并且日益突出