【正文】 區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)仲裁委員會(huì)設(shè)置：根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，成立興寧區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)），人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成。四、工作職責(zé)（一）縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)的工作職責(zé)、仲裁工作；、調(diào)解員，并對(duì)仲裁員、調(diào)解員進(jìn)行管理；、監(jiān)督、管理仲裁委員會(huì)辦公室和仲裁庭工作；、交流、總結(jié)調(diào)解仲裁經(jīng)驗(yàn)；。仲裁庭為仲裁委員會(huì)指定的仲裁農(nóng)村土地承包糾紛案件的機(jī)構(gòu)。（四）土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”。逾期不起訴的，本仲裁決定書(shū)即行生效。家庭共有權(quán)人成員的承包地存在著調(diào)整的可能，家庭內(nèi)部的承包地有動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)方式，在共有權(quán)人承包地界限具有不確定性，不能認(rèn)為誰(shuí)持有亡者的證書(shū)誰(shuí)就能擁有該承包地。經(jīng)仲裁員及申請(qǐng)人同意要求被申請(qǐng)人**在兩天內(nèi)可提供其它有效證明，兩天后被申請(qǐng)人未能提供相關(guān)證據(jù)，足以證明其證書(shū)中承包地的使用權(quán)，但被申請(qǐng)人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本委提供相關(guān)證據(jù)，因此本委認(rèn)為被申請(qǐng)人已放棄了舉證權(quán)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。其證言：承包土地時(shí)大家在一起居住，父親95年去世后，***（被申請(qǐng)人丈夫）（）證人：**，男、回族，1978年1月22日出生，現(xiàn)住**縣****鄉(xiāng)****村，農(nóng)民系申請(qǐng)人弟弟。被申請(qǐng)人為自己的主張?zhí)峁┑淖C據(jù)：（1）家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)（編號(hào)為：07********批號(hào)*****）：戶主阿都，共有權(quán)人阿都、哈者。申請(qǐng)人****和****訴稱：自己是本村****村居民，母親哈折在活的時(shí)候說(shuō)過(guò)自己的地以后要給沒(méi)有分到地的小兒子***耕種，當(dāng)時(shí)****在種媽媽的地，***長(zhǎng)大以后，是***讓***把地讓出來(lái)給弟弟***種，現(xiàn)在***還在種。與申請(qǐng)人****是姐妹關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解決農(nóng)村土地承包糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切部門之間的協(xié)作精神，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作。配齊仲裁工作辦公用具及辦案交通工具。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁案件，從立案、取證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、舉證、調(diào)解、庭審、仲裁合議、裁決、執(zhí)行、結(jié)案、監(jiān)督、回訪等，每一環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照仲裁程序規(guī)范操作、依法辦理，逐步健全和不斷完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作機(jī)制，確保仲裁工作的嚴(yán)密性，維護(hù)仲裁工作的權(quán)威性。（二）制訂仲裁工作制度。（三）不斷總結(jié)、交流、推廣仲裁工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。（六）調(diào)解糾紛為主，仲裁糾紛為輔。（三）積極多渠道解決人地矛盾。第一篇：縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作方案為貫徹落實(shí)2007年11月25日—27日全市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，妥善解決我縣日益增多的農(nóng)村土地承包糾紛問(wèn)題，積極化解矛盾，推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。農(nóng)村因娶媳嫁女、計(jì)劃內(nèi)（外）生育、戶口遷移、惠農(nóng)政策的落實(shí)等等原因，人地矛盾日益突出。對(duì)發(fā)生的農(nóng)村土地承包糾紛，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人雙方或三方盡可能通過(guò)平等協(xié)商的方式達(dá)成調(diào)解協(xié)議，盡量避免通過(guò)仲裁解決。（四）不斷提高仲裁工作人員的專業(yè)素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的業(yè)務(wù)工作能力，盡量避免直至沒(méi)有因農(nóng)村土地承包糾紛而導(dǎo)致的越級(jí)上訪、重復(fù)上訪情況。嚴(yán)密的制度體系是保障農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作規(guī)范化的根本。（五）設(shè)立專室專柜保管檔案。（二）試點(diǎn)實(shí)施階段（2008年6月1日—2008年11月30日）。（二）大力宣傳法律法規(guī)政策，增強(qiáng)農(nóng)民自我約束與保護(hù)意識(shí)。被申請(qǐng)人：**，女、回族、1973年5月21日出生。我的地是在**所種的地里，她是在媽媽和弟弟***去世以后，沒(méi)有通過(guò)我們私自辦了承包地證書(shū)，證書(shū)在她手里就不能說(shuō)明地就是她的。辦證時(shí)間2009年9月8號(hào)。其證言：被申請(qǐng)人的承包地在**縣1***1鄉(xiāng)。經(jīng)審理查明： 1983年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，申請(qǐng)人全家8口人分別為***、****（申請(qǐng)人）、****（申請(qǐng)人）、****、****、****、****、****，共有三塊承包地，分別為9畝、8畝、。應(yīng)該在家庭成員共有權(quán)人共同商議下，或者共有權(quán)人有協(xié)議或合同等書(shū)面文字內(nèi)容方可認(rèn)定所擁有的承包地面積的多與少。首席仲裁員：***仲裁員：**仲裁員：***書(shū)記員：***二零一二年五月十一日第四篇：農(nóng)村土地糾紛仲裁實(shí)施方案臨城縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁實(shí)施方案臨政辦字〔2010〕45號(hào)為妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛，有效化解基層矛盾，推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，以保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定為目的，切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解、仲裁工作。調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件，必須嚴(yán)格依照農(nóng)村土地承包相關(guān)法律法規(guī)及政策文件辦事，不枉法、不徇私。在受理農(nóng)村土地承包糾紛案件時(shí)，由委員會(huì)指定3名仲裁員、1名書(shū)記員組成仲裁庭，并指定一名擔(dān)任首席仲裁員。（二）縣土地承包糾紛仲裁委員會(huì)辦公室的工作職責(zé)；、調(diào)解員的管理工作；，負(fù)責(zé)組織仲裁庭；、檔案、印鑒；、法規(guī)及政策咨詢；；、請(qǐng)示工作；。仲裁委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任2名，委員6名；仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室和仲裁庭。仲裁庭擬設(shè)在信訪調(diào)解庭（與調(diào)解庭合用）。四、工作安排（一）籌建階段（2011年7月— 11月）參觀學(xué)習(xí)。（1）建立仲裁委員會(huì)。由仲裁委員會(huì)牽頭組織仲裁員開(kāi)展培訓(xùn)。（二）工作人員保障。每年組織一次對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)解員、仲裁員骨干的培訓(xùn)，人數(shù)200 人左右。三、組織實(shí)施（一）培訓(xùn)內(nèi)容一是調(diào)解仲裁制度。在市農(nóng)經(jīng)中心的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）仲裁委員會(huì)要在每年12月份對(duì)所有受聘的仲裁員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘或者解聘的依據(jù)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《農(nóng)村土地承包法》、《調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法〉的通知》(湘政辦明電[2010]37號(hào))等文件精神，立足我縣農(nóng)村實(shí)際情況，以保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，以穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定為目的，循序漸進(jìn)，切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解、仲裁工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)主任、副主任各1名，主任由縣經(jīng)管局分管副職兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣經(jīng)管局。建立村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解小組。建立檔案室，指定專人管理仲裁檔案，仲裁庭應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)案件，并制作結(jié)案審批表，書(shū)記員負(fù)責(zé)把各種調(diào)解、仲裁文書(shū)整理歸檔，并由案件仲裁員審簽后交檔案管理人員管理。建立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)和村級(jí)調(diào)解小組。設(shè)立仲裁廳，搞好庭審大廳、辦公室、檔案室等仲裁工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置電腦、多媒體打印機(jī)、交通工具等相關(guān)配套設(shè)備。五、保障措施(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣經(jīng)管局要切實(shí)承擔(dān)縣仲裁委員會(huì)日常工作，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作的指導(dǎo)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與人事、財(cái)政、法院、信訪等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；縣法制辦要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高仲裁人員的工作水平；縣法院要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對(duì)生效仲裁案件的執(zhí)行力度，確保仲裁決定執(zhí)行到位。要根據(jù)試點(diǎn)村土地承包關(guān)系狀況，完善登記工作，登記簿未建立健全的要建立健全，承包地塊、面積、合同、證書(shū)未落實(shí)到戶的要落實(shí)到戶，承包地塊空間位置不明確的要予以明確，遺留問(wèn)題未解決的要妥善解決。四、試點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，主要包括以下內(nèi)容：（一）把承包地塊、面積、合同、證書(shū)落實(shí)到戶，標(biāo)明承包地塊的空間位置。已建立登記簿的，要結(jié)合試點(diǎn)工作進(jìn)一步健全；未建立的，要在現(xiàn)有土地承包合同、證書(shū)的基礎(chǔ)上，建立登記簿。要把基本農(nóng)田進(jìn)證入戶工作與開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與國(guó)土資源部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)照已設(shè)立永久保護(hù)標(biāo)志的基本農(nóng)田區(qū)塊，做好基本農(nóng)田進(jìn)證入戶工作。把承包地塊、面積、合同和基本農(nóng)田落實(shí)到戶，把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放到戶。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，積極穩(wěn)妥地抓好試點(diǎn)工作。不得隨意改變農(nóng)戶承包地塊和面積，不得隨意調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性地反映和解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門自試點(diǎn)工作啟動(dòng)之日起，每月末向農(nóng)業(yè)部報(bào)送一次試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，重大情況立即報(bào)告。群眾要求組織實(shí)測(cè)的，經(jīng)試點(diǎn)縣（區(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)可以組織實(shí)測(cè)。農(nóng)業(yè)部委托省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展登記試點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷登記。五、進(jìn)度安排農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作，自2009年8月正式啟動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行，到2009年底基本結(jié)束。（三）開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷登記。未簽訂承包合同的，要補(bǔ)簽；因承包合同丟失、殘破等原因需要補(bǔ)訂