【正文】 持續(xù)打造發(fā)展載體，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，加快推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。其他縣（市、區(qū)）要學習借鑒有關(guān)經(jīng)驗，加快項目謀劃推進，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。示范區(qū)和X市要高度重視，認真分析，積極采取措施，及時扭轉(zhuǎn)不利局面。第一篇：在重點工作推進會上的講話在重點工作推進會上的講話同志們：今天，我們召開市政府重點工作推進會，主要任務(wù)是深入學習貫徹全國“兩會”精神，貫徹落實中央、省委和市委各項決策部署，聽取今年以來重點工作情況匯報，分析存在的困難和問題，安排部署下一步重點工作。在發(fā)展載體打造方面，由于部分縣（市、區(qū)）對一些重點工作理解不到位，致使工作謀劃推進不到位。在統(tǒng)計體制改革方面，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計系統(tǒng)上報改為企業(yè)直報后，由于一些縣（市、區(qū)）沒有及時跟進學習新政策，缺少與企業(yè)的溝通對接，導致很多企業(yè)和項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有上報入庫。下面，就做好下一步重點工作，我再講四點意見。要通過建立工作周例會或月例會制度，完善工作推進機制，落實好縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導推動發(fā)展的工作機制和工作專班制度，落實好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面。一是創(chuàng)新招商方式。當前，政府投融資行為已經(jīng)逐步走向法制化、市場化。當前，國家對土地的政策要求越來越嚴格。要發(fā)揮好政府融資平臺的融資功能，創(chuàng)新投融資模式，進一步提高融資能力。同時，要通過“雙創(chuàng)”中心建設(shè)做好彈性人才引進。剛才，X同志對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)作了安排部署，講得很好、很具體，要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。全市各級各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)作為支撐未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，抓好國、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。在全市重點工作推進會上的講話倪 士 ?。?011年3月31日，根據(jù)錄音整理）同志們：這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點工作進展情況，進一步分析形勢、查找不足，明確目標、落實責任，大干二季度，奪取“雙過半”。三是競爭加劇。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付，導致部分工作短序時、留欠賬。對一批在建的重大項目、重點工程，要通過現(xiàn)場會辦等方法，對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進。重點突出問題抓整改到位。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，尤其要加強現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào)，解決職責不清、措施不明、行動不力的問題，切實提高工作效率。剛才，印釗副主席通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，太洋秘書長通報了民生實事進展情況，7個州直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。要加快重點項目建設(shè)，州政府從8月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求，圍繞2020年省州重點項目建設(shè)目標任務(wù)，以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅奮戰(zhàn)100天，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。要抓好矮寨奇觀景區(qū)創(chuàng)建5A驗收工作，確保創(chuàng)建成功。我們了解到的情況是，各縣市達到四上企業(yè)標準的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對上年納稅超過100萬企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶，推動企業(yè)達產(chǎn)增效。三要推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一要辦好民生實事。三要加強公共服務(wù)能力建設(shè)。要加強物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機制，確保困難群眾生活不受影響。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費支出壓減20%以上、非急需非剛性支出壓減50%以上，對非“三保”支出，要堅決管住，任何人絕不能開新口子。要抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改，嚴格按照方案的時序進度，確保年底前整改到位，徹底解決好遺留環(huán)境問題。馬上要開學，又要迎來國慶長假，必須慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實好各項防控措施，及時補齊防控漏洞，決不能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，9月中旬前，全部完成各縣市核酸檢測實驗室建設(shè)和人員培訓。要對審計發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，加強長效機制建設(shè)，推動源頭治理，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞。二要持續(xù)深化放管服改革。此前，我們已連續(xù)開展了兩輪政銀企對接活動，簽約資金100多億元，較好地緩解了企業(yè)資金困難。各縣市務(wù)必要高度重視，縣市長是普查領(lǐng)導小組組長，要親自安排，高位推動，確保人口普查順利實施。一要對標對表抓落實。要繼續(xù)用好層級管理機制，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小領(lǐng)導一起管。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委的堅強領(lǐng)導下，克難攻堅、奮力拼搏，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。一些領(lǐng)域的項目建設(shè)還缺乏有效的機制來督促和推進，沒有真正發(fā)揮好機制的重要作用，尤其是一些涉及部門較多的項目，還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調(diào)配合不緊密的問題，出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象，致使一些項目進展緩慢?，F(xiàn)在推動重點工作到了最關(guān)鍵的時期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功盡棄。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查，年終統(tǒng)一進行考評總結(jié)?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多項目并沒有達到滿負荷生產(chǎn)，甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài)，必須全力幫助協(xié)調(diào)要素，加快推進盤活利用，盡快產(chǎn)生稅收回報。在這項工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圓滿結(jié)果，確保全面完成秋覆膜任務(wù)。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃，對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計劃停電，提供穩(wěn)定的電力保障，指導企業(yè)做好內(nèi)部設(shè)施檢修，確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，各相關(guān)部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，及時排查治理各類安全隱患，嚴防各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志在謀劃明年重點工作時，思路要活，起點要高，把工作定位在立足我縣實際，與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上，所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。對于這一點，大家一定要提高認識，充分領(lǐng)會縣委、縣政府的決策意圖。同志們，時間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家增強緊迫感、壓力感，提高責任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標不放松，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項目標任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。月日，市委召開全市重點工作推進會，書記圍繞“當前形勢怎么看、工作怎么干、工作作風怎么轉(zhuǎn)”作了講話，為當前和下步發(fā)展指明了方向、把準了脈絡(luò)、提供了遵循。（三）在認清形勢中直面風險、應(yīng)對挑戰(zhàn)。突出首位穩(wěn)企業(yè)。堅持擴內(nèi)需促消費，培育更多消費熱點，促進消費擴容提質(zhì)。充分利用國家老工業(yè)基地搬遷改造試點政策，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，不斷化解“?！钡?、改造“老”的、培育“新”的、壯大“優(yōu)”的，全面提高企業(yè)設(shè)計、制造、工藝、管理水平，推動生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，加快傳統(tǒng)裝備制造向先進制造轉(zhuǎn)型升級。市先進制造業(yè)集聚區(qū)要擔起企業(yè)主體培育的重任，深化經(jīng)營管理體制改革，堅持以特色、畝產(chǎn)、生態(tài)論英雄，加快實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。通過深化改革，向市場放權(quán)、給企業(yè)松綁，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。當前，尤其要加大工業(yè)污染、機動車尾氣、揚塵污染治理力度，盡快使污染物排放降下來。堅持以人為本，圍繞強優(yōu)勢、補短板加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緊盯宜居目標提升公共服務(wù)水平，著力抓好谷水綜合交通樞紐、芳華路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動常態(tài)化為載體，建立縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟的三級聯(lián)系群眾工作機制，教育引導廣大黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾的過程中錘煉黨性、砥礪宗旨、提升能力、轉(zhuǎn)變作風，在這個過程中讓群眾感受到黨和政府的溫暖,感受到黨的干部值得信賴。全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設(shè)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”，切實把信仰立起來、紀律嚴起來、作風實起來、形象樹起來。堅持在政治上對標對表，以總書記要求為標桿、以中央決定和省委、市委精神為標尺，不回避、不遮掩，立即改、全面改、徹底改，不斷掃除政治上的灰塵。（三）強化“三力”執(zhí)行抓落實。堅持黨員領(lǐng)導干部帶頭。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持預防為主、精準施策，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控各項工作，切實鞏固好疫情防控成果。結(jié)合實際，深入總結(jié)推廣“社區(qū)治理、三社聯(lián)動”經(jīng)驗，深化“黨建引領(lǐng)、三治，并進、服務(wù)進村（社區(qū)）“,著力打造城市治理的“樣板二著力破解歷史遺留難題。大力實施“國土綠化”提速提質(zhì)行動，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，加快推進河湖沿岸、道路沿線、游園廣場等全域綠化，打造“開窗見綠、出門進園、三季有花、四季常綠”的宜居環(huán)境。在創(chuàng)新驅(qū)動上，吸納各類創(chuàng)新要素集聚，著力打通“四個通道”、促進“四鏈融合。在開放引領(lǐng)上，著力打造自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”開放平臺，用好用活自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“雙區(qū)疊加”政策機遇，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制創(chuàng)新，形成平臺優(yōu)勢疊加效應(yīng)。搶抓國家實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程的重大機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。加速推進步行街改造提升，努力把步行街打造成為消費升級的平臺，高質(zhì)量發(fā)展的載體，對外開放的窗口。當前，要加快修復產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、拓展創(chuàng)新鏈、激活市場鏈、延伸價值鏈,突出抓好企業(yè)復工復產(chǎn)“下半篇文章“，推動企業(yè)全面達產(chǎn)達效。在疫情倒逼下，新科技新模式加速孕育，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢成長，只要應(yīng)對得力，可以轉(zhuǎn)危為機。一、充分認清形勢，牢牢把握正確大局方向2020年是極不平凡的一年，更是決戰(zhàn)決勝、蓄勢謀勢、負重奮進的一年。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念，算大賬、不算小賬，算長遠賬、不算眼前賬，下大決心、花大本錢引來大項目；要敢于負債發(fā)展，關(guān)鍵看負債的性質(zhì)，只要能形成新的資產(chǎn)，產(chǎn)生新的效益，這個債就要負；要長于融資生財，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”?？h上將進一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度，集中力量建辦規(guī)模大、水準高的典型。嚴格兌現(xiàn)國家各項惠農(nóng)政策，妥善安排好受災群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產(chǎn)生活。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道，改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。2011年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn)，據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計，預計總產(chǎn)鮮薯140萬噸，比2010年減產(chǎn)10萬噸，減少10％。集中抓好秋季覆膜。強力落實重點建設(shè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強目標意識，樹立趕超意識，對照目標任務(wù)，認真梳理排查，著力查漏補缺，扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)，擴大發(fā)展優(yōu)勢。項目建設(shè)中還存在著支柱型項目少、城建類項目多，大項目少、小項目多，配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象，對相近領(lǐng)域的輻射和拉動作用不明顯，特別是一些以資源為依托的加工類項目，投資額度、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平還停留在較低水平，對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。近年來，我們緊緊圍繞強化基礎(chǔ)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進和諧“四項根本任務(wù)”，按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則，積極探索和實施重點工作推進機制，通過定目標、定時限、定人員的方式，對全縣各項工作有側(cè)重地進行分解量化，保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭，實現(xiàn)了以重點工作的快速推進，帶動了縣域經(jīng)濟社會的全面突破。剛才，太洲同志傳達了全市項目建設(shè)推進匯報會議精神，組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。要強化督查考核工作機制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導向作用。特別是全面小康負增長的指標，必須確保全部達到小康考評標準，州統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湘西調(diào)查隊、古丈縣、永順縣、瀘溪縣、花垣縣要認真研究，做實基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村居民可支配收入過萬；龍山縣、古丈縣的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重實現(xiàn)程度還不到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實現(xiàn)程度還不到20%，要精準施策，聚力攻堅，補齊短板。當前，大部分縣市普查經(jīng)費落實不理想，%。州金融辦牽頭，對前兩輪簽約項目履約情況進行調(diào)度，籌備好9月份的第三輪政銀企對接會，力爭達成更多更好的合作意向，解決好各方合作利益訴求，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。要加快智慧湘西應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，全面落實政務(wù)服務(wù)導則和200件事跨縣、跨州、跨層“一次辦”辦理，以改革的實際成效讓人民群眾和企業(yè)受益。第七，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要推進“網(wǎng)格化+信息化”社會治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法及時就地解決群眾合理訴求。要全面排查整治重點行業(yè)、重要生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)風險隱患，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。三要防范財政領(lǐng)域風險。一要多措并舉組織收入。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)堋⑿赂臄U建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)新增床位、新增特困人員護理床位、