【正文】 式運(yùn)作，2018年，我局將進(jìn)一步推進(jìn)路燈節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)，提升城市整體面貌。四是加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行閉水試驗(yàn)，強(qiáng)化管材質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕隱患工程、劣質(zhì)工程、“豆腐渣”工程。二是加大巡查力度，對全縣三輪車、四輪電動(dòng)車車身廣告進(jìn)行集中清理，并協(xié)助交管大隊(duì)做好違章停放車輛整治工作；嚴(yán)厲查處三輪車、四輪車電動(dòng)車銷售商家的違章占道經(jīng)營行為。三、2018年工作思路2018年，將緊緊圍繞縣委“1356”工作總思路，樹立“堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，改善市民工作生活環(huán)境為重點(diǎn)，以群眾擁護(hù)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高執(zhí)法水平，建立城市管理長效機(jī)制”的工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作再上新臺階。,由于承包費(fèi)用較低,工人工資不高,加上當(dāng)前“四城創(chuàng)建”工作較緊，環(huán)衛(wèi)全天候保潔工作必須跟上，常態(tài)化管理需加強(qiáng)，機(jī)械化作業(yè)率需提高，工人的勞動(dòng)強(qiáng)度也不同程度加大。三是原簡易生活垃圾填埋場落差大，遇到雨季會造成安全隱患，需適時(shí)對生活垃圾填埋場進(jìn)行整治，同時(shí)，因取土較難，致使生活垃圾只能簡易填埋，無法用黃土進(jìn)行覆蓋，對環(huán)境造成影響。按照省級文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里需建設(shè)一座垃圾中轉(zhuǎn)站，每萬人擁有公廁3座（含）以上，建有無障礙設(shè)施。目前，我局現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)：局長一名，正科干部一名，專職副局長一名，兼職副局長一名，下屬單位負(fù)責(zé)人一名。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城市管理的改革思路是要建立起大城管的格局，城管局作為我縣城市管理的行政執(zhí)法部門，應(yīng)確定為行政單位或參公單位，但目前是事業(yè)單位，所有人員均按事業(yè)性質(zhì)管理，沒有執(zhí)法主體，城管執(zhí)法處境尷尬，給城市管理工作帶來阻力。今年以來，全縣開展全國文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作，基本取締了占道經(jīng)營等現(xiàn)象，收費(fèi)大幅減少，導(dǎo)致機(jī)關(guān)、城管大隊(duì)等經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，建議縣財(cái)政重新核定城管系統(tǒng)工作經(jīng)費(fèi)，按實(shí)際納入年度財(cái)政預(yù)算，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。截止目前，共報(bào)送外出招商信息12條，意向招商信息12條。二是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。安裝或更換燈具、燈桿、支架、電線及智能化控制系統(tǒng)等；完成部分城市節(jié)點(diǎn)亮化。三是推進(jìn)**縣智慧城管項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好縣生活垃圾填埋場建設(shè)。嘉佑寺路、南安大道東段清污完成410米。河堤處包管澆搗混凝土及防洪堤砌筑完成，閉水試驗(yàn)完成。五是加大渣土車違規(guī)拉運(yùn)的查處。二是加強(qiáng)城區(qū)車輛停放秩序的管理。一是認(rèn)真抓好城區(qū)各路段的市容環(huán)境整治工作，與臨街店主簽訂“門前三包”責(zé)任書3800余份。以伯堅(jiān)大道門頭廣告招牌規(guī)范設(shè)置為示范路，共規(guī)范新裝各類店招店牌263間，改造面積1753平方米，成為市容市貌一道靚麗的風(fēng)景線。伯堅(jiān)南大道、梅關(guān)中學(xué)、周家巷及農(nóng)民街、**中學(xué)、東門小學(xué)清污分流管網(wǎng)改造工程東門小學(xué)周邊及農(nóng)民街清淤完成，**中學(xué)污水管網(wǎng)埋設(shè)及土方回填151米。該項(xiàng)目總投資6250萬元，2018年計(jì)劃投資1800萬元。完成剩余系統(tǒng)和功能的調(diào)試及對接；盡快完成信息采集員和坐席員外包招標(biāo)工作；加快覆蓋至全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)景區(qū)的軟、硬件設(shè)施等后續(xù)工程建設(shè)。（四）扎實(shí)高效，穩(wěn)步開展各項(xiàng)工作。實(shí)行“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各負(fù)其責(zé)”的原則，以打造“平安市政”為抓手，開展好綜治信訪維穩(wěn)工作。二、存在的問題1．城管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響城市管理工作的開展。目前已經(jīng)累計(jì)完成市政維修約220萬元，經(jīng)我局實(shí)地摸排統(tǒng)計(jì)及預(yù)算，今年還有道路等市政設(shè)施約需維修費(fèi)用160萬元。城市管理涉及到眾多相關(guān)職能部門，管理體制上條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度的存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管又都不管”局面。6．廣場設(shè)施損壞嚴(yán)重。同時(shí)，安排資金按照省級文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)要求對城區(qū)公廁進(jìn)行改造。新珠中轉(zhuǎn)站建設(shè)，因該土地原來是林業(yè)局苗圃，現(xiàn)已抵押給銀行，需將土地進(jìn)行置換。建議由梅關(guān)大橋施工單位及時(shí)對章江河北側(cè)沿河截污干管按要求進(jìn)行修復(fù)，保障污水處理廠正常運(yùn)行；二是截污管網(wǎng)存在滲漏、錯(cuò)位現(xiàn)象。根據(jù)智慧城管運(yùn)行情況，明確規(guī)劃建設(shè)、城管、公安、交通、交警大隊(duì)、環(huán)保、各管（桿）線等相關(guān)職能部門的職責(zé)，將智慧城管工作納入各單位和部門綜合目標(biāo)考核和納入紀(jì)委（監(jiān)察局）效能監(jiān)察內(nèi)容，通過旬分析、月公示、年考核（由城市管理監(jiān)督中心進(jìn)行考核）、考核通報(bào)、問題曝光及采取與我縣GDP指數(shù)掛鉤、評先評優(yōu)一票否決等一系列手段，最大程度發(fā)揮績效評價(jià)體系的實(shí)效應(yīng)用，進(jìn)一步提高城市管理工作。2018年我局將采取有效措施推進(jìn)垃圾填埋場項(xiàng)目建設(shè)：一是積極與南安鎮(zhèn)溝通，協(xié)調(diào)青苗補(bǔ)償事宜，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；二是加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，督查施工單位，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快縣生活垃圾填埋場建設(shè)進(jìn)程；三是完成垃圾填埋場滲瀝液配套處理設(shè)施等設(shè)備采購，確?？h垃圾填埋場在2018年底前投入運(yùn)行，提高我縣生活垃圾無害化處理率；四是本著節(jié)約的原則，采取有效措施，有序推進(jìn)老填埋場生活垃圾環(huán)境污染整治工作。采用工業(yè)胃IS為核心技術(shù)的綜合處理工藝對城市生活垃圾進(jìn)行處理，日處理垃圾量300噸。二是做好精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)決打消等、靠、要的思想，廣開思路，多措并舉，積極上門與企業(yè)及相關(guān)部門聯(lián)系，挖掘招商信息。對縣城區(qū)所有在建工地進(jìn)行圍檔，對建筑物料進(jìn)行歸整，共規(guī)范整治占道堆放建筑物料、裝潢房屋店面行為100余起，工地施工、門店裝修基本實(shí)現(xiàn)圍檔作業(yè)、隔離施工。對xx大道、總站、xx、xx、xx路、人民醫(yī)院路口、九中至高速出口、xx國道xx橋路段、東站至xx路口等路段的陳年垃圾及拆違建筑垃圾進(jìn)行全面清理，共清理清運(yùn)各類陳年垃圾及建筑垃圾、拆卸物800余車。對縣城區(qū)所有地面、墻面立式廣告招牌進(jìn)行徹底拆除，共拆除各類地面、墻面立式廣告招牌1200余塊。全面開展非法營運(yùn)專項(xiàng)治理，共查處摩托車、面的車、私家小車等各類非法營運(yùn)行為200余起，有效維護(hù)了出租汽車、公共汽車等城市客運(yùn)車輛的合法權(quán)益。二、當(dāng)前存在的主要困難和問題（一）整治成果難以長期保持 。且大江南夜宵規(guī)范點(diǎn)為飲用水取水上游，污水處理將成為一大難題。根據(jù)中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署和安排，全面推進(jìn)城市管理體制改革，積極探索城市管理新模式、有效建立城市管理新機(jī)制，同時(shí)不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，切實(shí)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，確保城市管理工作實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展。（五）全力加強(qiáng)戶外廣告管理。始終堅(jiān)持管理就是服務(wù)的理念，不斷提高管理服務(wù)水平，樹立文明城管形象。開展鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。對薩大路地區(qū)、鐵西地區(qū)、友誼大街、擁軍地區(qū)、格林小鎮(zhèn)及萬寶大市場臨街兩側(cè)商服一店多匾進(jìn)行集中拆除，共拆除牌匾476塊、燈箱137個(gè)。積極與燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)庠O(shè)備安檢，對700多處因凍脹產(chǎn)生隱患的入戶燃?xì)夤芫€進(jìn)行實(shí)地核查，現(xiàn)已完成320處燃?xì)夤芫€的檢修工作。供費(fèi)救助工作方面——一是國有困難企業(yè)職工熱費(fèi)救助3278戶，報(bào)市供熱管理部門審批公示。積極組織編制物業(yè)服務(wù)手冊，讓業(yè)主明白物業(yè)服務(wù)范圍、物業(yè)收費(fèi)、物業(yè)資質(zhì)等相關(guān)法律法規(guī)。將相關(guān)部門反饋的問題以督辦件形式附帶相關(guān)照片發(fā)送到各城管辦，要求限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。健全內(nèi)部管理制度。二是城市管理處臵力量各自為政，存在著“既多又少”的怪現(xiàn)象。“長效管理”現(xiàn)存問題。認(rèn)真研究分析城市管理規(guī)律，拿出切實(shí)可行辦法加強(qiáng)城市日常管理。在供熱行業(yè)管理上。在推行“一線工作法” 的過程中，努力建立“三項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)拓展”，“三項(xiàng)機(jī)制”是：全方位了解群眾訴求把握民情的機(jī)制；自下而上協(xié)調(diào)協(xié)同解決群眾最關(guān)心、最直接、最突出利益問題的機(jī)制；目標(biāo)考核與群眾滿意度測評相結(jié)合的機(jī)制。圍繞創(chuàng)建規(guī)范有序的市容秩序工作目標(biāo)，對城區(qū)6條主干道、8條次干道實(shí)施市容標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是戶外廣告、亂貼亂畫整治取得新突破。在去年工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)，嶺子、磁村、商家、寨里、淄河、黑旺、東坪、張莊、峨莊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管中隊(duì)全部建立，全區(qū)所有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處、開發(fā)區(qū)城管隊(duì)伍全部組建完成。市場、停車場建設(shè)滯后，長效管理不夠到位，馬路市場、占道經(jīng)營、亂停亂放現(xiàn)象還不同程度地存在。少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠，執(zhí)法能力和執(zhí)法形象需要進(jìn)一步提高。拓寬信息渠道，設(shè)立意見箱、公開投訴電話，推行網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦案，通過多措并舉，遏制違法建設(shè)、亂搭亂建的不良勢頭。五是開展“數(shù)字化”城管建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全力實(shí)施城市道路立面整治和戶外廣告規(guī)范治理。一是加強(qiáng)綜合治理。三是實(shí)施中心城區(qū)線路集中整治。共查處違法建設(shè)、亂搭亂建213處、71萬平方米，依法拆除22處、2000余平方米。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。全年沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)問題。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。四是推行陽光執(zhí)法。二是隊(duì)伍建設(shè)有待不斷加強(qiáng)，黨員干部職工的責(zé)任意識、使命意識、大局意識以及工作的積極性、主動(dòng)性需進(jìn)一步提高。四是規(guī)劃執(zhí)法力度仍需加大，工作機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。先后開展了致全區(qū)人大代表、政協(xié)委員的一封信、致廣大師生及學(xué)生家長的一封信、致廣大市民的一封信活動(dòng)，取得了良好效果。完善落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《政務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)公開制度》、《持證掛牌上崗制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)輪班制度》、《信訪工作制度》、《責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法隊(duì)員守則》、《執(zhí)法隊(duì)員五要十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。圍繞“增強(qiáng)制度意識，爭做執(zhí)行表率”活動(dòng)開展，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授廉政黨課，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，積極參加全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)知識測試、知識競賽活動(dòng)，黨員干部政治理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、學(xué)法用法水平明顯提高。推行執(zhí)法隊(duì)伍半軍事化管理，堅(jiān)持每日一列隊(duì)、一點(diǎn)名、一講評、一檢查隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，逐步樹立起紀(jì)律嚴(yán)明、隊(duì)容嚴(yán)整、執(zhí)法文明的城管執(zhí)法形象。建立了全區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目電子檔案，逐步實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目從開工放線到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)察。三、規(guī)劃執(zhí)法得到加強(qiáng)加大建筑市場秩序整頓力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施。特別是在我區(qū)部分主干道雨污分流工程封閉施工期間，執(zhí)法管理保障到位，全力保障了重點(diǎn)工程實(shí)施。獨(dú)立完成工程方案設(shè)計(jì)，為財(cái)政節(jié)約資金100余萬元。二、精心抓好三條道路沿街立面整治繼續(xù)抓好淄城東路、城里大街、通濟(jì)街三條城區(qū)主次干道沿街立面綜合整治工程，千方百計(jì)落實(shí)工程資金，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快工程進(jìn)度，把好施工關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，確保工程順利進(jìn)展，如期完成工程任務(wù)，把沿街立面整治工程干成民心工程、政府形象工程，美化城市立體景觀。研究出臺我區(qū)《戶外廣告管理辦法》、《戶外廣告占用空間資源使用權(quán)實(shí)施運(yùn)營意見》，規(guī)范審批程序，推進(jìn)戶外廣告管理的科學(xué)化、規(guī)范化。按照疏堵結(jié)合，以疏為主的原則，積極創(chuàng)造條件，加快城市便民市場建設(shè)，為規(guī)范馬路市場創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。戶外廣告多頭管理，設(shè)置混亂現(xiàn)象比較突出，部分道路戶外廣告仍然存在多、亂、雜現(xiàn)象。運(yùn)用墻面清洗、外墻涂料粉刷等方式進(jìn)行立面包裝，統(tǒng)一規(guī)范戶外廣告設(shè)置。清理完成張博路、松齡中路、松齡西路、般陽路、解放路、魯泰文化路、吉祥路、城里大街、通濟(jì)街、香港路、華齊街、商城1西街12條主次干道門窗即時(shí)貼，對亂貼亂畫小廣告治理，聘用專業(yè)清潔公司，由主次干道延伸到背街小巷，實(shí)行一日一清。下達(dá)《城市管理行政執(zhí)法責(zé)令限期整改通知書》560余份，安裝自行車、摩托車停放架50組，強(qiáng)制性規(guī)范自行車、摩托車亂停亂放710余處。使黨員干部有覺悟，人民群眾得實(shí)惠，社會管理有提升，基層組織有活力。在燃?xì)庑袠I(yè)管理上。打破常規(guī)管理方式，建立長效化、規(guī)范化、智能化管理機(jī)制。三、下步打算城管局將立足以人為本，堅(jiān)持民生的理念管理城區(qū)，不斷致力于在常態(tài)管理和精細(xì)化管理上下功夫，大力推行網(wǎng)格化管理模式，催生智慧型城市管理，在實(shí)踐中開動(dòng)腦筋，發(fā)散思維，著力解決關(guān)鍵問題、核心問題，全 面提高城市管理總體水平，打造“大城管”模型。三是網(wǎng)格化管理的信息資源共享程度不高，指揮、調(diào)度、決策的效率較低下。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。（八）城管隊(duì)伍建設(shè)工作一是抓學(xué)習(xí)。配合市城管委物業(yè)辦，對薩爾圖區(qū)所有物業(yè)進(jìn)行全面檢查，對不達(dá)標(biāo)的物業(yè)下達(dá)整改通知書，復(fù)查未達(dá)標(biāo)的物業(yè)將上報(bào)市物業(yè)辦對物業(yè)進(jìn)行降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2013年10月1日至2014年9月30日退休等人員在申報(bào)中。組織燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)公司等相關(guān)部門，對居住區(qū)居民占壓燃?xì)夤芫€堆放雜物、所車等問題進(jìn)行整治，已對11個(gè)住宅小區(qū)134處存在的問題進(jìn)行治理。三是對金融街、友誼大街臨街商服牌匾效果圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，現(xiàn)已規(guī)范制做牌匾40余處，201