【正文】 全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定第一章 總則第一條 為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第三十八條違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。第三十一條對(duì)于未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案，以及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場(chǎng)，不得對(duì)其進(jìn)行審查和驗(yàn)收。第二十五條小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定完善的防洪措施。第二十二條小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦巖。第十八條承包爆破作業(yè)的專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證，承包采礦和剝離作業(yè)的采掘施工單位應(yīng)當(dāng)持有非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。分層開(kāi)采的分層高度、最大開(kāi)采高度（第一分層的坡頂線到最后一分層的坡底線的垂直距離）和最終邊坡角由設(shè)計(jì)確定，實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí)，分層數(shù)不得超過(guò)6個(gè)，最大開(kāi)采高度不得超過(guò)30米；實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí)，分層高度不得超過(guò)20米，分層數(shù)不得超過(guò)3個(gè)，最大開(kāi)采高度不得超過(guò)60米。第十二條相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。第三條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)小型露天采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。局長(zhǎng)駱琳二○一一年五月四日小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（2011年5月4日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第39號(hào)公布，根據(jù)2015年5月26日國(guó)家安全監(jiān)管總局令78號(hào)修正）第一章總則第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)。第十一條小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。第十四條不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè)的，臺(tái)階高度不得超過(guò)挖掘機(jī)最大挖掘高度。禁止在雷雨、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣條件下進(jìn)行爆破作業(yè)。第二十一條在坡面上進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全帶，不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。第二十八條小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在每年年末測(cè)繪采石場(chǎng)開(kāi)采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，并歸檔管理。第四章法律責(zé)任第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員違反法律法規(guī)和本規(guī)定，未依法履行對(duì)小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的，依法給予行政處分。第五章附則第四十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。第二章 安全生產(chǎn)保障第四條 小型露天采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。第九條 新建、改建、擴(kuò)建小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案。第十三條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開(kāi)采和不分層的“一面墻”等開(kāi)采方式。分層開(kāi)采的底部裝運(yùn)平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定，且應(yīng)當(dāng)滿足調(diào)車(chē)作業(yè)所需的最小平臺(tái)寬度要求。第二十條 小型露天采石場(chǎng)在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查。嚴(yán)禁自卸汽車(chē)運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；裝載與運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車(chē)斗內(nèi)站人。第二十六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立兼職救援隊(duì)伍，明確救援人員的職責(zé)，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他具備救護(hù)條件的單位簽訂救護(hù)協(xié)議。嚴(yán)格限制小型露天采石場(chǎng)采用淺孔爆破開(kāi)采方式。第四十條 違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的，給予警告，并處 2 萬(wàn)元以下的罰款。一、采石場(chǎng)主要事故類型及原因物體打擊。部分采石場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。采石場(chǎng)應(yīng)提高機(jī)械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機(jī)械運(yùn)輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作點(diǎn)和崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，在培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險(xiǎn)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須按正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具備必要的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育，保 證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。嚴(yán)禁任。增強(qiáng)對(duì)安全駕駛和行車(chē)安全重要性的認(rèn)識(shí)，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車(chē)輛帶病運(yùn)行造成車(chē)輛傷害事故。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，定期進(jìn)行健康檢查。第二章 安全生產(chǎn)保障第四條 小型露天采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。第九條 新建、改建、擴(kuò)建小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案。對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專門(mén)人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。分層開(kāi)采的鑿巖平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定，最小鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米。第十九條 采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí)，最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝。第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型露天采石場(chǎng)實(shí)施中深孔爆破條件的監(jiān)督檢查。第三十九條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。二、依法建立健全礦山安全管理制度，做到依法辦事有章可循。三、負(fù)責(zé)對(duì)礦山各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)及目標(biāo)責(zé)任書(shū)的編制和簽訂。四、加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治安全隱患。五、注意形象，有事及時(shí)匯報(bào)。六、機(jī)修班長(zhǎng)崗位職責(zé)一、負(fù)責(zé)全廠機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)。四、抓好產(chǎn)品質(zhì)量，保持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清潔，做好水土保持。二、負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備設(shè)施的檢修和維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)檢修制度。五、負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)所操作使用的設(shè)備、儀器儀表工具。二、在破碎過(guò)程中應(yīng)檢查設(shè)備性能和安全設(shè)施，保證機(jī)況良好。三、伙食應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生；四、接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，積極參加事故應(yīng)急救援演練；五、做好本崗位的安全生產(chǎn)工作。一、具體負(fù)責(zé)班組承擔(dān)的工作；二、協(xié)調(diào)及安排好本班組的日常工作，按時(shí)按質(zhì)量完成任務(wù)；三、督促檢查班組成員嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，確保安全生產(chǎn)；四、協(xié)調(diào)好與其他班組間的關(guān)系，認(rèn)真做好班組間的工作交接；五、積極主動(dòng)地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。十七、辦公室主任安全生產(chǎn)職責(zé)一、負(fù)責(zé)本廠的綜合協(xié)調(diào)，組織與外單位聯(lián)系、溝通、合作等工作。四、做好防塵保護(hù)，注意工作場(chǎng)所的勞動(dòng)安全環(huán)境衛(wèi)生，注意個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)。如必須要帶電作業(yè)時(shí)必須要有可靠的安全措施，并且必須設(shè)監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)禁非專業(yè)人員帶電安裝、修理和移電器設(shè)備。四、正確使用各類檢修工具和儀器、儀表搞好檢修安全生產(chǎn)。八、爆破員安全生產(chǎn)職責(zé)一、嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品安全管理制度和安全操作規(guī)程，對(duì)本工作崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；二、嚴(yán)格爆破器材的領(lǐng)取和退還登記制度，嚴(yán)格使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所規(guī)定的設(shè)備和工具；三、爆破員對(duì)爆破裝藥、引爆的安全負(fù)責(zé)，并對(duì)使用的爆破器材安全負(fù)責(zé)，制止與爆破無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)，制止非本工作人員接觸和動(dòng)用爆破器材。三、做好工作班記錄、交接班記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常記錄。防火、防盜、防霉、防蛀、防腐、防潮、防漏。四、門(mén)衛(wèi)崗位職責(zé)一、負(fù)責(zé)全廠保衛(wèi)工作。五、落實(shí)安全措施，制定安全整改方案，落實(shí)安全資金投入。四、按照礦山實(shí)際，合理設(shè)置安全設(shè)施，保證安全生產(chǎn)的投入到位。第四十一條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促小型露天采石場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)承包作業(yè)的采掘施工單位的管理，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。第二十三條 廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤離人員至安全地點(diǎn)，采取安全措施和消除隱患。第十六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破，設(shè)置