【正文】 作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強監(jiān)管保安全、提升能力打基礎(chǔ)的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴格落實監(jiān)管責任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構(gòu)建食品藥品長效監(jiān)管機制上有新進展，在規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。加強組織領(lǐng)導，嚴格“一崗雙責”。二是提高應(yīng)急處置能力。執(zhí)法人員集中培訓不少于2次。進一步明確協(xié)管員、信息員的工作職責，完善制度，加強培訓，落實考核，建立“兩員”工作獎懲機制，加強對食品藥品安全協(xié)管隊伍建設(shè)。增加風險管理，找準風險點，強化控制、提高要求，開展好藥品安全隱患監(jiān)管。一要繼續(xù)保持藥品執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢，嚴厲懲處制售假劣藥械、無證經(jīng)營藥械和非正規(guī)渠道購入藥械等違法行為；二要堅決打擊利用虛假廣告及非藥品宣傳藥品療效欺騙公眾和利用非法行醫(yī)兜售假藥等嚴重違法行為；三要加大對掛靠經(jīng)營、沖票走票、非藥品冒充藥品、超范圍經(jīng)營和屢查屢犯，違反GSP規(guī)定行為的懲處力度。一、圍繞熱點、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管在藥監(jiān)系統(tǒng)改革完成之前，繼續(xù)牽頭組織相關(guān)部門開展食品安全專項整治。加強與報紙、電視等媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮其輿論宣傳和監(jiān)督作用，加大對食品藥品從業(yè)人員的培訓力度，不斷提高全民的食品藥品安全知曉率和風險防范意識。使執(zhí)法人員精通監(jiān)管法律法規(guī)知識，提高依法監(jiān)管水平。通過近年來的持續(xù)有力監(jiān)管，全縣廣大食品藥品企業(yè)負責人都能夠牢固樹立安全防范意識，但食品藥品從業(yè)人員大多文化水平偏低、專業(yè)知識相對不足。⑤提高科學監(jiān)管水平。③保健品、化妝品監(jiān)管方面:重點經(jīng)營單位監(jiān)管覆蓋率達到100%，非重點經(jīng)營單位監(jiān)管抽查率1/4以上。：確保全縣人民飲食用藥安全，做到“無重大事故發(fā)生”、“零投訴”、“零上訪”，完成縣委、縣政府下達的各項中心工作任務(wù)。②全面開展餐飲服務(wù)、保健品、化妝品經(jīng)營行業(yè)調(diào)查，摸清情況，明確薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點，做好全面履行新職能的各項準備工作，提高履行新職能的水平。二0一0年十一月四日第二篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作思路周至縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作思路2012年，我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持“地方政府負責、部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的原則，緊緊圍繞工作目標，牢固樹立科學監(jiān)管理念，不斷提高監(jiān)管效能，努力解決影響區(qū)域內(nèi)食品藥品安全的重點、難點問題。一、著力抓好組織機構(gòu)建設(shè)。一、嚴把許可準入關(guān)。五、積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。三是加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。一要注重預防監(jiān)管。三、以開展專項整治為重點，提高日常監(jiān)管質(zhì)量扎實開展藥械專項治理，以專項治理強化日常監(jiān)管力度，以日常監(jiān)管促進專項治理強度。藥監(jiān)系統(tǒng)的體制改革還沒有完成，一定程度上影響著人員的思想穩(wěn)定。七、加強風險控制體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)，防范藥品安全事故一是強化風險管理和預警監(jiān)測工作。三是加強行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓，結(jié)合工作實際制定2011年法制教育計劃，并抓好計劃的落實，積極開展法制宣傳教育活動。四是加強政風行風建設(shè)。三、全力抓好四項重點工作堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監(jiān)管水平。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風險排查防控。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責任分解到組、量化到人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設(shè)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風險。二要建立完善投訴舉報體系。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習近平系列講話學習活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，采取集中輪訓、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持“一崗雙責”，加強干部警示教育，開展廉政文化“進機關(guān)”活動，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，強化對行政許可、審評認證、稽查辦案、檢驗檢測等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。全年共組織開展局黨組理論中心組學習活動4次，組織干部職工集中學習政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)26次（其中：科學發(fā)展觀專題學習6次），學習相關(guān)法律法規(guī)16次。研究制定并組織實施了《縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)實施方案》，組建了加強和改進機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組，對機關(guān)作風建設(shè)工作作了安排部署，切實加強了機關(guān)作風建設(shè)，進一步加強和改進了機關(guān)作風，提高了機關(guān)工作效能和行政效率。（一）調(diào)整充實領(lǐng)導機構(gòu)。（五）主動爭取落實食品安全工作“三納入”政策。針對食品市場聯(lián)合檢查工作計劃性、可操作性不強、效果不夠明顯的實際，每次開展聯(lián)合檢查工作前，都研究制定了食品安全聯(lián)合檢查的具體方案，明確了聯(lián)合檢查的時間、重點、牽頭單位、協(xié)辦單位及執(zhí)法骨干等，為聯(lián)合檢查取得實效奠定了基礎(chǔ)。查處無證生產(chǎn)加工糕點店1家。三、加強藥械監(jiān)管，確保公眾用藥用械安全（一）加大對藥械市場的監(jiān)督檢查。（三）嚴格新辦藥械經(jīng)營企業(yè)市場準入。開展“非藥品冒充藥品”、醫(yī)療器械專項整治工作。結(jié)合我縣實際，今年申報了2家（縣人民醫(yī)院、浪堤中心衛(wèi)生院），已通過現(xiàn)場檢查驗收，評定材料上報州局備案。（十）深化“兩網(wǎng)”內(nèi)涵，不斷擴大和豐富監(jiān)管范圍、內(nèi)容，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。對經(jīng)營企業(yè)全面實施信用等級評定和分類監(jiān)管。在我局行政執(zhí)法工作中，從未出現(xiàn)過敗訴敗議現(xiàn)象。認真開展財務(wù)的清理工作，按時上報各種財務(wù)報表，做到專款專用。在去年政務(wù)信息公開工作的基礎(chǔ)上，補充完善了政務(wù)公開欄內(nèi)容。及時撰寫了食品藥品監(jiān)管工作信息，同時在本單位政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布。八、存在的問題和困難（一）監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新不夠，工作亮點和特色不夠明顯。（二）認真貫徹實行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢制度。（十）認真組織做好各項準備工作，迎接“第二輪”GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）認證工作。（四）加大藥械市場專項整治力度，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為，規(guī)范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全。（三）食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠?qū)挕⒍炔粔蛏畹膯栴}，宣傳工作力度和廣度有待進一步加大。（二）采取多種形式開展《食品安全法》等宣傳工作。（五）進一步完善制度。但省、州食品藥品監(jiān)督管理局僅安排項目資金90萬元，資金缺口較大，其他費用1萬元，加上向州局借款的35萬元。在執(zhí)法案卷中，保證案卷的真實性、規(guī)范性和完整性。在具體的行政執(zhí)法工作中，一是注重公開的原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權(quán)利，并告知給予處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當事人的陳述、申辯和對關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)又同時承擔食品安全監(jiān)督的任務(wù)，實現(xiàn)了一網(wǎng)多用的目標。為進一步優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)村群眾購藥難、藥價高的問題，我們在繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，本著“鞏固、提高、發(fā)展”的目標要求，積極探索監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的新路子。（六）強化GSP認證及跟蹤檢查工作。（四）加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。全年共出動執(zhí)法人員295人次，出動車輛72臺次，檢查藥械經(jīng)營使用單位817家次（經(jīng)營企業(yè)495家次，醫(yī)療機構(gòu)322家次），共查處各類藥械違法案件26件，其中:按一般程序立案查處13件，按簡易程序當場行政處罰13件。（十一）主動做好過渡期間餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。草擬了《縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》報經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，并以縣政府辦文件印發(fā)，方案明確了工作的指導思想、重點、具體措施、工作步驟和驗收標準。（六）加強食品安全督查工作。（二）及時召開全縣食品藥品安全工作會議。按照中央和省、州、縣黨委關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，及時組建了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，研究制定本單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案，按照 “學習調(diào)研、分析檢查，整改落實”三個階段的具體安排，扎實有效地開展學習實踐活動，做到規(guī)定動作“不走樣”，突出自選動作“有特色”，對照科學發(fā)展觀的要求，實實在在地解決了一些存在的突出問題，進一步健全完善了食品藥品監(jiān)管機制，使學習實踐活動取得了良好的效果，基本達到黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平的目標。局黨組高度重視，把黨風廉政建設(shè)列入議事日程，定期分析研究黨風廉政建設(shè)工作，研究制定并組織實施了《中共縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組2012年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》、《中共縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組貫徹執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的實施辦法》和《中共縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)開展行政效能監(jiān)察工作實施方案》，始終堅持把黨風廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作有機結(jié)合，做到黨風廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作同部署、同落實、同檢查，確保了黨風廉政建設(shè)各項工作目標責任制的貫徹落實。今年市局機關(guān)在全市效能風暴行動民主評議作風和政風行風的位次要進入市政府職能部門前十位。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導作用，推進檢驗檢測工作標準化和規(guī)范化。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動