【正文】 作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會(huì)議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管保安全、提升能力打基礎(chǔ)的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構(gòu)建食品藥品長效監(jiān)管機(jī)制上有新進(jìn)展，在規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個(gè)新水平。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。二是提高應(yīng)急處置能力。執(zhí)法人員集中培訓(xùn)不少于2次。進(jìn)一步明確協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)考核，建立“兩員”工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。增加風(fēng)險(xiǎn)管理，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化控制、提高要求，開展好藥品安全隱患監(jiān)管。一要繼續(xù)保持藥品執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處制售假劣藥械、無證經(jīng)營藥械和非正規(guī)渠道購入藥械等違法行為；二要堅(jiān)決打擊利用虛假廣告及非藥品宣傳藥品療效欺騙公眾和利用非法行醫(yī)兜售假藥等嚴(yán)重違法行為；三要加大對(duì)掛靠經(jīng)營、沖票走票、非藥品冒充藥品、超范圍經(jīng)營和屢查屢犯，違反GSP規(guī)定行為的懲處力度。一、圍繞熱點(diǎn)、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管在藥監(jiān)系統(tǒng)改革完成之前，繼續(xù)牽頭組織相關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)與報(bào)紙、電視等媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮其輿論宣傳和監(jiān)督作用，加大對(duì)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高全民的食品藥品安全知曉率和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。使執(zhí)法人員精通監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)，提高依法監(jiān)管水平。通過近年來的持續(xù)有力監(jiān)管，全縣廣大食品藥品企業(yè)負(fù)責(zé)人都能夠牢固樹立安全防范意識(shí)，但食品藥品從業(yè)人員大多文化水平偏低、專業(yè)知識(shí)相對(duì)不足。⑤提高科學(xué)監(jiān)管水平。③保健品、化妝品監(jiān)管方面:重點(diǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，非重點(diǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管抽查率1/4以上。：確保全縣人民飲食用藥安全，做到“無重大事故發(fā)生”、“零投訴”、“零上訪”，完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。②全面開展餐飲服務(wù)、保健品、化妝品經(jīng)營行業(yè)調(diào)查，摸清情況，明確薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點(diǎn)，做好全面履行新職能的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高履行新職能的水平。二0一0年十一月四日第二篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作思路周至縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作思路2012年，我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的原則，緊緊圍繞工作目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，不斷提高監(jiān)管效能，努力解決影響區(qū)域內(nèi)食品藥品安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一、著力抓好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。一、嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。五、積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。一要注重預(yù)防監(jiān)管。三、以開展專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，提高日常監(jiān)管質(zhì)量扎實(shí)開展藥械專項(xiàng)治理，以專項(xiàng)治理強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，以日常監(jiān)管促進(jìn)專項(xiàng)治理強(qiáng)度。藥監(jiān)系統(tǒng)的體制改革還沒有完成，一定程度上影響著人員的思想穩(wěn)定。七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)，防范藥品安全事故一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警監(jiān)測工作。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際制定2011年法制教育計(jì)劃，并抓好計(jì)劃的落實(shí)，積極開展法制宣傳教育活動(dòng)。四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三、全力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管與重點(diǎn)整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機(jī)制、科學(xué)監(jiān)管、專項(xiàng)整治、社會(huì)治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力提升科學(xué)化監(jiān)管水平。要把加強(qiáng)食品藥品安全作為各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能的重要標(biāo)尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負(fù)總責(zé)”的要求，將食品藥品安全納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行食品藥品安全“一票否決”。一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查防控。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任分解到組、量化到人、細(xì)化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。深入推進(jìn)新版藥品GMP、GSP實(shí)施工作，完善駐廠監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達(dá)到100％。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)成效，重點(diǎn)整治制售假劣藥品、從非法渠道購進(jìn)、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報(bào)、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點(diǎn)的醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)降低藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。二要建立完善投訴舉報(bào)體系。今年每縣（區(qū)）都要?jiǎng)?chuàng)建5個(gè)創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。針對(duì)體制改革后機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點(diǎn)，積極采取分級(jí)分層分類培訓(xùn)，深入開展黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平系列講話學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取集中輪訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓(xùn)，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專網(wǎng)及市級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺(tái)和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部警示教育，開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，強(qiáng)化對(duì)行政許可、審評(píng)認(rèn)證、稽查辦案、檢驗(yàn)檢測等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。全年共組織開展局黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)4次，組織干部職工集中學(xué)習(xí)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)26次（其中：科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)6次），學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)16次。研究制定并組織實(shí)施了《縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，組建了加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作了安排部署，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能和行政效率。（一）調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（五）主動(dòng)爭取落實(shí)食品安全工作“三納入”政策。針對(duì)食品市場聯(lián)合檢查工作計(jì)劃性、可操作性不強(qiáng)、效果不夠明顯的實(shí)際，每次開展聯(lián)合檢查工作前，都研究制定了食品安全聯(lián)合檢查的具體方案，明確了聯(lián)合檢查的時(shí)間、重點(diǎn)、牽頭單位、協(xié)辦單位及執(zhí)法骨干等，為聯(lián)合檢查取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。查處無證生產(chǎn)加工糕點(diǎn)店1家。三、加強(qiáng)藥械監(jiān)管，確保公眾用藥用械安全（一）加大對(duì)藥械市場的監(jiān)督檢查。（三）嚴(yán)格新辦藥械經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入。開展“非藥品冒充藥品”、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作。結(jié)合我縣實(shí)際，今年申報(bào)了2家（縣人民醫(yī)院、浪堤中心衛(wèi)生院），已通過現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，評(píng)定材料上報(bào)州局備案。（十）深化“兩網(wǎng)”內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大和豐富監(jiān)管范圍、內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。對(duì)經(jīng)營企業(yè)全面實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定和分類監(jiān)管。在我局行政執(zhí)法工作中，從未出現(xiàn)過敗訴敗議現(xiàn)象。認(rèn)真開展財(cái)務(wù)的清理工作，按時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表，做到?？顚Ｓ?。在去年政務(wù)信息公開工作的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善了政務(wù)公開欄內(nèi)容。及時(shí)撰寫了食品藥品監(jiān)管工作信息，同時(shí)在本單位政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布。八、存在的問題和困難（一）監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新不夠，工作亮點(diǎn)和特色不夠明顯。（二）認(rèn)真貫徹實(shí)行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢制度。（十）認(rèn)真組織做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接“第二輪”GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證工作。（四）加大藥械市場專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，規(guī)范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全。（三）食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠?qū)?、度不夠深的問題，宣傳工作力度和廣度有待進(jìn)一步加大。（二）采取多種形式開展《食品安全法》等宣傳工作。（五）進(jìn)一步完善制度。但省、州食品藥品監(jiān)督管理局僅安排項(xiàng)目資金90萬元，資金缺口較大，其他費(fèi)用1萬元，加上向州局借款的35萬元。在執(zhí)法案卷中，保證案卷的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性。在具體的行政執(zhí)法工作中，一是注重公開的原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，并告知給予處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)又同時(shí)承擔(dān)食品安全監(jiān)督的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)多用的目標(biāo)。為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)村群眾購藥難、藥價(jià)高的問題，我們在繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，本著“鞏固、提高、發(fā)展”的目標(biāo)要求，積極探索監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的新路子。（六）強(qiáng)化GSP認(rèn)證及跟蹤檢查工作。（四）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員295人次，出動(dòng)車輛72臺(tái)次，檢查藥械經(jīng)營使用單位817家次（經(jīng)營企業(yè)495家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)322家次），共查處各類藥械違法案件26件，其中:按一般程序立案查處13件，按簡易程序當(dāng)場行政處罰13件。（十一）主動(dòng)做好過渡期間餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。草擬了《縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，并以縣政府辦文件印發(fā)，方案明確了工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、具體措施、工作步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（六）加強(qiáng)食品安全督查工作。（二）及時(shí)召開全縣食品藥品安全工作會(huì)議。按照中央和省、州、縣黨委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，及時(shí)組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定本單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案，按照 “學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，整改落實(shí)”三個(gè)階段的具體安排，扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到規(guī)定動(dòng)作“不走樣”，突出自選動(dòng)作“有特色”，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)實(shí)在在地解決了一些存在的突出問題，進(jìn)一步健全完善了食品藥品監(jiān)管機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了良好的效果，基本達(dá)到黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平的目標(biāo)。局黨組高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定并組織實(shí)施了《中共縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》、《中共縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組貫徹執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的實(shí)施辦法》和《中共縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)開展行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作同部署、同落實(shí)、同檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。今年市局機(jī)關(guān)在全市效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)的位次要進(jìn)入市政府職能部門前十位。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。認(rèn)真組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動(dòng)