【正文】 生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；(四)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；(五)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；(六)按有關(guān)規(guī)定審批和報(bào)批尾礦庫設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和檢測(cè)項(xiàng)目；(七)組織落實(shí)尾礦庫安全隱患治理工作；(八)負(fù)責(zé)尾礦庫搶險(xiǎn)和工程救護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié) 助；(九)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。第二篇：尾礦庫安全管理規(guī)定尾礦庫安全管理規(guī)定 第一章 總則第一條為了加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》制定本規(guī)定。1礦應(yīng)成立救護(hù)站，并配備必要的急救器材、車輛和藥品，組織訓(xùn)練合格的救護(hù)隊(duì)員。對(duì)長(zhǎng)期達(dá)不到國家規(guī)定的工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，塵毒危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位，要限期整改。1壩上發(fā)生的種異常情況和事故均應(yīng)作詳實(shí)記錄，并盡可能留下圖像資料。汛期前應(yīng)及時(shí)檢查并維修壩肩截洪溝和壩面排水溝，防止洪水沖刷壩肩和壩面，造成局部或整體潰壩，每次洪水過后應(yīng)及時(shí)清理維修截洪溝。2檢查壩體滑坡。2檢測(cè)壩的外坡坡比。1汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：(1)明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項(xiàng)制度，組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍；(2)疏浚庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道；詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況；庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位；(3)備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資，落實(shí)應(yīng)急救援措施；(4)及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進(jìn)行岸坡處理。尾礦設(shè)施安全管理制度企業(yè)經(jīng)營管理者是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)尾礦庫安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求，組織制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度，配備與實(shí)際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金。第八十九條〖JP2〗國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)尾礦庫設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中 介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查及管理工作。第八十四條對(duì)于險(xiǎn)庫，企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時(shí)間前消除險(xiǎn) 情：(一)降低庫水位，確保滿足汛期最小安全超高和最小于灘長(zhǎng)度的要求；(二)疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物；(三)處理滑坡，加固壩體，消除管涌和流土。安全度分為危庫、險(xiǎn)庫、病庫和正常庫。第七十二條檢測(cè)壩體浸潤(rùn)線的位置。水平距離和標(biāo)高的測(cè)量誤差不大于10毫米；實(shí)測(cè)的壩外坡坡比 不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1。第六十二條排水涵管檢查內(nèi)容：涵管斷面尺寸，變形、破損、斷裂 和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及填充物，涵管內(nèi)淤堵等。尾礦庫沉積干灘平均坡度，〖JP2〗應(yīng)按各測(cè)量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度 加權(quán)平均計(jì)算。第五十三條尾礦庫水位標(biāo)高的檢測(cè)，其測(cè)量誤差應(yīng)小于20毫米。第五節(jié)尾礦庫防震與抗震第四十六條處于地震區(qū)的尾礦庫，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急 計(jì)劃，內(nèi)容包括：(一)搶險(xiǎn)組織與職責(zé)；(二)尾礦庫防震和抗震措施；(三)防震和抗震的物資保障；(四)尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；(五)震前值班、巡壩制度等。一般情況下，必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵，嚴(yán)禁在 排水井井筒上部封堵。第三十五條排除庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫水位時(shí)，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。第二十九條巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)加強(qiáng)周邊放礦，以加速形成 防滲層，減少滲漏和落水洞事故。岸坡處 理應(yīng)做隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進(jìn)行處理，經(jīng)主管 技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。第十八條尾礦庫閉庫工程結(jié)束后，必須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門組織安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉尾礦庫。第十二條未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位 和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫安全的事宜：(一)筑壩方式；(二)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及足寸；(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫等。第四條尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作 必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第五條企業(yè)職工對(duì)一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和 制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時(shí)，除及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，有權(quán)向安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第十三條企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫周山體，發(fā)現(xiàn)滑坡及異?，F(xiàn)象要及時(shí) 處理。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫。第二十四條上游式尾礦筑壩法，應(yīng)于壩前均勻分散放礦，修子壩或 移動(dòng)放礦管時(shí)除外，不得任意從庫后或庫側(cè)放礦。第三十條每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管 技術(shù)人員簽字后存檔備查。第三十六條巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止 落水洞漏水事故。第四節(jié)排滲設(shè)施管理與滲流控制第四十一條尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝 和各種排滲井等。第四十七條尾礦庫原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行加固 處理。第五十四條尾礦庫灘頂標(biāo)高的檢測(cè)，應(yīng)沿壩(灘)頂方向布置測(cè)點(diǎn)進(jìn) 行實(shí)測(cè)，其測(cè)量誤差應(yīng)小于20毫米。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設(shè)計(jì)平均坡度的偏差應(yīng)不大于10％。第六十三條排水隧洞檢查內(nèi)容：隧洞斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌變 形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫的開展寬度，伸縮縫、止水及填充物，洞內(nèi)淤堵等。第六十九條檢查壩體位移。應(yīng)查明壩面浸潤(rùn)線出逸位置、范圍和形態(tài)。第七十八條尾礦庫有下列工況之一的為危庫：(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，不能確保 壩體的安全；(二)排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井顯著傾斜，有倒 塌的跡象；(三)壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象；(四)其他危及尾礦庫的情況。第八十五條對(duì)于病庫，企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患：(一)抓緊進(jìn)行防洪治理工程，確保汛前徹底完成治理工程量；(二)加固、修復(fù)排水構(gòu)筑物；(三)加固壩體或適當(dāng)削坡，處理局部裂縫；(四)實(shí)施降水措施降低浸潤(rùn)線，消除管涌和流土；(五)修整壩坡，開挖壩肩截水溝。〖JP〗第九十條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)違反本規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬元以下的罰款。尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；(2)編制尾礦庫安全工作年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施；(3)編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；(4)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；(5)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；(6)組織落實(shí)尾礦庫安全隱患治理工作；(7)負(fù)責(zé)尾礦庫搶險(xiǎn)和工程救護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助；(8)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。岸坡處理應(yīng)做隱蔽工程記錄。1尾礦壩的排滲設(shè)施要按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。每100米壩長(zhǎng)不少于2 處，應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí)，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。汛期應(yīng)采用無線電通信、加強(qiáng)照明，并準(zhǔn)備足夠的防汛器材，物資、車輛、組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)晝夜巡視（每次至少兩人）。13壩體外坡下方應(yīng)種植青草、樹木等，或用塊石、碎石護(hù)面，以防壩坡尾砂流失損壞壩面，不得在壩體上或?qū)斡杏绊懙牡攸c(diǎn)挖取砂石方（尾砂）或設(shè)構(gòu)筑物。對(duì)有毒、有害、強(qiáng)噪聲的生產(chǎn)過程和設(shè)備，應(yīng)采用密閉和隔離操作。1建立健全急性中毒事故的搶救網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和搶救方案，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)和報(bào)告制度。第二條本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)有尾礦庫的企業(yè)。第十條尾礦車間、工段或班組主要職責(zé)：(一)認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)；(二)建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度；(三)編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表，統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦輸送、分級(jí)、筑壩和排洪的管理工作；(四)日常巡檢和觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；(五)對(duì)尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測(cè)作出及時(shí)、全面的記錄。第十七條尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。第二十二條尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度。第二十七條為保護(hù)初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷，應(yīng)采用多管小流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠(yuǎn)離壩頂處排放。尾礦庫實(shí)際情況與設(shè)計(jì)要求不符時(shí)，應(yīng)在汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算。有地形條件的尾礦庫，可設(shè)置非常排洪通道。第四十四條尾礦庫運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè)，注意壩體浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀態(tài)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制。第五十二條檢查設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。第五十六條檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時(shí)，應(yīng)視沉積干灘的平整情況，每100米壩長(zhǎng)布置不少于l3個(gè)斷面。排水井最大裂縫開展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值 結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件最大裂縫寬度(毫米)水下結(jié)構(gòu)水質(zhì)無侵蝕性水力坡度*不大于200．3 水力坡度大于200．2 水質(zhì)有侵蝕性水力坡度不大于200．25 水力坡度大于200．15 水位變動(dòng)區(qū)水質(zhì)無侵蝕性年凍融循環(huán)次數(shù)不大于500．25 年凍融循環(huán)次數(shù)大于500．15 水質(zhì)有侵蝕性 0．15 水上結(jié)構(gòu) 0．3水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。第六十八條檢測(cè)壩的外坡坡比。第七十一條檢查壩體滑坡。第七十六條檢查庫區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫安全的主要內(nèi)容：違章爆破、采石和建筑，違章取尾礦再選、取水，外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾等。直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。第十條尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。第十二條尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學(xué)論證后，合理確定。第十六條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告，試運(yùn)行時(shí)間不得超過___個(gè)月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標(biāo)高。(二)排放方式。尾礦庫安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參加。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第二十六條未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。庫容小于___萬立方米且總壩高低于___米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際制定。(二)尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施。第三十二條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》實(shí)施處罰。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二00三年七月三十一日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理,規(guī)范尾礦庫閉庫工作,保障尾礦庫閉庫安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)怯》、《礦山安全怯》制定本規(guī)定。對(duì)解散和關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),其己關(guān)閉和廢棄的尾礦庫的管理工作,由企業(yè)出資人或其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),無上級(jí)主管部門或出資人不明確的,由縣級(jí)以上人民政府落實(shí)管理單位。3壩體沉陷、裂縫、明塌、位移的情況。第十二條 設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)結(jié)論和建議,提出相應(yīng)治理措施,保證閉庫后的尾礦庫符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。第十七條 對(duì)隱蔽工程必須進(jìn)行階段驗(yàn)收。(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩、方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水形式等。安全驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改,并重新組織驗(yàn)收。(3)占用耕田耕地面積小，居民搬遷人數(shù)少。國內(nèi)丘陵地區(qū)的礦山采用此種類型的尾礦庫。(4)未設(shè)計(jì)要求控制水位，使調(diào)洪庫容不足或排水通道阻塞。礦山應(yīng)在壩坡進(jìn)行黏土植草護(hù)坡工作，防止坡土流失，并在壩坡設(shè)立截水溝，疏導(dǎo)沖刷壩坡水流。③滲流水質(zhì)監(jiān)測(cè)：其主要是監(jiān)測(cè)滲流水內(nèi)固體和化學(xué)成分的變化。(6)水文氣象監(jiān)測(cè)①降水量監(jiān)測(cè)：用雨量器和自記雨量計(jì)觀測(cè)降落地面雨水深度。③蒸發(fā)量監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)庫區(qū)水面蒸發(fā)量，一般用80cm蒸發(fā)器監(jiān)測(cè)。④壩基場(chǎng)壓力監(jiān)測(cè)：全面了解壩基透水層和不透水層中滲流沿程的壓力分布情況。其主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法如下：(1)垂直、水平位移監(jiān)測(cè)：用儀器設(shè)備測(cè)出測(cè)點(diǎn)在水平方向的位移量或垂直方向的高度變化。(5)對(duì)超期服役的尾礦庫不作壩體穩(wěn)定分析和防洪能力驗(yàn)算，未采取任何工程措施，盲目超期運(yùn)行，是造成險(xiǎn)庫的原因。四、尾礦庫常見病害及處理措施(1)壩體邊坡過陡，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的穩(wěn)定邊坡，出現(xiàn)滑坡、裂縫等，壩體穩(wěn)定性不夠。(5)尾礦庫的服務(wù)年限長(zhǎng)。第二十四條 本規(guī)定自2003年l0月l日起施行。(五)閉庫設(shè)計(jì)及審批文件。第十八條 在施工過程中,企業(yè)和施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工設(shè)備、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。未經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批以及經(jīng)審查不合格的,不得進(jìn)行尾礦庫閉庫施工。、動(dòng)力和滲流穩(wěn)定分析結(jié)果。第二章閉庫前的安全評(píng)價(jià)第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫設(shè)計(jì)資料,在尾礦庫閉庫前1年,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行尾礦庫安全評(píng)價(jià)。核工業(yè)礦山和其它具有放射性物質(zhì)的尾