工程招標(biāo)辦法(完整版)
【正文】 招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號)，制定本辦法。平均值以上為負(fù)分，以下為正分。其中，對參與投標(biāo)單位的在建工程項(xiàng)目的考察主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行考察：外業(yè)施工作業(yè)實(shí)地考察外業(yè)施工作業(yè)實(shí)地考察的重點(diǎn)是：工程施工的質(zhì)量、安全文明施工、“三寶、四口、五臨邊”安全防護(hù)措施、料場、加工場的安全防護(hù)措施、施工臨時(shí)用電的安全防護(hù)措施等。三、單位人員資質(zhì)審查對邀約單位人員的資質(zhì)審查，重點(diǎn)是審查施工單位擬派駐本工程項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全工程師及相應(yīng)專業(yè)的工程師持有的執(zhí)業(yè)資格證書及專業(yè)技術(shù)職稱等，是否滿足工程項(xiàng)目施工建設(shè)對施工管理人員的資質(zhì)要求。怎樣才能招到優(yōu)秀的施工或監(jiān)理單位，可以從以下幾方面開展工作：一、施工/委托監(jiān)理單位的資質(zhì)篩選資質(zhì)篩選宜根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模，篩選出符合法律規(guī)定、滿足工程建設(shè)要求的施工/委托監(jiān)理單位。其中，投標(biāo)資質(zhì)復(fù)審須在招標(biāo)文件中明確，資質(zhì)復(fù)審時(shí)施工/監(jiān)理單位擬派駐參與本工程項(xiàng)目施工/監(jiān)理的人員必須到場。其中，對投標(biāo)單位投標(biāo)文件中擬參與本工程項(xiàng)目建設(shè)管理的管理人員的項(xiàng)目管理組織思路、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、同類工程項(xiàng)目的案例經(jīng)驗(yàn)是技術(shù)標(biāo)評定得分加權(quán)值的重點(diǎn)。且招標(biāo)小組的以上人員中，不得與投標(biāo)單位有直接的利害關(guān)系。第五條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。第十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。一、招標(biāo)、議標(biāo)范圍所有工程建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建、安裝、維修工程）。依法經(jīng)上級批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目按照公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)程序進(jìn)行。情況，發(fā)放招標(biāo)書，主持開標(biāo)會議等項(xiàng)工作。物資設(shè)備采購工作，要廣泛了解市場信息，做到“貨比三家”，要從信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、售后服務(wù)有保證的廠家采購。嚴(yán)格物資設(shè)備的入庫驗(yàn)收工作。不履行或不正確履行職責(zé)，購進(jìn)的貨物以次充好、價(jià)高貨次或假冒偽劣產(chǎn)品的；八、本辦法由學(xué)院監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。第九條工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，項(xiàng)目單位可以申請不招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、使用農(nóng)民工的；（二）國內(nèi)外民間組織或個(gè)人全額捐贈，且捐贈人同意不招標(biāo)的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以下的。第十八條向國家發(fā)展改革委或者省政府申請核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)的，按以下程序辦理：國家發(fā)展改革委確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目或者省政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)而申請邀請招標(biāo)的，由屬地發(fā)展改革部門對招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行初審，送省發(fā)展改革部門復(fù)核，報(bào)國家發(fā)展改革委或者省政府核準(zhǔn)。第二十五條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門舉報(bào)，并提供相關(guān)的證據(jù)。第四條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：(一)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；(三)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；(四)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；(五)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。第九條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目的刪除：可行性研究報(bào)告審批或者核準(zhǔn)。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介；(二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；(三)評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報(bào)告；(四)中標(biāo)結(jié)果。書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：(一)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；(三)取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；(四)擬使用的專家?guī)烨闆r；(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；(六)其他材料。第二十七條本辦法自頒布之日起施行。市縣審批、核準(zhǔn)或者備案后申請安排100萬元人民幣以上省級預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在提交資金申請報(bào)告的同時(shí)，將已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)一并報(bào)
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