【正文】 制，將生態(tài)資源保護與發(fā)展南部山區(qū)特色旅游產業(yè)并舉，以落實《XXX山區(qū)生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃》。三、關于依法行政行為 。為切實提高規(guī)劃監(jiān)察效果，我局創(chuàng)新管理模式，一是調整局內部監(jiān)管職能，將規(guī)劃監(jiān)察大隊的巡查職責分解落實到各業(yè)務科室、規(guī)劃辦，“誰審批，誰監(jiān)察”，提高監(jiān)管效能和責任性；二是在各鎮(zhèn)（街道）園區(qū)聘請規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)絡員，延伸規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察的“觸角”，全市特別是鎮(zhèn)村規(guī)劃管理得到了全面的加強；三是借助城管部門力量，彌補自身執(zhí)法監(jiān)察力量的不足。今年我局繼續(xù)加大投入，積極開展全市基礎地形圖測繪，完成了XX50平方公里1：2000全數(shù)字地形圖航空攝影測繪,完成全市竣工 測量XX平方公里，形成了市區(qū)XX平方公里區(qū)域內地面全部建筑物的空間模型數(shù)據(jù)庫。調集組織管理專班，克服天氣等各種不利因素，保證建設的順利推進。結合新的“三定”方案和機構改革，各內設機構、事業(yè)單位以及各科室（規(guī)劃辦）認真梳理各自的職能，細化分解了每個工作人員的崗位工作職責，局在此基礎上對各項規(guī)劃職權系統(tǒng)梳理，明確法律依據(jù)，闡明基本規(guī)范，包含對職權運行各個環(huán)節(jié)的管理要求、注意事項，標準和時限等，繪制操作流程圖及風險點和防控措施圖，落實責任追究，權力系統(tǒng)清晰明了。擬出日常工作中主要行政執(zhí)法文書的說理式樣本，供各科室、規(guī)劃辦學習參考；通過組織開展說 理式培訓和自我學習相結合，提高規(guī)劃業(yè)務知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發(fā)現(xiàn)和改正問題；加強溝通與法制宣傳教育，積極推進對違法建設查處的全過程說理式行政執(zhí)法。在辦理過程中，我局根據(jù)提案的具體特點，認真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進度和質量，獲得各位代表委員的充分肯定。做好重大行政處罰上報備案工作，今年我局作出重大行政處罰1起，上報1起；制定了我局《規(guī)范性文件制定備案制度》，做好規(guī)范性文件上報備案工作，今年我局沒有規(guī)范性文件制定計劃，但在去年的規(guī)范性文件清理中，需要修訂1件，即《關于加強市城市規(guī)劃區(qū)私人住宅建設規(guī)劃管理的若干規(guī)定》（X政發(fā)［20XX］XXX號）,因暫不具修改條件，我局也已經通報市法制辦申請暫緩修訂；做好行政復議、行政訴訟行為的上報備案工作，今年我局沒有行政復議，因行政不作為被提起行政訴訟1起，最終法院裁定同意原告撤銷訴訟，我局均已向市法制辦上報備案。（5）認真參與“千人評議機關”活動。二是嚴格落實行政機關學法制度。（四）認真參與市各類依法行政宣傳和評查活動，內外雙促進。規(guī)劃編制工作雖然有明顯的進步，但詳細規(guī)劃編制的超前性、覆蓋面和規(guī)劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細規(guī)劃的編制有待進一步加強，我們還需要不斷提高對規(guī)劃編制的指導水平。完成《國家XX產業(yè)基地啟動區(qū)控規(guī)及城市設計》的編制，完善園區(qū)內部功能結構。全面落實歷史文化名城保護相關規(guī)劃，特別是XX巷歷史街區(qū)和其他歷史風貌區(qū)的保護建設。進一步完善行政處罰規(guī)范化體系，建立健全行政許可和行政處罰案卷自查自評制度和標準。繼續(xù)做好項目全程跟蹤管理，加強內部監(jiān)管，建好監(jiān)察臺帳，深化與相關部門的聯(lián)動機制，加大對違建查處力度。這些組織措施的落實，為我局依法行政工作的順利開展提供了有力組織保障。進一步規(guī)范規(guī)劃項目審批管理，加大建設項目全程管理的力度，實施項目審批、監(jiān)察跟蹤服務制度，具體項目實行“誰審批、誰監(jiān)察”，重點工程重點抽查的項目批后監(jiān)管機制，20092011年共計完成重點工程抽查300余起，受理各類投訴舉報130余起，查處有證違建項目16起，立案查處率100%，有效維護了規(guī)劃的法定性和權威性。全面梳理局內部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規(guī)劃行政問責制度、權力網上運行管理制度等9個制度，形成系統(tǒng)化規(guī)章制度體系。為確保內控機制建設和執(zhí)法規(guī)范化建設持續(xù)推進，形成長效機制，我們將取得的成果裝訂成冊，進行固化。啟動“東方水城”專題研究，召開“東方水城”發(fā)展規(guī)劃研討會，完成了《XX市“東方水城”專題研究》中期成果。大力開展基礎地理數(shù)據(jù)測繪與建庫工作，完成市區(qū)200平方公里1：1000、部分鎮(zhèn)370平方公里1：2000、XX景區(qū)320平方公里1：2000、XX景區(qū)97平方公里1：2000、XX50平方公里1：2000全數(shù)字地形圖航空攝影測繪，完成了對城區(qū)XX平方公里地上建筑立體空間立面、城市色彩數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)的普查，建立了較為完整的基礎地形圖測繪成果體系。發(fā)揮規(guī)劃展示館在建設“陽光規(guī)劃”中的平臺作用，突出規(guī)劃公示在規(guī)劃管理工作中作用。三年來共辦理人大建議XXX件、政協(xié)提案XXX件。積極和主辦單位溝通銜接，對全國XXXX件參賽作品組織相關專家評審，組織XX市雕塑公園的規(guī)劃設計工作，將評審選出的XX件得獎作品永久性地落戶XX雕塑公園。圍繞“山水相依，城景交融”的城市景觀總目標，統(tǒng)一對XX周邊建筑物進行整體亮化規(guī)劃設計，以輪廓照明為主突出建筑的外形輪廓，以泛光照明及點綴照明為輔突出建筑的局部輪廓，以內透照明表現(xiàn)建筑的通透性、烘托出商業(yè)氛圍，順利完成了XX亮化一期和二期亮化施工，較好地展現(xiàn)了山水XX的夜景特色。積極發(fā)揮黨組學習中心組的作用，定期不定期地學習十七屆五中、六中全會以及科學發(fā)展觀的重要論述，提高黨組成員的政治素養(yǎng)。加強信訪接待工作，消除群眾誤解，解決實際問題。積極參加千人評議機關活動，聘請行風監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。規(guī)劃業(yè)務工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓，加強對我們行政行為的法律認識，以依法行政的工作思路來促進規(guī)劃業(yè)務提升水平，規(guī)劃管理體系不斷優(yōu)化，提高法律素養(yǎng)，充分運用法律手段。為了貫徹落實全省保護壩區(qū)農田、建設山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。根據(jù)城市發(fā)展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設施、消防專項規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。目前，已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農業(yè)農特產品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發(fā)，我局積極配合各建設單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規(guī)劃支持。全年，我局共組織召開市規(guī)委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規(guī)劃建設項目，審批30個，其中報州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會22個。我們將加強規(guī)劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，結合今年開展的基層組織建設年、創(chuàng)建學習型黨組織活動、跨越發(fā)展先鋒活動的開展，精心組織實施。二是認真落實好相關制度，在“三重一大”制度的落實上，凡涉及干部任免、調整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發(fā)生。四、加強機關作風建設，努力提高整體素質一是加強學習培訓。共收集群眾建議和意見20余條，；幫助貧困學生5名，共資助4000元，與群眾共同修復清理引水溝渠200余米；為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規(guī)劃工作。編制了政府信息公開目錄、指南。（二）規(guī)劃專業(yè)技術人才不足，規(guī)劃管理水平亟待提高。至今，我市建成區(qū)基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農田、林地等等地物地貌的基本要素發(fā)生了較大的變化；新規(guī)劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實完整、統(tǒng)一坐標的基礎地形測繪資料。在局部利益和城市規(guī)劃要求發(fā)生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規(guī)劃讓步，甚至對規(guī)劃實施干預；少數(shù)招商引資項目，借政府優(yōu)化經濟環(huán)境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現(xiàn)象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數(shù)市民不服從城市規(guī)劃管理、暴力抗法現(xiàn)象屢禁不止，違法建設的行為還時有發(fā)生。（四）積極主動與有關部門協(xié)調配合，加大規(guī)劃宣傳力度，加強規(guī)劃批后管理通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規(guī)劃法律意識，糾正城市規(guī)劃法執(zhí)行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮(zhèn)居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發(fā)企業(yè)的規(guī)劃意識。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設體系，通過統(tǒng)一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。積極推進蘇相合作區(qū)東部片區(qū)、北橋控制性詳細規(guī)劃編制工作，完成了規(guī)劃的論證和公示。完成了金庭鎮(zhèn)東村古村落保護規(guī)劃編制和專家論證工作，完成了《歷史文化名鎮(zhèn)名村產權制度研究》，為我市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護的制度保障提供有益指導。先后完成了《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，《xxxx市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改（xxxx2020）》的審核工作，參與完成了《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)黃埭片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)東橋片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，《xxxx高新區(qū)通安老鎮(zhèn)（含樹山地區(qū)）控制性詳細規(guī)劃》，《xxxx市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)望亭鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等的審核報批工作。，完善城市功能。為切實保護好古村落這一歷史遺存，根據(jù)xxxx市領導指示精神，起草了《關于加強xxxx市古村落保護和利用的實施意見》，該《實施意見》確定了xxxx市古村落保護的指導思想、基本原則和總體目標，為xxxx市古村落保護工作提供政策支持。、名鎮(zhèn)、名村保護工作，提升古城保護水平。領導簽字：**市規(guī)劃局第五篇：市規(guī)劃局工作總結在xxxx市委、市政府的高度重視和大力支持下，市規(guī)劃局緊緊圍繞轉型升級、建設“三區(qū)三城”的目標，扎實推進各項規(guī)劃工作，強化規(guī)劃的前瞻性和科學性，進一步擴大規(guī)劃成果的影響力。（五）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)劃指導，使其能迅速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是**市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的薄弱環(huán)節(jié)，加快小集鎮(zhèn)發(fā)展政策措施研究工作，提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設的意見和建議，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設步伐，進一步推進城市化進程。六、2013年工作計劃2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規(guī)劃建設目標，按照我市“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩(wěn)步推進的原則，繼續(xù)強化城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質量，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，重點開展以下工作：（一）全面完成總規(guī)報批工作，加大控規(guī)編制力度，協(xié)調相關部門編制一批專業(yè)規(guī)劃督促我局編報科進一步完善總規(guī)報批資料，繼續(xù)加大組織編制朱店坡、花橋片區(qū)等片區(qū)控規(guī)力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門加強溝通協(xié)作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃，逐步完善城市規(guī)劃體系。（四）舊城改造專題研究不夠深入，規(guī)劃編制不全或編制水平有待提高，規(guī)劃改造比較滯后。為了配合其他部門在涉及規(guī)劃業(yè)務工作時能更好的開展相關工作，我局服從市委、市政府的調配，抽調了專業(yè)素質比較強的工作人員共計6人到相關部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農村指導員1人。五、存在的主要問題今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領導下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規(guī)劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。加強信訪排查和防控工作，建立健全工作機制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進一步關注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題；認真辦理市區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案，加強社會治安綜合治理和人口計生工作，繼續(xù)推進機關文明創(chuàng)建工作，努力爭取市級文明單位榮譽稱號。二是加強黨建工作。在黨務政務公開上，主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責、干部職工照片、職務、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示，日常事務在《公示欄》進行公示，一年來共公示了70余次；重大建設項目審批情況公開，主要是在市規(guī)劃委員會審批通過后，進行網上公開；認真執(zhí)行“四大主題、十六項制度”。二是由單位主要領導上廉政黨課教育。為了加快推進過境**市行政區(qū)域內的鐵路建設、鳳凰路至天文二級路聯(lián)絡線、環(huán)東路改擴建項目等重大基礎設施建設和職教園區(qū)建設、各工業(yè)發(fā)展項目、商貿物流業(yè)發(fā)展項目、東風路二、三組團等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規(guī)劃服務工作，保證了各建設項目順利開工建設。我局立足本部門職能，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設系統(tǒng)建設社會主義新農村的核心內容之一。目前，由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報批中，相關專項和控制性詳細規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關工作的開展進度。按照有關文件精神（云政發(fā)〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發(fā)〔2012〕2號），委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設規(guī)劃》進行統(tǒng)一編制，并積極與市國土資源局和林業(yè)局銜接相關工作。根據(jù)壩區(qū)保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規(guī)劃》成果進行調整，城市發(fā)展方向由原“北拓南展”調整為向北、向**發(fā)展。積極探索下一步依法行政工作工作方法和工作內容，完善行政許可審批體系，加強科學規(guī)劃編制，推進全市科學發(fā)展，啟動《XX市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《XX市城區(qū)公共服務設施布點規(guī)劃》、《XX市橋梁規(guī)劃》及《XX市環(huán)河城市設計及景觀設計》等規(guī)劃的編制，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，深入推進老城區(qū)基礎設施改造，全力推進民生的持續(xù)改善。六、主要存在的問題及下階段推進依法行政建設設想 三年來，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認識到規(guī)劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比仍然存在一定的差距。全局職工共撰寫調研文章XX篇，X篇在全局大會上進行了交流，其中有X篇優(yōu)秀論文分別獲得全市優(yōu)秀論文二等、三等獎。對重大問題，由局務會議或黨組會議集體商量決定。克服天氣、工程管理等各種不利因素，調集組織規(guī)劃展示館建設管理專班，高標準完成各項施工組織工作，先后完成項目立項、建筑方案設計、土建水電施工圖設計、土建水電招標、幕墻布展智能化設計、XX廣場設計施工及管理機構籌建、人員招錄等相關工作，并于XXXX年X月XX日順利開館。2)圓滿完成國家歷史文化名城申報工作。六是妥善處理人民來信來訪。建立了局規(guī)劃方案會審