【正文】 1個(gè)村、1個(gè)困難戶；每名一般干部都要聯(lián)系1個(gè)困難戶。特別是對(duì)土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過“民意調(diào)查、分析論證、提交報(bào)告、跟蹤監(jiān)督”等程序，研究制定具體防范措施，堅(jiān)絕防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。抓好公共安全監(jiān)管防范工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好校舍安全改造工程，積極發(fā)展幼兒學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)小學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)弱聯(lián)動(dòng)。對(duì)征地拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、科學(xué)論證分析、撰寫評(píng)估報(bào)告、制定穩(wěn)控預(yù)案等程序，全方面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將評(píng)估情況向社會(huì)公示，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。一是開展公安、城管“大巡防”。目前，有協(xié)會(huì)會(huì)員XX人，已化解各類矛盾糾紛XX余起。即：開展助貧、助學(xué)、助殘的“三助” 活動(dòng)解民憂；發(fā)揮政策宣傳員、關(guān)愛幫教員、治安協(xié)管員、樓棟關(guān)照員的“四員”優(yōu)勢(shì)解民難；實(shí)行進(jìn)百家門、訪百家情、解百家愁、暖 百家心的“四百” 行動(dòng)暖民心；堅(jiān)持特困戶必訪、老黨員必訪、下崗人員必訪、家庭糾紛必訪、新婚夫婦必訪、新入住居民必訪的“六必訪”工作熟民情。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。三是健全社會(huì)保障體系。六是提升流動(dòng)人口管理水平。建議自治區(qū)黨委、政府對(duì)在社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾中涌現(xiàn)出的好黨員、好干部、好典型，定期進(jìn)行命名表彰，在全社會(huì)進(jìn)行大力宣傳。去年，我市的人均GDP已超過5000美元。社會(huì)事業(yè)發(fā)展很大程度上需要強(qiáng)大的財(cái)政投入作為支撐，由于我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，造成各地社會(huì)事業(yè)發(fā)展落差較大。二是職能轉(zhuǎn)變不夠、突破不大。特別是退出通道不暢，只進(jìn)不出現(xiàn)象嚴(yán)重，造成競爭機(jī)制缺失。在布局規(guī)劃上，在中心城區(qū)，要按照城市發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，加快教育園區(qū)建設(shè)，使城區(qū)教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)配臵，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平全面提升；在農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合“校安工程”，重點(diǎn)對(duì)村完小和教學(xué)點(diǎn)的校舍進(jìn)行改擴(kuò)建，全面消除D類危房，基本消除磚木結(jié)構(gòu)校舍，不斷改善辦學(xué)條件。要通過整合衛(wèi)生資源，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，著力形成文化基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共文化服務(wù)健康完善、社會(huì)文化生活豐富活躍、文化藝術(shù)創(chuàng)作精品迭出、歷史文化保護(hù)卓有成效、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模、文化市場管理規(guī)范有序、文化體制機(jī)制不斷創(chuàng)新、文化隊(duì)伍建設(shè)充滿活力的文化發(fā)展新格局。結(jié)合第三次全國文物普查工作，深度發(fā)掘具有濃郁地方特色文化，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度，著力做好銀山古銀礦遺址申報(bào)第七批文物國保單位和世界文化遺產(chǎn)、?？阪?zhèn)、新營村創(chuàng)評(píng)“中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）”工作。在實(shí)際工作中，我市都能結(jié)合實(shí)際，按照相關(guān)政策要求加以執(zhí)行。像公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)站以及義務(wù)教育學(xué)校、博物館、文化館等直接關(guān)系社會(huì)公眾利益和福祉的事業(yè)，要從指導(dǎo)思想、制度建設(shè)和資金投入等方面，堅(jiān)持公益性原則，切實(shí)強(qiáng)化政府職責(zé)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，特別要不斷增強(qiáng)政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力，減輕群眾在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出負(fù)擔(dān)；對(duì)于能夠?qū)嵭惺袌鲞\(yùn)作的社會(huì)事業(yè)單位，要按照“政事分開、政資分開、管辦分離”的原則，以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o各類市場主體、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，建立公共服務(wù)供給的社會(huì)參與機(jī)制。三是爭取資金要主動(dòng)。通過聽取情況通報(bào)、組織座談研討、深入基層調(diào)查、赴創(chuàng)新社會(huì)管理先行先試城市學(xué)習(xí)考察，在了解我市社會(huì)管理基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理的意見和建議。主要反映在以下幾個(gè)方面：（一）政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能有待進(jìn)一步強(qiáng)化 政府職能轉(zhuǎn)變尚未真正到位，錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象依然存在；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，加強(qiáng)社會(huì)管理還缺乏總體規(guī)劃；社會(huì)管理力量相對(duì)薄弱，財(cái)政投入不足，公共財(cái)政體制尚待進(jìn)一步完善；政府購買服務(wù)項(xiàng)目不多且缺乏有效載體，公共— 3 — 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)單一，市場化程度不高，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；農(nóng)村公共服務(wù)水平相對(duì)較低，社會(huì)保障制度還不盡合理，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐有待加快，社會(huì)保障制度尚待進(jìn)一步完善。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，%%。我市雖然十分重視并切實(shí)加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)：網(wǎng)絡(luò)安全管理存在隱患。加快推進(jìn)事業(yè)單位的分類改革，進(jìn)一步理順政府與中介組織的關(guān)系，實(shí)行政事分開、政府與市場中介組織分開，將一些事務(wù)性、輔助性工作向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)政府社會(huì)事務(wù)管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變。不斷改進(jìn)政府對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的投入模式，凡是國家沒— 8 — 有明文禁止或限制的基本公共服務(wù)領(lǐng)域，都應(yīng)向社會(huì)開放，逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限，進(jìn)一步形成社會(huì)公益事業(yè)舉辦主體多元化的格局。建立完善以項(xiàng)目實(shí)施主管部門為主，形成主管部門監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)達(dá)不到服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的社會(huì)組織予以退出，保障政府購買服務(wù)工作健康有序發(fā)展。以法人地位明確、治理結(jié)構(gòu)完善、籌資渠道穩(wěn)定、制約機(jī)制健全、管理運(yùn)行規(guī)范為目標(biāo)，建立健全社會(huì)組織各— 10 — 項(xiàng)工作制度；加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善用人、財(cái)務(wù)管理、廉潔從業(yè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，提高內(nèi)部管理水平。一是完善招募動(dòng)員機(jī)制。（三）創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政管理和社區(qū)自治管理的良性互動(dòng)創(chuàng)新社區(qū)管理是加強(qiáng)社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨委（黨總支）在社區(qū)建設(shè)和管理中的核心作用，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關(guān)系，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)工作站為依托、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、駐區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。大力推廣民情信箱、民情熱線、民情聯(lián)絡(luò)員、居民接待日、民情懇談會(huì)等行之有效的做法，并建立民意反饋制度，引導(dǎo)社區(qū)居民以理性、合法的形式表達(dá)個(gè)人意愿，暢通民意訴求渠道。建立健全教育培訓(xùn)制度，利用我市教育資源，組織社區(qū)工作者進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高社區(qū)工作者的理論素養(yǎng)和工作水平。進(jìn)一步完善“以證管人、以業(yè)管人、以房管人”的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化用人單位服務(wù)管理責(zé)任和出租房業(yè)主的治安責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范房屋出租行為，全面推行出租屋分類管理。社區(qū)矯正是一項(xiàng)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。我們建議，根據(jù)“三無”人員的不同情況，采取分散安置的方法，通過政府購買服務(wù)的方式，選擇合適的企業(yè)作為“三無”人員的矯正和安置幫教基地，為他們提供居住、就業(yè)以及開展職業(yè)技能培訓(xùn)和教育的過渡性場所。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)吸毒、艾滋病、重性精神病“三類人員”的救助和管理，從輿論宣傳、衛(wèi)生醫(yī)療保障、救治幫困、安全防范、法律援助等方面，構(gòu)建完善對(duì)“三類人員”的救治管理體系，落實(shí)相應(yīng)保障措施，最大限度地減少“三類人員”對(duì)社會(huì)的潛在危害。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，著力推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為重點(diǎn)的基層應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)急處置能力；積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)預(yù)案演練制度，強(qiáng)化預(yù)案動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件隱患排查，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理由事后被動(dòng)型向事前主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加大應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，動(dòng)員組織志愿者、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與應(yīng)急管理，建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體之間的應(yīng)急管理互動(dòng)機(jī)制。落實(shí)信息安全和保密管理工作責(zé)任制，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要明確信息安全主管領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升社會(huì)管理水平強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。從思想、作風(fēng)、組織、制度上不斷加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨的建設(shè)，提高黨組織動(dòng)員社會(huì)、管理社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力，為加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)社會(huì)管理體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證；三是加大投入力度。這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性1特征的集中反映，是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，要深刻認(rèn)識(shí)、客觀分析、正確處理，確保xx這一目標(biāo)的順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。全面推進(jìn)依法行政，為人民群眾提供工作態(tài)度好、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。自2008年7月開展縣委書記“公開大接訪”活動(dòng)以來，我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，年初下發(fā)了《xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的通知》和《2010縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日安排表》，市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行信訪值班制度，接待群眾來信來訪，各單位也指派出一名領(lǐng)導(dǎo)和若干名工作人員到縣維穩(wěn)中心值班，及時(shí)處理群眾來信來訪，使群眾來信來訪件件有著落，件件有回聲。五是積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實(shí)把群眾反映的問題解決好，并教育和引導(dǎo)訴求方依法有序理性表達(dá)訴求。要加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，使發(fā)展成果更多地惠及全市人民。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)管理，強(qiáng)化基層打防控體系，2010年，我市實(shí)施了“萬金油”計(jì)劃，從政法各部門選派461名政法干警，經(jīng)培訓(xùn)后派駐全縣569個(gè)行政村和社區(qū)，指導(dǎo)幫助基層開展維穩(wěn)工作，從根本上夯實(shí)基層平安建設(shè)的根基。2010年，在全市范圍內(nèi)建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和矛盾糾紛會(huì)診制度，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》，對(duì)清理排查出來的疑難信訪案件、三大糾紛案件、涉法涉訴案件，由市委政法委牽頭，組織相關(guān)部門共同分析研究案情，共同進(jìn)行案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及法院判決結(jié)果的一致性，達(dá)到“案結(jié)事了、息訴罷訪”的效果，努力從源頭上防止和減少了社會(huì)穩(wěn)定隱患。五、加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理我市要抓好以下幾項(xiàng)工作一是不斷加大化解矛盾糾紛支持力度。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，就是要去努力滿足人民群眾的愿望和要求，使人民群眾生活在一個(gè)有法可依、有法必依、遵紀(jì)守法的社會(huì)里，生活在一個(gè)充滿人文關(guān)懷、崇尚禮儀道德的社會(huì)里，生活在一個(gè)處處體現(xiàn)人人平等、公道正派的社會(huì)里，生活在一個(gè)既充滿活力，又安定有序，能夠使各種創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、有所作為、大有作為的社會(huì)里，生活在一個(gè)和諧安定、優(yōu)美舒暢，有安全感、幸福感、優(yōu)越感的社會(huì)里。建議市委、市政府明確社會(huì)管理工作扎口部門，并在我市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的基礎(chǔ)上，增加其他相關(guān)部門，建立社會(huì)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌全市社會(huì)管理工作，協(xié)調(diào)解決社會(huì)管理工作中遇到的問題和困難。一是始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。進(jìn)一步明確宣傳輿論、信息技術(shù)、公共安全等管理部門的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)接入服務(wù)商的管理，對(duì)違規(guī)提供接入服務(wù)的服務(wù)商應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。著力推行基層公共安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)一體化，本著“重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重在整合資源、重在健全機(jī)制、重在增強(qiáng)素質(zhì)、重在解決問題”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法綜治中心和村（居）綜治— 19 — 工作站規(guī)范化建設(shè)，加大投入，加強(qiáng)工作力量，配強(qiáng)配足綜治社區(qū)工作者。加強(qiáng)對(duì)不在學(xué)、無職業(yè)和流浪乞討未成年人以及服刑在押人員未成年子女的社會(huì)關(guān)懷，堅(jiān)持齊抓共管的原則，明確綜治、公安、民政、教育、人力資源和社會(huì)保障以及團(tuán)市委、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門和單位的職責(zé)，落實(shí)幫扶責(zé)任，建立完善關(guān)懷教育管理的長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法院、檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，完善協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在法律允許范圍內(nèi)適當(dāng)放寬減刑條件，簡化減刑程序，賦予社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)減刑建議權(quán)，建立減刑建議與法院減刑制度便捷溝通機(jī)制，充分利用司法獎(jiǎng)勵(lì)手段提高社區(qū)服刑人員的改造積極性。各級(jí)要更加重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)矯正工作和安置幫教工作創(chuàng)新，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和安置幫教工作效果。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口居住相對(duì)集中地區(qū)的管理，對(duì)治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治，對(duì)具備條件的地方，借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，進(jìn)行封閉式集中管理，鞏固整治成果。（四）加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 創(chuàng)新社會(huì)公共安全管理是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)。加快推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)站在暢通社情民意、推行社區(qū)事務(wù)公開、接受社區(qū)居民監(jiān)督等方面的獨(dú)特作用。深入推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)，確保社區(qū)居委會(huì)切實(shí)履行自身職責(zé)。建立社區(qū)多元治理機(jī)制。繼續(xù)開展服務(wù)大型活動(dòng)、創(chuàng)建文明城市、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)向社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域延伸，建立一批專業(yè)志愿服務(wù)組織，加快推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展。三是強(qiáng)化監(jiān)督，建立完善社會(huì)組織退出機(jī)制。要堅(jiān)持扶持與規(guī)范、管理與監(jiān)督相結(jié)合，從政策支持、項(xiàng)目扶持、理順體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督入手，促進(jìn)社會(huì)組織與志愿服務(wù)組織的健康發(fā)展，不斷完善社會(huì)服務(wù)功能，促進(jìn)“小政府、大社會(huì)”多元共治社會(huì)治理格局的形成。創(chuàng)新政府服務(wù)方式，不斷推進(jìn)政府購買服務(wù)。加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)我市兩級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，著力提高行政審批工作效率和質(zhì)量。輿情管理力量明顯不足，還有不少部門和單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，接到輿情通知后反應(yīng)遲鈍，處理不及時(shí)，給網(wǎng)上炒作提供了時(shí)間和空間；在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，因信息不暢而處理不及時(shí)或失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)管理部門之間的協(xié)作機(jī)制有待完善；我市新聞網(wǎng)站發(fā)展在體制機(jī)制、人員、技術(shù)以及運(yùn)營方面難以與商業(yè)網(wǎng)站競爭，影響了網(wǎng)絡(luò)主流媒體作用的更好發(fā)揮，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站政策扶持力度有待加強(qiáng)。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和專職人員配備尚未完全到位，教育矯正基地建設(shè)推進(jìn)緩慢，社區(qū)矯正司法獎(jiǎng)勵(lì)制度尚待進(jìn)一步完善；對(duì)社區(qū)服刑人員尤其對(duì)嚴(yán)管對(duì)象缺少有效的監(jiān)控手段；刑釋解教人員安置幫教銜接管理尚未完全到位，解決“三無”人員（無家可歸、無親可投、無生活來源）實(shí)際困難的相關(guān)政策難以落實(shí)；對(duì)有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)幫教對(duì)象缺少有效的措施。社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)之間關(guān)系尚未理順，還缺乏有效的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制?！?1 — 社會(huì)管理涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、行政管理體制的改革、社會(huì)事業(yè)的改革發(fā)展、社會(huì)組織的發(fā)展管理、社會(huì)治安的綜合治理、社會(huì)保障體系的建立完善等方面的工作，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)