【正文】 地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。（１）禮堂、會堂、影劇院、俱樂部、音樂廳、報告廳、排演廳、文化宮、青少年宮。（９）電視發(fā)射塔及其它公共建筑。第三章 招 標第一節(jié) 一般規(guī)定第十六條 招標人是依照本規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。第二十條 下列工程建設(shè)項目可不進行招標：（一）涉及國家安全、國家秘密的項目；（二）防汛、搶險、救災(zāi)等應(yīng)急項目；（三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項目；（四）國家有關(guān)部門規(guī)定可不進行招標的其他項目。招標人和指定媒介應(yīng)將依法必須進行招標項目的招標公告，抄送省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)發(fā)布招標公告，應(yīng)當向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項目批準文件的復(fù)印件等證明文件。第二十九條 邀請招標的投標邀請書發(fā)出前，應(yīng)當向招標項目審批部門和省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。第四節(jié) 招標程序第三十七條 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，對潛在的投標人進行資格預(yù)審，確保招標文件只發(fā)送給有足夠能力履行合同的投標人，但參與編制資格審查文件或資格審查的當事人不得參與投標。第三十九條 招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)對所編制的招標文件的真實性負責(zé)。第四章 投 標第四十二條 投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。第四十四條 投標文件應(yīng)按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容齊全，字跡清楚。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。第四十八條 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。依法必須招標的項目，其評標委員會由招標人、招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和從評標專家?guī)爝x取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應(yīng)符合下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；（二）具有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)素質(zhì)并在其專業(yè)上有專家的聲譽；（三）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目類似的實踐經(jīng)驗；（四）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十七條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求可以否決全部投標：（一）所有投標均為非實質(zhì)性響應(yīng)標；（二）所有投標人不合格；（三）明顯缺乏競爭；（四）假冒或其他方式弄虛作假的及以行賄等手段謀取中標的；（五）其他情況。招標人設(shè)有標底的，標底應(yīng)當保密，并在評標時作為參考。書面的評標報告應(yīng)當如實記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會的成員名單；（三）開標記錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）評標標準、評標方法或評標因素一覽表；（六）經(jīng)評審的價格或評分比較一覽表；（七）經(jīng)評審的投標人排名；（八）推薦的中標候選人名單與簽合同之前要處理的事宜；（九）澄清紀要。中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。第六十九條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。第七十二條 招標投標活動應(yīng)接受行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督和檢查。第七十四條 在招標投標活動中違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。第七十九條 本規(guī)定實施中的有關(guān)問題，由四川省發(fā)展計劃委員會負責(zé)解釋。任何單位和個人不得以備案、登記、注冊、交納相關(guān)費用等為由設(shè)置條件限制本地區(qū)、本部門以外的潛在投標人的投標活動。第七條 長興縣招投標市場管理委員會是縣委、縣政府負責(zé)招投標市場管理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要承擔建設(shè)項目交易、土地交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等交易活動重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。第九條 進場交易的各方交易主體和監(jiān)管人員、公證人員、交易服務(wù)人員，應(yīng)嚴格遵守各項規(guī)章制度，服從統(tǒng)一管理，嚴格按交易制度和操作規(guī)則辦事，嚴格規(guī)范操作程序。6第十三條 本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目，包括村莊示范整治、土地整理、土地復(fù)墾、礦山整治、礦山復(fù)綠、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當按照《中共長興縣委辦公室長興縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標工作有關(guān)事項的通知》（縣委辦發(fā)［2006］101號）要求自行規(guī)定應(yīng)當招標的規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的應(yīng)當進行招標的范圍。7第十七條 應(yīng)當公開招標的項目有下列情形之一的，按本規(guī)定第二十條規(guī)定的程序報經(jīng)核準后，可以邀請招標：（一）項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不適宜公開招標的；（三）施工單項合同估算價在二百萬元以下、貨物采購單項合同估算價在一百萬元以下等規(guī)模較小的招標項目，確有特殊情況不宜公開招標的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標的其他情形。資格后審是指開標后對投標人進行的資格審查。國有投資建設(shè)項目施工招標資格預(yù)審應(yīng)當采用《標準施工招標資格預(yù)審文件》、相應(yīng)的行業(yè)標準施工招標資格預(yù)審文件和我縣將要頒發(fā)的標準施工招標資格預(yù)審文件。第二十七條 禁止以不合理條件限制或者排斥潛在投標人參加投標。第二十九條 資格預(yù)審評審工作由依法組建的審查委員會負責(zé)，并應(yīng)進入縣招投標中心場內(nèi)進行，由有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)依法監(jiān)督。第三十三條 資格審查合格的投標申請人少于三名的，招標人應(yīng)當放寬投標人資格條件重新組織資格預(yù)審或者采用資格后審方式重新招標。也不得同時為多個投標人提供同一招標項目的投標咨詢服務(wù)。招標公告發(fā)布后，直接按公告約定時間發(fā)售資格預(yù)審文件或招標文件（含圖紙），不再審查和登記投標人名稱。第四十三條 按本規(guī)定第八條規(guī)定職責(zé)受理備案的監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)對招標的合法性進行審查。16招標文件中應(yīng)當將投標文件存在重大偏差情形、應(yīng)當廢除投標的情形、低于成本價的判定標準、串標（圍標）的判定標準等集中在一起進行表述。如確需修改的，應(yīng)報有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)備案后，以書面形式通知所有招標文件或資格預(yù)審文件收受人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件或資格預(yù)審文件的組成部分。投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）的規(guī)定編制的，應(yīng)在開標前五天向有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。第五十三條 嚴格控制招標文件中設(shè)立材料、設(shè)備的暫估價。第五十七條 對于具有通用技術(shù)、性能標準的工程施工招標，單項合同估算價在二百萬元以下的，可以實行以下簡易招標程序：（一）可不要求投標人編制技術(shù)標書，評標委員會不再進行技術(shù)標評審；（二）可采用施工圖包干招標，與中標人簽訂總價合同；（三）招標文件開始發(fā)售之日起至提交投標文件截止之日止的時間可根據(jù)工程實際情況適當縮短，但最短不得少于七日。第六十一條 投標人的法定代表人或者其委托代理人、簽署投標文件的項目負責(zé)人和造價工程師應(yīng)當在投標文件中作出承諾和聲明，承諾投標中不提供虛假材料、不參與圍標串標等，并聲明一旦違背承諾，將無條件接20受招標人、主管部門作出的沒收投標保證金、取消中標資格、解除合同、拒絕后續(xù)工程投標，不準在本縣承接工程或者執(zhí)業(yè)等處理。凡與招標人存在經(jīng)濟利害關(guān)系或隸屬關(guān)系的單位（企業(yè)）參加投標的，招標人不得派代表參加評標委員會。第七十一條 評標委員會成員應(yīng)當按照招標文件及有關(guān)規(guī)定獨立評標，切實履行評標職責(zé)。第七十三條 采用經(jīng)評審的最低投標價法的，評標時按各投標人由低至高的報價排序，根據(jù)招標文件明確的評標辦法和標準依次對投標文件進行評審，評出合格的三個投標人由低至高順序排出中標候選人。對國有投資建設(shè)項目應(yīng)全面推行技術(shù)標書暗標評審。無效標或者廢標應(yīng)當由評標委員會集體表決后作出。需要重新評標的，必須依法重新組建評標委員會，原評標委員會成員不得進入重新組建的評標委員會。第八十五條 中標人在投標文件中承諾的項目班子成員、機械設(shè)備配置情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行中落實到位。第六章 管理與監(jiān)督第八十八條 有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強對招標投標活動的監(jiān)督檢查，及時認定、制止、糾正并依法查處招標投標活動中的違法行為；招標工作結(jié)束后應(yīng)當加強標后監(jiān)管，依法對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、主要人員缺崗等違28法行為進行查處。評標專家私下接觸招標人、投標人，索取、收受招標人、投標人賄賂29或者獲取其他不正當利益的；在評標活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴重違法違規(guī)行為的，有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)取消其評標專家資格，情節(jié)嚴重的移送司法部門查處。對有不良行為記錄的單30位和個人，要加大其違法違規(guī)的成本，限制其參加依法必須公開招標的建設(shè)工程的投標資格，以引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營，以質(zhì)取勝。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行符合《廣東。對主觀臆造、中傷他人的投訴，也要依法處理，維護健康有序、公平競爭的市場秩序。嚴格執(zhí)行《浙江省建設(shè)工程評標專家管理暫行辦法》，加強評標專家準入和清出動態(tài)管理。招標人違反有關(guān)備案規(guī)定造成不良后果的，應(yīng)追究招標人及有關(guān)人員的責(zé)任。第八十六條 中標人應(yīng)當嚴格按照投標承諾履行義務(wù)，不得擅自更換項目負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負責(zé)人，降低施工設(shè)施配備標準。第八十二條 依本規(guī)定應(yīng)當招標的項目在確定中標人后，應(yīng)當將評標委員會推薦的中標候選人、合格投標人名單及其得分情況（綜合評標法）、招標人確定的中標人及中標金額等在縣招投標中心網(wǎng)和發(fā)布招標公告的媒體26上公告。第七十九條 評標委員會否決無效標或者界定為廢標后，有效投標不足三個時，評標委員會可以視投標情況，作出以下評標結(jié)論：（一）認為投標仍具有競爭性，推薦中標候選人；（二）認為投標缺乏競爭性，或者根據(jù)本規(guī)定認定為圍標串標的，否決所有投標，建議招標人宣布本次招標失敗。計算機輔助評標系23統(tǒng)的各種分析報告應(yīng)當作為評標的依據(jù)。凡低于該風(fēng)險控制價中標的，中標人在提交招標文件規(guī)定的履約保證金的同時必須額外提交中標價凈值與風(fēng)險控制價之差額的一至三倍作為履約保證金。禁止評標委員會成員將個人意見強加給他人，影響正常評標秩序和妨礙評標結(jié)論的公正性?？h以上重點建設(shè)項目或技術(shù)復(fù)雜項目應(yīng)由縣招投標中心介紹到省專家?guī)斐槿?。第六十三條 投標人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標或者以其它方法惡意競標。第五十九條 招標項目一般不集中組織現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標文件中明確告知招標工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)標識。第五十四條 國有投資建設(shè)項目原則上不得設(shè)立專業(yè)工程、分部分項工程等的暫估價。第五十條 招標人應(yīng)在招標文件中設(shè)置專門條款明確載明投標最高限價。第四十八條 國有投資建設(shè)項目的施工招標，必須實行工程量清單招標，并應(yīng)編制招標控制價。其他條款與單列的否決性條款不一致或者未單列的，以單列的否決性條款為準。有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當嚴格對備案材料進行審查，并在受理之日起五個工作日內(nèi)完成備案審查工作。第四十條 采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒體發(fā)布一次以上招標公告。第四章 招標投標第三十四條 招標人委托招標的，應(yīng)當與招標代理機構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。資格審查專家應(yīng)在縣招投標中心評標專家?guī)熘须S機抽取。要求投標人同時具備多項資質(zhì)條件的，招標人應(yīng)當允許投標人采用聯(lián)合體方式投標。招標人設(shè)置的投標人資格條件應(yīng)當清晰明確，易于判斷。除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處理、地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程和大型工程項目可進行資格預(yù)審?fù)猓渌椖恳话氵M行資格后審。第十九條 依法必須招標的項目，招標人應(yīng)將招標范圍、招標方式報項目審批或者核準部門核準。第十四條 依本規(guī)定應(yīng)當招標的項目，省重點建設(shè)工程（A）類項目在省招標投標交易中心組織實施，單項合同估算價在五十萬元以上的其他項目，應(yīng)當進縣招投標中心場內(nèi)組織實施，單項合同估算價五十萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自定規(guī)模標準以上的項目應(yīng)當進當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標中心場內(nèi)組織實施。縣招投標工作聯(lián)席會議由縣招管辦召集，縣發(fā)改委、縣國土資源局、建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局、交通局、水利局、縣招投標中心等部門為成員單位，其主要職責(zé)是：定期聽取全縣招投標工作情況，及時協(xié)調(diào)解決招投標工作中的特殊情況和問題。第八條 縣政府有關(guān)行政主管部門在縣招投標市場管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，依照各自職責(zé)分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為：4縣發(fā)展改革行政主管部門負責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣建設(shè)項目招標投標工作；縣建設(shè)行政主管部門監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路、管道、設(shè)備安裝項目以及市政項目的招標投標活動；縣國土資源行政主管部門監(jiān)督土地整理、土地復(fù)墾、礦山整治、礦山復(fù)綠等工程的招標投標活動；縣財政行政主管部門監(jiān)督農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的招標投標活動； 縣水利、交通、林業(yè)等行政主管部門監(jiān)督相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目的招標投標活動。所謂進場交易，是指招標人、投標人等市場主體以及與招標投標有關(guān)3的監(jiān)管行為、中介、交易活動統(tǒng)一到規(guī)定場所內(nèi)進行。第三篇：長興縣工程建設(shè)項目招標投標規(guī)定長興縣招投標市場管理委員會辦公室文件 長招辦〔2009〕8號長興縣招投標市場管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā) 《長興縣工程建設(shè)項目招標投標規(guī)定》（試行）的通知縣級各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：為進一步規(guī)范我縣工程建設(shè)項目招標投標活動，強化政府投資項目管理，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國有投資